Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 7, Cited by 0]

Central Information Commission

Mrvinod Sunder R vs Department Of Space on 13 June, 2016

                            Central Information Commission, New Delhi
                                   File No. CIC/SH/A/2014/002787
                                   File No. CIC/SH/A/2014/002788
                        Right to Information Act­2005­Under Section (19)




Date of first hearing                       :     27th January 2016


Date of firs order                          :     27th January 2016


Date of second hearing                      :     16th March, 2016


Date of second order                        :     16th March, 2016


Date of third hearing                       :     20th May 2016


Date of final order                         :     13th June 2016




Name of the Appellant                       :     M/s. Devas Multimedia Pvt. Ltd.,
                                                  Unit ­502, Prestige Meridian­I, No­29, 
                                                  M.G. Road, Bangalore­ 560001


Name of the Public                          :     Central Public Information Officer,
Authority/Respondent                              Department of Space,

Antariksh Bhawan, New BEL Road,  Bangalore­560094 RTI Applications filed on : 29/04/2014 and 29/04/2014 CPIO replied on : 28/05/2014, 28/05/2014 and 23/06/2014 First Appeal filed on : 06/06/2014 and 22/07/2014 First Appellate Authority order on       : 08/07/2014 and 10/09/2014 2nd Appeal received on         : 21/10/2014 and  21/10/2014 CIC/SH/A/2014/002787 Information Commissioner : Shri Sharat Sabharwal Hearing on 27.1.2016 These files contain appeals filed by the above mentioned company in respect of its  two   RTI   applications,   both   dated   29.4.2014,   seeking   certain   information   from   the  Respondents.   The matter came up today.   The Respondents were represented by Ms.  Hemlata,   CPIO,   who   was   present   at   the   NIC   Studio,   Bangalore.     Advocate   Pradeep  Nayak was present at the NIC Studio, Bangalore to represent the Appellant company.   He  drew our attention to the vakalatnama dated 17.10.2014, submitted by the Appellant to the  Commission  along with  the  second  appeal, in which  M/s Amarchand  & Mangaldas &  Suresh A Shroff and Company were appointed as advocates to represent the Appellant in  this case.   In response to our query, Advocate Nayak stated that he was not from the  above law firm.  Since they were unable to attend the hearing at Bangalore, they had sent  an e­mail, asking him to represent them.  He was informed that he could not be allowed to  make   submissions   on   behalf   of   the   Appellant   Company   in   the   absence   of   a   proper  authorization from them.   In view of the foregoing, this matter is adjourned to be heard        March 2016 at 2.20 p.m. th again through video­conferencing on 14       The representative  of the Appellant during the next hearing should carry a proper authorization from them for  this purpose, a copy of which should be made available to the Commission before the  CIC/SH/A/2014/002787 hearing.  The venue of video­conferencing for the Appellant and the Respondents shall be  the same as during the hearing today.  

2. We also note that the Respondents have sent us their written submissions vide  their letter dated 22.1.2016.  They are directed to forward a copy of these submissions by  registered post to the Appellant Company, within five days of receipt of this order, under  intimation to the Commission.

Hearing on 16.3.2016

3. The matter came up again today.   The Appellant company was represented by  Advocates Pradeep Nayak and Smaran Shetty, who hold a vakalatnama issued by the  Company Secretary of the Appellant company.   The Respondents were represented by  Ms. Hemlata, CPIO and Shri M.S. Krishnan, Legal Officer, Antrix.  

4. At the outset Advocate Pradeep Nayak confirmed having received a copy of the  Respondent's  written   submissions   22.1.2016.    We  have   also   received,   just   before   the  hearing,   the   written   submissions   dated   14.3.2016   filed   by   the   Appellant.     The  CIC/SH/A/2014/002787 Respondents stated that a copy of the above submissions was made available to them a  few minutes before the hearing at the NIC studio, Bangalore.  

5. With reference to the written submissions of the Respondents, we asked Advocate  Pradeep Nayak to comment on their submission that the information in these cases has  been sought by a company viz., M/s. Devas Multi Media Pvt. Limited and not by a citizen.  In   this   connection,   the   Respondents   have   also   cited   the   Commission's   decision   No.  CIC/BS/A/2014/002529/8989 dated 9.11.2015 in Mr. Vinod Sunder R.  Company Secretary  M/s.   Devas   Multi   Media   Pvt.   Limited   V/s.   CPIO/Dy.   Wireless   Advisor,   Department   of  Telecommunication.   Advocate Nayak stated that the written submissions of the Appellant  refer to certain decisions of the Commission (Annexure A, B, C and D), as per which the  fact of an application having been filed on the letter­head of a company or by an office  bearer of a company does not have an impact on the request for information under the  RTI   Act.       He   further   submitted   that   in   the   case   of   the   appeal     covered   by   the  Commission's decision dated 9.11.2015, mentioned above, the RTI application and the  appeal to the FAA were signed by two different office bearers of the company.  However,  this is not the case with the appeals before the Commission now.  Advocate Nayak also  cited the Commission's decision No. CIC/LS/A/2011/003523 dated 13.4.2012.   On being  asked   whether   Shri   Vinod   Sunder   R.,   Company   Secretary,   who   had   signed   the   RTI  CIC/SH/A/2014/002787 application, submitted a resolution of the Board of Directors of the Company to get the  information on their behalf, Advocate Nayak stated that a copy of the resolution dated  11.2.2011 of Board of Directors was submitted as page No. 47 of the appeal filed to the  Commission.  This resolution reads as follows:­ "RESOLVED     that   in   supersession   of   all   earlier   resolutions   granting   authority   generally to Directors and Authorised Officers, any two of Dr. M.G. Chandrasekhar,   Chairman,   Mr.   Ramachandran   Viswanathan,   Director,   Mr.   D.   Venugopal,   Chief   Technology Officer, Mr. D. Nataraj, Director Business Development, Mr. Vinod Sunder   R,  Company   Secretary,   be   and   are   hereby  jointly   authorized   to   file   claims,   suits,   execution petitions, appeals, complaints, affidavits, applications, vakalatnamas and   all other papers for and on behalf of the company and generally to do all acts, deeds,   matters and things required to be done, in this regard.

Further RESOLVED  that any of the foregoing authorized persons may delegate their   authorities / powers hereunder to any person in India as they deem fit, including the   authority   to   any   single   person   to   file   claims,   suits,   execution   petitions,   appeals,   complaints,  affidavits, applications, vakalatnamas and all  other papers for and on   behalf of the Company."

6. On   our   pointing   out   that   the   resolution   authorised   any   two   of   the   persons  mentioned therein to jointly file claims, suits, appeals etc., while the RTI application was  signed only by Shri Vinod Sunder R., Advocate Nayak stated that the resolution further  CIC/SH/A/2014/002787 provides   for   delegation   of   powers   by   the   persons   concerned   to   any   person   in   India,  including any single person to file claims, suits and appeals etc.  However, he would have  to seek further instructions in this matter from the Appellant company.  

7. This matter involves lengthy submissions made by both the parties.  It is difficult to  hold   a   hearing   on   it   through   video­conferencing,   as   was   evident   from   the   repeated  snapping of the video link during today's hearing.  Further, the written submissions of the  Appellant company were made available to the Commission and to the Respondents just  before the hearing.  In view of the foregoing, this matter is adjourned to be heard again on   20     th   May  2016  at 2.00  p.m.   at  Room   No.  305,  2nd  Floor,  August Kranti  Bhawan,  Bhikaji Cama Place, New Delhi­110066.

8. In case any of the parties  files further written submissions to the  Commission,  copies of the same should reach the Commission and the other party latest by 9.5.2016.  Hearing on 20.5.2016

9. The matter came up again on 20.5.2016.     Advocate Sulabh Rewari represented  the Appellant.  The following were present on behalf of the Respondents:­

1. Shri K. Sethuraman, Director.

CIC/SH/A/2014/002787

2. Shri B. Anil Kumar, Deputy Secretary.

3. Shri T. Krishnakumar, Senior A. O.

4. Shri M. S. Krishnan, Legal Officer. 

Submissions made by the parties 

10. The Commission had received the written submissions dated 14.3.2016 from the  Appellant that had been taken on record.   In these written submissions, a reference has  been   made   to   the   plea   of   the   Respondents   that   the   pendency   of   various   legal  proceedings between different parties constitutes a valid reason for denial of information.  In this context, it is stated that Section 8 (1) (b) provides that only such information "which  has   been  expressly  forbidden   to  be  published   by  any  court   of law  or  Tribunal   or   the  disclosure of which may constitute contempt of court" can be denied.   With reference to  the argument of the Respondents that the information has been sought by a company, a  reference   is   made   to   the   following   decisions   of   the   Commission   in   the   written  submissions:­

(i) Shri   J.   C.   Talukdar   vs.   C.E.(E),   CPWD   (Complaint   No.   CIC/WB/C/2007/0014  decided on 17.5.2007).

CIC/SH/A/2014/002787

(ii) Mr.   Balaji   vs.   PIO,   Regional   PF   Commissioner   (Case   No.  CIC/SG/A/2010/001462/8540 dated 15.7.2010).

(iii) Sreekumar S.   Menon vs. S. D. Pillai (CIC/AT/A/2006/00662  decided on  6.3.2007)   and   Shri   R.   K.   Sharma   vs.   Ministry   of   Home   Affairs   (Case   No.  CIC/WB/A/2007/00264 dated 2.3.2007. 

11. It is further stated in the written submissions of the Appellant that the Respondents  seek to rely on the decision of the Commission in the case of Mr. Vinod Sunder vs. CPIO,  Department   of   Telecommunication   (Case   No.   CIC/BS/A/2014/002529/8989   dated  9.11.2015), wherein the information sought was refused on the ground that the Appellant  was a company and not a citizen.     It is submitted that without prejudice to the rights  available to the Appellant to challenge the said order in the manner available in law, the  above   decision   is   inapplicable   to   this   case   and   distinguishable   on   facts,   in   that   the  Commission rejected the second appeal on the ground that while the RTI application was  filed by Shri V. Sunder, the first appeal was preferred by Shri D. Nataraj.       It is further  submitted that the discrepancy in the persons preferring the appeal was the sole reason  for dismissal of the second appeal by the Commission and not the fact that the Appellant  was a juristic company.   It has also been stated that arising out of the refusal of the  Respondents in the year 2011 to provide information to the Appellant's other RTI queries,  CIC/SH/A/2014/002787 the Appellant had filed appeals before the Commission which were heard and decided in  the year 2012.   The Respondents on that occasion had raised a similar plea before the  Commission which was categorically overruled by the Commission.   In this context, a  reference has been made to the Commission decision No. CIC/LS/A/2011/003523 dated  13.4.2012 in which the Commission made the following observations:­ "(a) The appellant in the impugned cases is Vinod Sunder R, Company Secretary. He   has filed the RTI applications in the letter­head of Devas Multi Media Pvt. Ltd. The   appellant   has   clearly   mentioned   his   name   in   the   RTI   applications.   That   he   is   a   Company   Secretary   of   Devas   Multi   Media   is   additional   information   that   he   has   furnished in the RTI applications. It would be rather implausible to argue that if he files   the   RTI   application   under   his   name,   he   is   entitled   to   information   but   if   he   also   mentions   therein   that   he   is   Company   Secretary,   he   become   disentitled   to   seek   information. Besides, use of letter­heads of Devas Multi Media Pvt. Ltd. also appears   to be of no consequence. Use of letter­heads, in my opinion, does not disqualify the   appellant from  seeking the requested information. In  fact, this issue had come up   before   another   coordinate   Bench   of   this   Commission   and   vide   its   decision   dated   17.5.2007 in File No. CIC/WB/C/2007/00104 & 00105, this Commission had repudiated   this contention. The operative para of the decision is extracted below :­ "In conclusion   we direct that an application/appeal from an Association or a Partnership Firm or a   Hindu Undivided Family or from some other group of individuals constituted as a body   or otherwise should be accepted and allowed. The CPIO, CPWD, Kolkata will dispose   CIC/SH/A/2014/002787 of the present application of Shri Talukdar accordingly, as mandated by Secs. 6 and 7   of the RTI Act, 2005 within thirty days of the receipt of this Decision Notice." It is further stated in the written submissions that the Union of India through the Chairman  of ISRO challenged the aforesaid order before the High Court of Delhi in Writ Petition  3652 of 2012. In its order, the High Court made the following observations:­ "The further submission of Mr. Saqib is that the querist was not a citizen of India  inasmuch, as, he had chosen to raise the queries as the Company Secretary of a  company.   This submission has been rejected by the CIC and, in my view, rightly  so.  Merely because the  querist Sh. Vinod Sunder. R was holding the position of  Company Secretary of M/s Devas Multimedia Private Limited, it does not mean  that the querist was also a company.  Any citizen is entitled to raise queries under  the Act and merely because he happens to be working as an employee with a  company or an organization, which is not a citizen of India, it does not disentitle  him from raising the queries under the Act."

It is the contention of the Appellant that in view of the above decision of the High Court of  Delhi, the Respondent  is now  estopped from denying that the Appellant is entitled to  receive information under the RTI Act, "especially so, since the order passed by the High  Court is between the same parties."  

12. With reference to the exemption sought by the Respondents under Section 8 (1) (a)  of the RTI Act, it is stated that such exemption would apply only in those instances where  CIC/SH/A/2014/002787 the public authority is able to cogently prove that the disclosure of the information would  prejudicially and adversely affect the sovereignty and integrity of India.   With regard to  query   No.   V   of   the   RTI   application   dated   29.4.2014   (File   No.   2787),   the   CPIO   has  proceeded to refuse the information on the basis that the consultation process between  the Department of Space and TRAI was not yet concluded and could not be disclosed.  According to the Appellant, this response is ex­facie untenable in the light of the fact that  the   said   consultation   took   place   in   the   year   2004/2005   and   cannot   continue   to   be  underway in the year 2014.  

13. As   stated   in   paragraph   4   above,  the   Respondents   have   also   filed   their  written  submissions   dated   22.1.2016.         They   have   cited   the   following   decisions   of   the  Commission in favour of denial of information:­

(i) CIC/LS/A/2013/001169/SH dated 12.12.2014.

(ii) CIC/SH/A/2014/000503 dated 19.3.2015.

14. During the proceedings on 20.5.2016, oral submissions were made by both the  parties.   Speaking on behalf of the Appellant, Advocate Rewari stated that in the CPIO's  response dated 28.5.2014 to the RTI application dated 29.4.2014 (File No. 2787), two  points were made.   Firstly, exemption from disclosure was claimed under Section 8 (1) (a)  CIC/SH/A/2014/002787 and secondly, it was stated that the information sought in queries No. III and IV of the  application were related to pending proceedings before a court / tribunal and the same  was excluded from the purview of the RTI Act.    Advocate Rewari stated that the CPIO  did not give any grounds for invocation of Section 8 (1) (a) for denial of information.   It  could not be the case of the CPIO that the entire information sought by the Appellant is  covered by Section 8 (1) (a).   Such information as is covered by Section 8 (1) (a) can be  redacted from the information sought, before providing it to the Appellant.   However, the  entire information should not be denied.   With regard to points No. III and IV, the CPIO  did not give the details of any proceedings before a court / tribunal.  However, the mere  pendency of litigation cannot become the ground of denial of information, as mentioned in  the   written   submissions   of   the   Appellant.       With   regard   to   point   No.   V   of   the   RTI  application   regarding   consultation   process   of   TRAI,   Advocate   Rewari   stated   that   the  information was sought nearly ten years after the consultation process in 2004­05 and it  could not be the case of the Respondents that the consultations were not concluded in  such a long time.   In his order dated 8.7.2014, the FAA did not explain his decision and  merely stated that he upheld the decision of CPIO and disclosure was exempted under  Section 8 (1) (a) of the RTI Act for the reasons enunciated by the CPIO.   In their written  submissions dated 22.1.2016, the Respondents have raised the issue that the information  CIC/SH/A/2014/002787 in this case is sought by a company and not a citizen.   This issue was not raised earlier  either by the CPIO or the FAA.   Shri Vinod Sunder R. as Company Secretary of M/s  Devas Multimedia Pvt. Ltd. is the information seeker in this case.   We asked Advocate  Rewari to cite any law or judgment of superior judiciary that would bar the Commission  from taking into consideration the above plea made by the Respondents in their written  submissions dated 22.1.2016.     He did not cite any such law or judgment of superior  judiciary.     Advocate Rewari referred to the Commission's decision No. 908/ICPB/2007  dated 17.9.2007 in Mr. R. K. Morarka vs. Central Bank of India, in which the Commission  made the following observations:­ "Even though in terms of RTI Act, only a citizen has the right to seek information   from   a   public   authority,   this   Commission   has   taken   a   view   that   directors   of   companies, partners of firms and office bearers of associations of persons could   also   seek   information   on   behalf   of   the   companies,   firms   and   associations   respectively. Therefore, the CPIO/the AA could not have rejected the application on   the sole ground that a company is not a citizen. This Commission has consistently   taken a view that if the information sought relates to a pending proceeding before a   competent court/tribunal, then the said information should be obtained only through   court/tribunal and not under the provisions of the RTI Act. In the present case, since   I  find  that  practically  all   the  information  sought  relate  to  the  pending  proceeding   before   the   DRT,   the   appellant   cannot   seek   the   information   under   the   RTI   Act.   Accordingly, the application is dismissed."

CIC/SH/A/2014/002787 Advocate   Rewari   also   cited   the   Commission's   decisions   No.  CIC/SM/A/2011/001446/SG/15330 dated 24.10.2011 and No. CIC/AT/A/2006/00193 dated  18.9.2006 to state that information cannot be denied merely on the ground that the matter  is sub­judice.  The only exemption in sub­judice matters is under Section 8 (1) (b) of the  RTI Act.    Advocate Rewari also referred to the cases covered in the written submissions  of   the   Appellant   and   mentioned   at   paragraph   10   above.       He   reiterated   that   the  Commission's decision No. CIC/BS/A/2014/002529/8989 dated 9.11.2015 is not germane  to this case.     Regarding the appeal on File No. 2788, Advocate Rewari stated that the  legal points already made by him would be applicable to this appeal also.  

15. The Respondents, speaking on the RTI application dated 29.4.2014 on File No.  2787 stated that the information on point No. (i) regarding dates of ICC meetings was  provided.     With regard to the second part of this point regarding notice, agenda and  minutes of the meetings, the Respondents stated that these documents contain sensitive  information   such   as   transponder  pricing   and   allocation   policy   (under  formulation)   and  orbital   slot   management,   technical   details   of   INSAT   /GSAT   satellites,   future   plans,  contingency   plans   etc.   and   hence   the   information   is   exempted   from  disclosure   under  Section 8 (1) (a) of the RTI Act.   The Respondents added that they do not know as to  what exact information the Appellant is looking for in this case.   They further submitted  CIC/SH/A/2014/002787 that their policy formulation is a long process and can continue for more than five years.  With regard to point No. (ii) regarding the details of the meetings of ICC held in August /  September 2013 time­frame, as well as the agenda and minutes of the said meetings, the  Respondents cited the same grounds as in the case of the information concerning the  notice, agenda and minutes of the meetings sought at point No. (i).   Regarding point No. 

(iii) of the RTI application concerning the details of letters written by Secretary, DOS and  also details of meetings concerning Devas Multi Media Pvt. Ltd. in June 2010 time­frame,  the   Respondents   stated   that   in   view   of   the   pending   court   cases,   investigations   and  arbitration proceedings concerning the subject of Antrix­Devas agreement, furnishing of  any information related to Antrix­Devas agreement would impede the ongoing process of  investigations as well as arbitration proceedings, which are in progress.    Moreover, this  information also concerns S Band which is reserved for strategic needs.  Therefore, this  information also attracts Section 8 (1) (a) of the RTI Act.   The meetings mentioned at this  point resulted in the decision of the Space Commission in the meeting of July 2, 2010  (outside the June framework mentioned in the RTI application) that the entire S Band be  reserved for strategic purposes and a recommendation was made to annul the agreement  with   the   M/s   Devas   Multimedia   Private   Limited.     According   to   the   Respondents,   the  submissions made in the case of point No. III also applied to point No. IV.   The CCS  CIC/SH/A/2014/002787 meeting   of   February   2011   approved   annulment   of   the   agreement   with   M/s   Devas  Multimedia Private Limited.  Regarding point No. V, it was stated that the Respondents did  participate in the consultation process of  TRAI and the information that is disclosable has  already been placed in the public domain on the TRAI website.   

16. The Respondents also made submissions on a few more points.  They reiterated  that the Appellant is a company and not a citizen.   In this context, in the course of the  hearing, the Respondents submitted that in the RTI applications, the appeals to the FAA  and the appeals to the Commission, the name of the applicant / appellant is mentioned as  Devas Multimedia Pvt. Ltd.  Advocate Rewari stated that the applications and the appeals  are signed by Shri Vinod Sunder R.  The Respondents did not express any doubt earlier  regarding the applications having been filed by a company and sent a reply to Shri Vinod  Sunder R.   Carrying forward their submissions, the Respondents stated that in case the  information sought by the Appellant is made public, it may be passed on to the foreign  investors,   who   are   involved   in   arbitration   against   Government   of   India.     Such   a  development would be against the economic interest of the state.    In this context, they  stated that the ICC has awarded $ 562.5 million to M/s Devas Multimedia Private Limited.  The Antrix Corporation has challenged the award in a Bangalore Court and M/s Devas  Multimedia Private Limited have started proceedings in the High Court of Delhi to settle  CIC/SH/A/2014/002787 the   award.       The   entire   issue   of   conclusion   of   the   agreement   between   M/s   Devas  Multimedia   Private   Limited   and   Antrix   Corporation   is   under   investigation   by   the  investigating agencies.   One of the issues being considered is whether Antrix Corporation  overlooked requirements of defence while awarding the contract to M/s Devas Multimedia  Private Limited.   Disclosure of the information would impede the process of investigation.  In response to our query, the Respondents stated that they did not know the stage at  which various investigations were and the investigating agencies would know this.   

17. Regarding the RTI application on File No. 2788, the Respondents stated that two  queries of this application are common with the application on File No. 2787.   As regards  point No. III of this application, they stated that this information is not available with the  Department of Space.

    

18. Speaking on behalf of the Appellant, Advocate Rewari stated that in response to  point No. (i) of the RTI application on File No. 2787, the Respondents had mentioned six  meetings.     They   should   show   the   documents   concerning   all   the   six   meetings   to   the  Commission to determine the information that does not fall within Section 8 (1) (a) of the  RTI Act and can, therefore, be disclosed.   Regarding points No. (iii) and (iv) of the above  RTI application, he stated that the Respondents could redact the information concerning  CIC/SH/A/2014/002787 the bands that are reserved for armed forces.   He submitted that the information is being  sought under the RTI Act in the interest of transparency and there is no reason to assume  that it would be misused and diverted to foreign investors, as alleged by the Respondents.  In   any   case,   all   such   information   needs   to   be   produced   in   the   course   of   arbitration  proceedings.     The   above   should   not   become   the   ground   of   wilfully   suppressing   the  documents sought by the Appellant.   The Respondents stated that they produced all the  documents that were sought by M/s Devas Multimedia Private Limited in the course of the  arbitration proceedings.    

Discussion and Decision

19. We have considered the submissions of both the parties and would first focus on  the submission of the Respondents that the information has been sought by a company  and not a citizen.     It has been submitted on behalf of the Appellant that in view of the  decision of the High Court of Delhi, mentioned in paragraph 11, the Respondent is now  estopped  from denying that the Appellant is entitled to receive information under the RTI  Act, especially so since the order passed by the High Court is between the same parties.  The above contentions of the two parties are examined in the light of the facts placed  before  us   in   the   two  appeals  under  consideration   in   this  order.      In   this  context,  the  CIC/SH/A/2014/002787 following observations made by the Commission in two of its orders are germane to the  matter before us.  In the decision dated 3.3.2008 in The Secretary The Cuttack Tax Bar  Association   vs.   The   Commissioner   of   Income   Tax­VII,   a   three   member   bench   of   the  Commission made the following observations:­ "In the present case, the appellants have come as a distinct legal entity. From the   records   it   appears   that   the   application   under   the   Right   to   Information   Act   was   submitted on 6th September, 2006 in the name of the Association. The application   was signed by the Secretary, Shri Goliath Pasha whose name as an individual can be   ascertained only from the Letter Head of the Association and his signature per­se   does not signify identity of the signatory. The first appeal has also been filed, not in   the name of any individual citizen, but by the Secretary, Cuttack Bar Association and   it has been signed by Shri Natbar Panda who seems to have subsequently taken over   as Secretary of the Association. Similarly, the 2nd appeal before this Commission has  not been filed in the name of any individual citizen but by the Secretary of the Cuttack   Bar Association and it has been signed by Shri Natbar Panda as Secretary for and on   behalf of the  Association. From this, it is clear that the signatories to the application   and the appeal under the R.T.I. Act are two distinct individuals. It, therefore, leaves no   doubt that it is the Association which is the applicant and the appellant as a distinct   legal entity and the Association or its Secretary in its official designation cannot be   treated as "citizen" under the law."

Further,   in   its   decision   No.   CIC/AD/A/2012/000570,   CIC/LS/A/2011/003966,  CIC/LS/A/2012/001314 and CIC/LS/A/2012/001120 dated 20.5.2013 in '1. Shri Kuljit Singh,  CIC/SH/A/2014/002787

2. Shri Saurabh Jain vs. Power Finance Corporation Ltd., another three member bench of  the Commission made the following observations:­ "We   are   not   inclined   to   accept   the   submission   made   by   the   counsel   for   the   Respondent. It is true that appellant has sought the impugned information on behalf   of M/s. Ernst & young and has regularly appeared before the Commission to canvass   his  case.  The  fact,  however, remains that   appellant   is  a  citizen  of  India   and   this   proposition  has  not  been  challenged  on  behalf of  PFCL.  Even  if  the  appellant is   seeking this information on behalf of M/s Ernst & Young, he is doing so as a citizen of   India u/s 3 of the Act. The Commission, therefore, is not inclined to take a hyper   technical view in the matter. In view of the precedent cited by the counsel for the   appellant adverted to herein above and also by taking a pragmatic view in the matter,   we   hold   that   the   appellant   is   well   within   his   rights   u/s   3   to   seek   the   impugned   information."

In the judgment of the High Court of Delhi [Writ Petition 3652 of 2012], cited by Appellant,  it  was   stated   that  merely  because   the   querist   Shri   Vinod  Sunder  R.  was  holding   the  position of Company Secretary of M/s Devas Multimedia Private Limited, it did not mean  that the querist was also a company.  Any citizen was entitled to raise queries under the  RTI Act and merely because he happened to be working as an employee with a company  or an organization, which is not a citizen of India, it did not disentitle him from raising the  queries under the Act.   The following conclusions can be drawn from the cases cited  above, taken together with Section 3 of the RTI Act:­ CIC/SH/A/2014/002787

(a) The RTI Act gives the Right to Information only to citizens of India and not to  Corporations   and   Companies   etc.   which   are   legal   entities   /   persons,   but   not  citizens. 

(b)   An office bearer of a company can seek information under the RTI Act on behalf  of the company, provided he is a citizen of India.   His identifying himself as the  office   bearer   of   the   company   or   filing   the   application   on   the   letterhead   of   the  company does not take away his right to raise queries under the RTI Act

(c) The RTI applications and the subsequent appeals should be signed by the same  person, with his name mentioned on the same.

(d) Since an office bearer, seeking information on behalf of his company, would be  construed to be a citizen seeking the information, he would need an authorization  from the Board of the company to receive the information concerning its affairs  from the Respondent public authority.  

20. It has been submitted on behalf of the Appellant (reference paragraph 11 above)  that   the   discrepancy   in   the   persons   preferring   the   appeal   was   the   sole   reason   for  dismissal   of   the   second   appeal   by   the   Commission   in   decision   No.  CIC/BS/A/2014/002529/8989 dated 9.11.2015; and not the fact that the Appellant was a  juristic company.     This is not correct.   On the basis of the facts placed before it, the  CIC/SH/A/2014/002787 Commission came to the conclusion in the above case that there was no reason for doubt  that it was the company which was the applicant.     The Commission further observed: 

"Section 3 of the RTI Act confers the right to seek information to all citizens and the  applicant M/s Devas Multimedia Pvt. Ltd. not being a citizen does not have the right to  seek information under the RTI Act."

21. It has also been stated on behalf of the Appellant that Shri Vinod Sunder R. as  Company Secretary of M/s Devas Multimedia Pvt. Ltd. is the information seeker in this  case.   Looking at the applications and the appeals in the two cases before us, it is seen  that the applications and appeals to the FAA were filed on the letterheads of M/s Devas  Multimedia Private Limited.     These and appeals to the Commission were all signed by  Shri Vinod Sunder R., Company Secretary "For Devas Multimedia Pvt. Ltd." and his name  was   clearly   identified   on   the   same.       No   doubt   has   been   raised   about   the   Indian  citizenship of Shri Vinod Sunder R.  With reference to the contents of paragraph 6 above,  the Appellant has  produced an  authorization dated  21.2.2011, signed by S/Shri  M. G.  Chandrasekhar and Ramachandaran Viswanathan, which reads as follows:­ "Pursuant to the second paragraph of the resolution passed by the Board of Directors of   the   Company   on   February   11,   2011   we,   M   G   Chandrasekhar   and   Ramachandran   Viswanathan, Directors, hereby authorise Mr. Vinod Sunder R, Company Secretary, to   CIC/SH/A/2014/002787 singly  sign and file  claims, suits, execution  petitions, appeals,  complaints, affidavits,   applications, Vakalatnamas and all other papers, for and on behalf of the Company and   generally to do all acts, matters and things required to be done in this connection."

22. Notwithstanding the above, it is noted that the applicant and appellant in these two  cases   is   not   Shri   Vinod   Sudner   R.,   either   in   his   individual   capacity   or   as   Company  Secretary of M/s Devas Multimedia Pvt. Ltd.  The name of the applicant / appellant in the  RTI   applications   and   subsequent   appeals   to   the   FAA   and   the   Commission   is   clearly  mentioned as "Devas Multimedia Pvt. Ltd."     By signing these at the end "For Devas  Multimedia Pvt. Ltd.", Shri Vinod Sunder R., Company Secretary, has only authenticated  the fact of these applications and appeals having been filed by M/s Devas Multimedia  Private Limited.   Since Section 3 of the RTI Act gives the right to information to citizens,  M/s Devas Multimedia Private Limited being a juristic person and not a citizen do not have  the   right   to   seek   information   under   the   RTI   Act.       In   the   light   of   the   foregoing,   the  remaining arguments given by the two parties for and against furnishing of information are  not being examined. 

23. With the above observations, the two appeals are disposed of.

24.  Copies of this order be given free of cost to the parties.

CIC/SH/A/2014/002787 Sd/­ (Sharat Sabharwal) Information Commissioner Authenticated true copy.  Additional copies of orders shall be supplied against application  and payment of the charges prescribed under the Act to the CPIO of this Commission.

(Vijay Bhalla)       Deputy Registrar CIC/SH/A/2014/002787