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[Cites 17, Cited by 0]

Delhi District Court

Sh. Shyam Singh vs Sh. Raj Kumar Khanna on 11 April, 2018

     IN THE COURT OF SHRI GAJENDER SINGH NAGAR:
     ADMINISTRATIVE CIVIL JUDGE­ CUM­ ADDITIONAL
          RENT CONTROLLER (CENTRAL) : DELHI

Case No. E­69/13 (Old), 78833/16 (New)

In the matter of:­

Sh. Shyam Singh,
S/o Late Sh. Miri Lal,
430, Kucha Brij Nath, Chandni Chowk,
Delhi­110006.
                                                                                             ....Petitioner   
                                                    Versus
Sh. Raj Kumar Khanna,
S/o Late Sh. Dharam Chand Khanna,
430 Kucha Brij Nath, Chandni Chowk,
Delhi­110006.

Also at:­
R/o 3523/5, Chotani Manzil,
Mori Gate, Delhi­110006.                                                                  .....Respondent

Date of Institution :  31.07.2007 Date of order when reserved :  11.04.2018 Date of order when announced :  11.04.2018 J U D G M E N T :

1. Vide   this   judgment,   the   undersigned   shall   decide   the petition filed under Section 14 (2) of the Delhi Rent Control Act, 1958 (hereinafter referred to as DRC Act).

E­78833/16                                                                                             Page 1/22

2. Before proceeding further, it may be noted at the threshold that this is a case of second default and the respondent having once availed   the   benefit   U/s   14   (2)   of   DRC   Act   is   not   entitled   to   such benefit in case if it is held to be a second default.

3. The brief facts of the case are that the petitioner is owner of the   property   bearing   no.   430,   Kucha   Brij   Nath,   Chandni   Chowk, Delhi­110006 and respondent is an old tenant in respect of one Kothri and Dalan on the ground floor thereof.   The tenancy commences on the first day of each English Calender month and ends on the expiry of last day of same month.

4. That the respondent is a habitual defaulter in the payment of rent to the petitioner and has neither paid, nor tendered arrears of rent w.e.f. 01.10.2004 (second default) @ Rs. 180/­ per month inspite of repeated requests and demands of petitioner.   The respondent had paid the rent upto 30.09.2004 at the aforesaid rate of rent against rent receipts, but thereafter, he has failed to pay any rent to the petitioner. The   petitioner   got   served   a   legal   demand   notice   dated   20.04.2007 upon the respondent through registered A.D./ UPC Post demanding the   arrears   of   rent   w.e.f.   01.10.2004   till   date   (date   of   notice)   and enhancement of rent by 10% per annum, hence the respondent was called   to   pay   the   enhanced   rent   @   Rs.   198/­   per   month   from 01.06.2007, he also demanded interest on arrears of rent, the notice E­78833/16                                                                                             Page 2/22 was served through UPC as the same was never received back, but the respondent   failed   to   comply   with   the  notice.    It  is   prayed  that  the respondent is liable to be evicted from the tenanted premises on the ground of non­payment of rent.

5. That earlier an eviction petition U/s 14 (1) (a) of DRC Act was   filed   by   petitioner   against   the   present   respondent   which   was allowed vide judgment dated 10.08.1998 since it was his first default and he complied with the orders passed U/s 15 (1) of DRC Act, hence vide   order   dated   10.09.1998   benefit   U/s   14   (2)   of   DRC   Act   was granted   to   respondent   on   filing   of   an   affidavit   by   respondent   for compliance   of   benefit   of   Section   14   (2)   of   DRC   Act   and   after recording of statement of petitioner.   It is stated that the premises is lying locked since 2001.  The respondent is also defaulter in payment of electricity charges to the BSES YPL and the electricity meter stood removed from the premises by the said authority vide notice dated 01.02.2007.

6. Notice of the petition served upon the respondent and he was proceeded ex­parte vide order dated 13.12.2007.   Thereafter, an application Under Order 9 Rule 7 CPC as well as Under Order 8 Rule 1   CPC   r/w   Section   5   of   Limitation   Act   were   filed   on   behalf   of respondent which were allowed vide order dated 15.05.2008 and ex­ parte proceedings were set­aside.   Thereafter, written statement has E­78833/16                                                                                             Page 3/22 been filed on behalf of the respondent on which replication also filed on behalf of the petitioner.

7. In   his   written   statement   it   has   been   contented   by   the respondent that the respondent is living for the last several years at H.No. 1011, Sector­44­B, Chandigarh.  The petitioner is aware about the   said   address   of   the   respondent   wherefrom   the   respondent   is continuously   sending   money   orders   for   the   rent   of   the   tenanted premises to the petitioner.  The petitioner has not demanded rent of the premises   in   question   from   the   respondent   from   October,   2004 onwards,   however   the   respondent   number   of   times   offered   rent personally in cash to the petitioner initially for the month of October and November, 2004 which the petitioner avoided on one pretext, or the   other.     Thereafter,   the   respondent   sent   the   rent   for   the   period October to December, 2004 to the petitioner vide money order at the rate of rent of Rs. 180/­ per month, but the same was refused to be accepted as per endorsement made thereon.  Thereafter, again the rent for the period from 01.10.2004 to 31.03.2005 was sent vide cheque through registered A.D. Post which was returned undelivered as not accepted by petitioner.  Thereafter, again rent was offered/ tendered to the petitioner time to time, but the same was never accepted.   The respondent   again   sent   the   rent   for   26   months   w.e.f.   01.10.2004   to 30.11.2006 through money order which was returned undelivered as refused/ not accepted by petitioner.  Thereafter, again the respondent E­78833/16                                                                                             Page 4/22 personally tendered the entire rent to the petitioner, however petitioner avoided to receive the same.   Thereafter, the respondent vide legal notice dated 29.01.2007 offered and tendered the entire arrears of rent i.e. for 28 months w.e.f. 01.10.2004 to 31.01.2007 vide cheque.  The said   notice   sent   through   registered   A.D.   Post   received   back undelivered,   whereas   the   said   notice   was   served   through   UPC. Thereafter, the respondent again sent the rent w.e.f. 01.10.2004 till 31.03.2007 vide two money orders, but the same were returned back undelivered as refused by the petitioner.   The respondent again sent whole   of   arrears   of   rent   w.e.f.   01.10.2004   to   31.05.2007   vide   two money orders which were also returned back undelivered as refused. Thereafter,   the   respondent   filed   a   petition   U/s   27   of   DRC   Act   on 01.06.2007 seeking permission to deposit entire arrears of rent w.e.f. 01.10.2004 to 31.05.2007 @ Rs. 180/­ per month and respondent was allowed to deposit rent w.e.f. 01.10.2005 to 31.05.2007.

8. It   is   further   contended   that   the   respondent   is  not   served with any notice dated 20.04.2007 sent by/ on behalf of petitioner by UPC, or any other means.   However, he had already increased the monthly rent of Rs. 180/­ per month by 10% and offered and tendered the   rent   of   Rs.   198/­   per   month   to   the   petitioner   for   the   period 01.06.2007   to   31.10.2007   which   was   returned   as   unclaimed   to respondent who again sent the rent at the aforesaid rate for the period 01.06.2007 to 31.03.2008 which was also returned back unclaimed.  It E­78833/16                                                                                             Page 5/22 is contended that the petitioner was aware that respondent is living at Chandigarh for  the last several years and his premises  i.e. shop in dispute and premises at Moti Gate is lying locked for the last several years.   It is also stated that the respondent in regular intervals keeps the premises open.   The petitioner has not stated in his evidentiary affidavit about the rent offered and tendered by the respondent of the tenanted premises through money order dated 10.10.2007 @ Rs. 198/­ per month i.e. with increase of 10% in the rent of Rs. 180/­ per month w.e.f. 01.06.2007 to 31.10.2007 which has been returned unclaimed by the petitioner.   There is no second default in making payment of rent   of   the   tenanted   premises   by   respondent   to   petitioner.     It   is submitted that in addition to one Kothari and Dalan, common passage, open courtyard, common toilet is also part and parcel of the tenanted premises.  The correctness of site plan is not admitted for want/ supply copy thereof to the respondent.

9. Petitioner has  filed replication and the averments made in the petition have been reiterated and reaffirmed.

10. In   support   of   his   case,   the   petitioner   has   got   examined himself   as   PW­1.     In   rebuttal,   respondent   has   got   examined   Sh. Ashwani Khanna (son of respondent) as DW­1.

11. PW­1 has deposed almost on the same lines as averred in E­78833/16                                                                                             Page 6/22 the petition.   He proved copy of counter foil of rent receipt showing payment of rent upto 30.09.2004 which is Ex. PW­1/1; copy of legal notice dated 20.04.2007 is Ex. PW­1/2; original postal receipts and UPC   are   Ex.   PW­1/3,   Ex.   PW­1/4   and   Ex.   PW­1/5,   respectively; returned registered A.D. Covers are Ex. PW­1/6 & Ex. PW­1/7; copy of order dated 10.08.1998 is Ex. PW­1/8 and site plan is Ex. PW­1/9. In his cross­examination it is accepted by this witness that prior to filing of this case, the tenant has filed a DR Petition No. 103/07 which was filed on 01.06.2007.  It is also accepted by him that he has filed objections   in   the   said   DR   Petition,   however   his   objections   were dismissed.     It   is   accepted   by   him   that   rent   for   the   period   from 01.10.2004 to 31.05.2007 was deposited in that DR Petition.   This witness also accepted filing of a number of subsequent DR Petitions which   were   also   allowed.     Copies   of   the   said   DR   Petitions   are exhibited as Ex. PW­1/R­1 to Ex. PW­1/R­4.  A number of questions were asked to this witness regarding sending of money orders by the tenant to him, which were refused to be accepted by him, though this witness   accepted   the   suggestions   given   by   the   counsel,   however simultaneously voluntarily submitted that he had not refused and not received the money orders.  The cross­examination of this witness on this aspect is as follows, it is accepted by him that respondent has filed original documents regarding sending of rent from October, 2004 to November,   2006   @   Rs.   180/­   per   month   by   money   order   dated 28.11.2006, however it is voluntarily stated by this witness that he did E­78833/16                                                                                             Page 7/22 not refuse and did not receive the rent by money order.  It is accepted by   this   witness   that   respondent   had   issued   a   legal   notice   dated 29.01.2007 through registered A.D. Post and UPC to him, copy of the said notice Ex. PW­1/R­S, copy of UPC is Ex. PW­1/RX­1, copy of registered   A.D.   Post   is   Ex.   PW­1/R­Z,   it   is   further   stated   by   this witness that he cannot say about endorsement of postal authority on Ex. PW­1/R­Z.  It is stated by him that it is possible that cheque no. 281162   dated   22.01.2007   was   sent   by   the   respondent   towards   rent from   October,   2004   to   January,   2007   in   his   name   alongwith   legal notice, however it is voluntarily stated by him that he has not received the said notice as well as cheque.  Similarly, it is stated by him that the respondent would have sent money order dated 19.03.2007 which is Ex. PW­1/R­B, however it is stated by him that the same was not received.   It is accepted by him that Ex. PW­1/R­B bears report of refusal, however it is voluntarily stated by him that he had not refused as he did not receive the money order.   It is accepted by him that respondent sent rent vide money order dated 21.05.2007, Ex. PW­1/R­ C, however it is stated by him that he did not receive the same.  It is accepted   by   him   that   there   is   refusal   report   by   postal   authority, however it is stated by him that he did not refuse to accept the said money order.  

12. In rebuttal, DW­1 has deposed almost on the same lines as averred in the written statement.  He proved registered General Power E­78833/16                                                                                             Page 8/22 of   Attorney   in   respect   of   H.No.   1011,   Sector­44­B,   Chandigarh executed in his favour which is Ex. DW­1/1; Voter I­Card is Ex. DW­ 1/2;   notarized   Special   Power   of   Attorney   executed   by   his   father/ respondent   in  his   favour   to  appoint  him  as   his   SPA  Holder   in  the present case which bears signatures of his father/ respondent at point Mark 'A' is Ex. DW­1/3; Voter I­Card of his father/ respondent, Senior Citizen  I­Card   of   his   father/  respondent,  passbooks  of   saving   bank accounts   in   the   name   of   his   father/   respondent   bearing   no.   15723 maintained with Union Bank of India, Sector­21C Branch, Chandigarh (running into six pages) and 47503 maintained with Union Bank of India, Sector­17B Branch, Chandigarh (running into six pages) is Ex. DW­1/4   (Colly)   and   photocopy   of   Income   Tax   Returns   for   the assessment years 2003­04 and 2004­05 of his father/ respondent and Income   Tax   Refund   Order   for   the   assessment   year   2003­04   of   his father/ respondent is Mark­X (Colly).   In his cross­examination it is accepted by this witness that they did not deposit the rent in the Court from October, 2004 to October, 2007.  

13. I have heard the submissions of Ld. Counsel for the parties and perused the record.

14. The present petition has been filed by the petitioner under Section 14 (2) of D.R.C. Act.  For the sake of convenience Section 14 (2) of D.R.C. Act is reproduced here :­ E­78833/16                                                                                             Page 9/22 "No order for the recovery of possession of any premises shall be made on the ground specified in clause (a) of the proviso to sub­section (1) if the tenant makes payment or deposit as required by section 15:

Provided   that   no   tenant   shall   be   entitled   to   the   benefit under this sub­section, if, having obtained such benefit once in respect of any premises, he again makes a default in the payment of rent of those premises for three consecutive months".

15. Following are the relevant judgments of superior Courts on the issue in question :­ 

(i) In  Sarla Goel & Ors. Vs. Kishan Chand, (2009) 7 SCC 658 it was observed by Hon'ble Supreme Court as follows :­ "28.  From a conjoint reading of this provision referred to herein above and particularly Section 27 of the Act, in our view, it cannot   be   doubted   that   the   procedure   having   been   made   by   the Legislature how the rent can be deposited if it was refused to have been received or to grant receipt for the same. If that be the position, if such protection has been given to the tenant, the said procedure has to be strictly followed in the matter of taking steps in the event of refusal of the landlord to receive the rent or to grant receipt to the tenant. It is well settled that whether the word "may" shall be used as "shall", would depend upon the intention of the Legislature. It is not to be   taken   that   once   the   word   "may"   is   used   by   the   Legislature   in E­78833/16                                                                                             Page 10/22 Section   27   of   the   Act,   would   not   mean   that   the   intention   of   the Legislature was only to show that the provisions under Section 27 of the Act was directory but not mandatory.

29.  In other words, taking into consideration the object of the   Act   and   the   intention   of   the   Legislature   and   in   view   of   the discussions  made herein earlier, we  are  of the view  that the word "may"   occurring   in   Section   27   of   the   Act   must   be   construed   as   a mandatory   provision   and   not   a   directory   provision   as   the   word "may" , in our view, was used by the Legislature to mean that the procedure given in those provisions must be strictly followed as the special protection has been given to the tenant from eviction. Such a cannon   of   construction   is   certainly   warranted   because   otherwise intention   of   the   Legislature   would   be   defeated   and   the   class   of landlords, for whom also, the beneficial provisions have been made for recovery of possession from the tenants on certain grounds, will stand deprived of them.

30.  XXX

31.  XXX

32.  XXX

33.   This Court in the aforesaid decision  (Atma Ram v Shakuntala Rani   (2005)   7   SCC   211),   after   examining   Section   27   of   the   Act observed at paragraph 21 as follows :­ "The Act, therefore, prescribes what must be done by a tenant if the landlord does not accept rent tendered by him within the specified period. He is required to deposit E­78833/16                                                                                             Page 11/22 the   rent   in   the   Court   of   the   Rent   Controller   giving   the   necessary particulars  as  required  by  Sub­section  (2)  of Section 27,  There  is, therefore,   a   specific   provision   which   provides   the   procedure   to   be followed in such a contingency. In view of the specific provisions of the   Act   it   would   not   be   open   to   a   tenant   to   resort   to   any   other procedure.   If   the   rent   is   not   deposited   in   the   Court   of   the   Rent Controller   as   required   by   Section   27   of   the   Act.   and   is   deposited somewhere else, it shall not be treated as a valid payment/tender of the arrears of rent within the meaning of the Act and consequently the tenant must be held to be in default."

(ii) In Ram Prakash Vs. D.N. Srivastava, 126 (2006) DLT 6 it was observed by Hon'ble High Court of Delhi as follows:­ "6.  I have heard both the parties and have carefully gone through the written submissions filed by them as also the judgment under challenge.  In my opinion, the words "neither paid nor tendered the whole of the arrears of rent legally recoverable from him within two months of the date on which the notice of demand for payment of arrears   has   been   served"   in   Section   14   (1)   (a)   of   the   Act   would include in its ambit the interest accrued on the contractual amount as "rent"   for   use   and   occupation   of   the   premises   in   question.     The interest accrued on late payment under Section 26 of the Act becomes arrears of rent legally recoverable and if not paid within two months of the date of which notice of payment for arrears of rent has been E­78833/16                                                                                             Page 12/22 served on the tenant can render the tenant liable to be eviction under Section 14 (1)  (a)  of the Act.   For this proposition of law, I need hardly   go   beyond   a   judgment   of   the   Supreme   Court   in   Rakesh Wadhawan and Ors. v. Jagdamba Industrial Corporation and Ors., where the Supreme Court, though appreciating the provisions of East Punjab Urban Rent Restriction Act, 1949, has, with reference to the Delhi Rent Control Act, held that interest on arrears is part of rent required to be deposited by the tenant at the first hearing.   It goes without saying that even the increase of rent by ten per cent envisaged under the Delhi Rent Control Act, would be legally recoverable rent and if the increase of ten per cent, as demanded in accordance with law, has not been paid or tendered within two months of the service of notice upon the tenant, action would lie under Section 14 (1) (a) of the Act.  The tenant cannot claim protection of contractual rates for use and   occupation   of   the   premises   contrary   to   the   statutory   mandate which makes it obligatory upon the tenant to pay interest on delayed payment   of   rent   as   also   enjoins   upon   him   to   pay   a   ten   per   cent increase in rent over the period of time.   Consequently, I hold that "rent" includes in its ambit "contractual rent" together with "interest on delayed payment", if any, as also "statutory increase of rent" for the purpose of eviction under Section 14 (1) (a) of the Act".

(iii) In  Puneet   Bajaj   Vs.   Baldev   Kumar   Pahwa,   CM(M) 910/2008  decided  on  12.05.2010  it  was  observed  by  Hon'ble  High E­78833/16                                                                                             Page 13/22 Court of Delhi as follows :­ "6.   The issue whether tendering of rent by money order was a valid tender or not is no more res integra.  It is now settled law that in case money order is refused by the landlord or is not received for any reason whatsoever by the landlord, the next step to be taken by the tenant is to deposit the rent under Section 27 of DRC Act and mere   sending   of   money   order   would   not   be   considered   as   a   valid tender [M.K. Mukunthan v. M. Pasupathi, 2001 RLR 537 (SC)].   I, therefore, find no force in the petition of the tenant assailing the order of learned ARCT on the above two counts.

7.  XXX

8.  XXX

9.  XXX

10.  This Court in Raghbir Singh v Sheela Wanti (2009) 2 RCR 220 observed as under :

"6.   It is contended by learned counsel for the landlord that though the tender of rent to the advocate was not a legal tender, however, even if it is considered as a legal tender, the tenant had not made tender of rent due on the date of tender.   The rent due would have   included   rent   up   to   October   1992   plus   interest   @   15%   per annum as provided under Section 26 of DRC Act.........  
12.     This   amendment   (in   Section   26   of   DRC   Act)   was inserted   by   the   legislature   in   1988.     The   amendment   makes   it abundantly clear that the rent is to be paid month by month and where E­78833/16                                                                                             Page 14/22 any default occurs for payment of rent, the tenant has to pay simple interest @ 15% per annum from the date of which such payment of rent became due till the date when it is paid.   Thus, the legislature made it clear that in case the rent is not tendered month by month by the   tenant,   the   tenant   incurs   additional   legal   liability   of   paying interest   @   15%   on   the   amount   due   for   the   delayed   period.     This additional   liability   has   become   part   of   the   rent.     A   landlord   can recover from the tenant only legally recoverable arrears rent and the landlord   has   no   liberty   to   recover   beyond   what   has   already   been agreed upon between the parties or the market rent.  Where the rent is not paid by month to month, the interest over the rent, as levied by the statute, becomes part of the legally recoverable rent and it cannot be said that unless there is an amendment in Section 14 (1) (a) or Section 15, the provisions of Section 26 would not apply.  The rent due would mean  that  the  rent  due  as  per   law   and  where   the  law   specifically provides that if rent is not paid for the month when it is due, it has to be  paid  with  interest   of  15%   per  annum,  then  the  rent  due  would include the rent plus the interest over it.  The tenant in this case had been tendering rent with a gap of six month or nine month or so and had   not   been   tendering   rent   month   by   month.     The   tenant   had   to tender rent along with accrued interest   of 15% per annum to the landlord in view of the statutory provisions of DRC Act.  In the case in hand, the landlord had specifically demanded interest of 15% over the delayed   rent   from   the   tenant   vide   notice   of   demand   and   once  this E­78833/16                                                                                             Page 15/22 notice is made, non tendering of rent with interest, tantamount to non fulfillment   of   obligation   under   Section   14   (1)   (a)   of   DRC   Act.     I consider that the tender made by the tenant was not in accordance with law and was not a valid tender.

11.  XXX

12.     In  Atma   Ram   v   Shakuntala   Rani   (supra),   the Supreme Court had categorically laid down as to what is required to be done by the tenant in case of refusal and observed as under:

"19.   It will thus appear that this Court has consistently taken the views that in Rent Control Legislations if the tenant wishes to   take   advantage   of   the   beneficial   provisions   of   the   Act,   he   must strictly  comply  with the  requirements  of the Act.   If any  condition precedent is to be fulfilled before the benefit can be claimed, he must strictly comply with that condition.  If he fails to do so he cannot take advantage of the benefit conferred by such a provision."

16. In the light of abovestated legal principles the undersigned shall deal with the evidence led by the parties to decide whether the respondent/ tenant has again makes a default in the payment of rent of premises in question for three consecutive months, or not. 

17. A judgment dated 10.08.1998 U/s 14 (1) (a) of DRC Act has   already   been   passed   in   favour   of   petitioner   and   against   the respondent.     The   ownership   has   already   been   decided   in   the   said E­78833/16                                                                                             Page 16/22 judgment.  The ground raised by the respondent regarding correctness of site plan has also been decided in the said judgment.   Now the question   which   is   left   to   be   decided   by   the   Court   is   whether   the respondent/ tenant has committed default in making payment of rent of premises in question for three consecutive months, or not.

18. From   evaluation   of   the   evidences   of   this   case   following factual positions emerge :­

(i) It is admitted position that in a previous petition U/s 14 (1)

(a) of DRC Act, benefit of Section 14 (2) of DRC Act was given to this witness vide order dated 10.09.1998, as apparent from Ex. PW­1/8 (certified copy of the order).  

(ii) There   is   no   rent   receipt   on   record   for   the   period   after 30.09.2004.  Even the respondent has not filed any such rent receipt. It is the stand of the respondent that after 30.09.2004 petitioner never accepted the rent.  

(iii) It is claimed by respondent that he had sent the rent by way of a number of money orders.   First one of  the same was sent on 30.11.2004,   however   the   same   was   received   back   with   the   note "unclaimed", thus it is apparent that this money order was not refused by the landlord.  It is claimed that the next money order was sent on 15.02.2005 for the rent from 01.10.2004 till 31.03.2005.  It is claimed that   the   said   money   order   was   also   received   back   with   the   report "refused".   It is further claimed that thereafter, the respondent sent E­78833/16                                                                                             Page 17/22 money order on 28.11.2006 for rent of 26 months from 01.10.2004 till 30.11.2006.  

Though   these   money   orders   were   allegedly   sent   by   the respondent, however respondent does not come in evidence to prove sending of the said money orders.  No witness from postal department was examined to prove the sending of these money orders.   Rather, these money orders were shown to PW­1 in his cross­examination. Suggestions were given to him by showing the original documents that these money orders were sent by the respondent, being a layman the petitioner   accepted   the   suggestions,   however   he   simultaneously clarified   than   and   there   that   he   did   not   refuse,   or   receive   the   said money orders.   Despite that the said money orders were exhibited in the   evidence   of   PW­1   which   is   not   a   proper   way   of   proving   a document.  Thus, first of all factum of sending these money orders has not been duly proved on record.

(iv) It is to be noted that the last rent receipt is dated 17.05.2004 wherein rent till 30.09.2004 was paid, after 30.09.2004 the rent was not offered from month to month, rather the alleged first money order was sent  only on 30.11.2004 i.e. after  two months, admittedly this money order was returned due to the reason "unclaimed" and not due to the reason "refused".  Thus, it is apparent that the rent sent by this money order was never legally tendered to the landlord.   It is to be noted that in  Puneet Bajaj's case (Supra)  it was observed that mere E­78833/16                                                                                             Page 18/22 sending of money order would not be considered as a valid tender, unless the tenant takes the next step of filing a petition U/s 27 of DRC Act.  Admittedly, in the present case the first DR Petition filed by the tenant only on 01.06.2007.   It is to be noted that the tenant had not tendered interest due on the rent despite the fact that he was paying the rent for October, 2004 vide a money order sent only on 30.11.2004. Even in the next money order which was allegedly sent on 15.02.2005 the component of interest due to delayed payment was not tendered, similarly in the next money order allegedly sent on 28.11.2006 that component of interest on the delayed payment was not tendered.  It is to be noted that even in the petition U/s 27 of DRC Act filed by the tenant/ respondent on 01.06.2007 the component of interest was not included.   In these circumstances, the said tender of rent by way of money order, or  by  filing  of   DR Petition will  not amount  to legal tender of rent.   Reliance placed upon  Ram Prakash's case (Supra) and Puneet Bajaj's case (Supra).  

(v) In  the present case,  it  is claimed by  the  respondent  that legal notice dated 20.04.2007 sent by the petitioner was never served on him as the notice was not sent to his Chandigarh address, it is contended that petitioner was very much aware that the respondent is not residing in Delhi, further the suit property was also lying locked since 2000.  It is to be noted that the petitioner has sent the legal notice at the suit property as well as Mori Gate, Delhi address of the tenant.

E­78833/16                                                                                             Page 19/22

It   is   admitted   position   of   law   that   serving   notice   at   the   tenanted premises amounts to sufficient notice to the tenant and the landlord is not obliged to send notice to every other addresses of the tenant, more so,   in   view   of   the   stand   of   the   respondent/   tenant   in   his   written statement that in regular intervals he keeps the premises open.

(vi) Mere denial on the part of respondent that legal notice was not served on him will not establish that legal notice was not served on him.     In   view   of   the   fact   that   the   notice   sent   by   UPC   was   never received back unserved, a presumption would arise that the notice was duly served.

(vii) It is to be noted that it was only after 20.04.2007 (i.e. date of notice U/s 106 of Transfer of Property Act) that the respondent filed petition U/s 27 of DRC Act to deposit the rent on 01.06.2007 for the period from October, 2004 till 31.05.2007.  This action on the part of the respondent clearly suggest that he had received the legal notice sent by the petitioner that is why he filed the petition U/s 27 of DRC Act three years after the alleged first refusal on the part of the landlord to   accept   the   rent.     Furthermore,   in   the   legal   notice   apart   from demanding rent @ Rs. 180/­ per month, the landlord called the tenant to pay increased rent @ Rs. 198/­ per month w.e.f. 01.06.2007.  It is not a co­incidence that the petition U/s 27 of DRC Act for the period from   October,   2004   till   31.05.2007   was   filed   by   the   tenant   on 01.06.2007 at previous rate of rent.  It is also to be noted that in the subsequent DR Petition containing rent for the period from June, 2007 E­78833/16                                                                                             Page 20/22 onwards the tenant himself raised the rate of rent to Rs. 198/­ exactly as demanded by the landlord.  These facts shows that the tenant was well   aware   about   the   legal   notice   sent   by   the   petitioner/   landlord. Hence, it can be safely held that the legal notice dated 20.04.2007 was duly served on the tenant/ respondent.  

(viii) It   has   already   been   observed   that   a   tenant   is   under obligation as per Section 26 of DRC Act to pay interest @ 15% per annum on the delayed payment of the rent.  Even in the present case, in his legal notice dated 20.04.2007 the landlord demanded interest on the rent, which is even otherwise legal obligation of the tenant, despite that at the time of filing the petition U/s 27 of DRC Act, the tenant did not include the component of interest in the same.   It is to be noted that  a Rent  Controller  while disposing of  an application U/s  27 of DRC Act does not decide the rate of rent, such order is passed without prejudice to the rights and contentions of the parties qua rate of rent. In these circumstances, it can be safely held that though within two months of receiving the legal notice dated 20.04.2007, the tenant had filed the petition U/s 27 of DRC Act to deposit the arrears of rent, however the same cannot be considered as legal tender of rent/ valid deposit of rent due to lack of deposit of the component of interest.

19. In view of the abovestated discussion, it can be safely held that respondent/ tenant has not duly complied with the notice dated 20.04.2007, as interest as per Section 26 of DRC Act has not been E­78833/16                                                                                             Page 21/22 paid with arrears of rent in petition U/s 27 of DRC Act.   Thus, the petitioner is entitled for an order of eviction U/s 14 (1) (a) of DRC Act.  This time respondent is not entitled for the benefit U/s 14 (2) of DRC Act as it is his second default.   Accordingly, an eviction order U/s 14 (1) (a) of the DRC Act is passed in favour of the petitioner and against the respondent in respect of tenanted premises bearing no. 430, Kucha Brij Nath, Chandni Chowk, Delhi­110006 , as shown in red colour in the site plan, Ex. PW­1/9.

File be consigned to Record Room.

Announced in the open court           (GAJENDER SINGH NAGAR) on 11.04.2018                          Administrative   Civil   Judge­cum­ Additional Rent Controller (Central)                           Delhi (This judgment contains 22 pages in total) E­78833/16                                                                                             Page 22/22 E­78833/16 11.04.2018 Present   : Proxy Counsel for petitioner.

None for respondent.

Clarifications sought.

Put up the matter for orders at 4:00 pm. (Gajender Singh Nagar) ACJ/ARC (Central), Delhi/11.04.2018 At 4:00 pm. Present   : None.

Vide   separate   judgment,   the   petition   is   allowed.     The petitioner is entitled for an order of eviction U/s 14 (1) (a) of DRC Act.  This time respondent is not entitled for the benefit U/s 14 (2) of DRC Act as it is his second default.   Accordingly, an eviction order U/s 14 (1) (a) of the DRC Act is passed in favour of the petitioner and against the respondent in respect of tenanted premises bearing no. 430, Kucha Brij Nath, Chandni Chowk, Delhi­110006 , as shown in red colour in the site plan, Ex. PW­1/9.

File be consigned to Record Room.

(Gajender Singh Nagar) ACJ/ARC (Central), Delhi/11.04.2018 E­78833/16                                                                                             Page 23/22