Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 10, Cited by 0]

Delhi District Court

Sh. Harpreet Arora vs North Delhi Municipal Corporation on 2 January, 2017

           IN THE COURT OF SH. GURVINDER PAL SINGH
            ADDITIONAL DISTRICT JUDGE­01 (CENTRAL)
                 TIS HAZARI COURTS, DELHI        

CS­15498/2016

Sh. Harpreet Arora,
Sole Proprietor of 
M/s Harpreet Arora,
Office at­ 3035/37, Bedon Pura,
Karol Bagh, Delhi­110005.
                                                                    .......Plaintiff
                VERSUS

North Delhi Municipal Corporation,
through its Commissioner,
Civic Centre, Minto Road,
New Delhi.
                                                                 ....... Defendant

    SUIT FOR RECOVERY OF RS. 3,43,651/­ WITH INTEREST

                Date of institution of suit           :    02.06.2015
                Arguments heard on                    :    09.12.2016
                Date of decision                      :    02.01.2017



CS­15498/2016
Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation                 Page 1 of 25
                                        JUDGMENT

1. The plaintiff, proprietor of M/s Harpreet Arora has filed the  present suit for recovery of Rs. 3,43,651.00 with interest from defendant.  Adumbrated   in   brief   the   facts   of   the   case   of   plaintiff   are   as   follows.  Plaintiff averred to have been awarded work of "Imp./Dev. of side berms  by pdg. RMC from C­1/9 to C­3/20 in C­Block Rajouri Garden 98/KBZ" 

vide   Work   Order   No.   EE(M­KBZ)­I[EE   I]/SYS/2013­2014/490,   dated  16.12.2013   for   contractual   amount   of   Rs.   3,60,593/­.     The   time   of  completion provided in the work order was 3 months.  Plaintiff submitted  that he completed entire work to the satisfaction of the defendant within  time i.e., by 13.03.2014.  Earnest money of Rs. 8,300/­ was also deposited  by   plaintiff   at   the   time   of   submission   of   tender   by   plaintiff.   After  completion of work by the plaintiff, the defendant Corporation prepared  and passed first and final bill of plaintiff for sum of Rs. 3,07,592.00 after  deducting Rs. 27,759.00 towards security of plaintiff after adjusting Rs.  8,300.00 deposited by the plaintiff as earnest money.  Also was submitted  that the defendant corporation was liable to return the security amount as  well as the earnest money after the expiry of defect liability period of six  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 2 of 25 months   from   the   date   of   completion   as   per   Clause­17   of   application  General   Rules     &   directions/Standard   conditions   of   contract   of   the  defendant   Corporation.     It   has   been   further   averred   that   the   defect  liability period of  six months  expired on 12.09.2014 from the date  of  actual completion of the work i.e., 13.03.2014 and thus the defendant was  also liable to refund the security amount including the earnest money.  It  has   been   averred   that   despite   passing   of   the   aforementioned   bill   and  several requests of plaintiff, the defendant neither released the payment  nor showed any reason for withholding the said payments.   It has been  further   averred   that   plaintiff   contractor   was   deprived   of   the   use   and  investment of his due amount and thus the defendant was further liable to  pay   interest   @   24%   per   annum   on   the   afore   elicited   amount   of  Rs.3,43,651.00   from   due   dates   i.e.,   on   final   bill   amount   of   Rs.  3,07,592.00 from 16.05.2014 till payment and on security amount of Rs.  36,059.00   from   12.09.2014   till   the   date   of   payment.     Since,   the   due  payment was not released by the defendant, the plaintiff got issued a legal  notice dated 04.03.2015 on the defendant through speed post, however,  the defendant failed to make the payment despite service of legal notice.  Resultant had been this suit.
CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 3 of 25

2. Defendant  interalia  put   forth   in   defence   that   suit   was  premature   as   agreement  inter­se  parties   had   specific   condition   that  payment of bill will depend on availability of funds in particular head of  account from time to time in North DMC.  The payment of bills shall be  made strictly on the queue basis i.e. first the past liabilities will be cleared  and after that the release of payment for passed bills will be in order of  the demand received at Head Quarter under particular head of account.  Accordingly, delay in making the payment did not attract any liability and  the plaintiff was not entitled to interest on account of delay in payment as  per the amended rules incorporated by circular, which had been gone  through by plaintiff who had participated in the tender and executed the  work.  Also is the defence of defendant that the security amount can only  be   paid   after   payment   of   the   final   bill,   that   too   when   the   Contractor  applies for refund of security amount and make necessary formalities in  this regard including submission of the Clearance Certificate from the  Labour Officer as per clause 45 of the General Terms and Conditions of  the tender documents.  Also was stated that the security deposited shall  not be refunded before expiry of one year from the date of completion of  the work as per clause­17 of the General Terms and Conditions of the  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 4 of 25 tender   documents.     It   is   also   the   averment   of   defendant   that   the   net  payable amount to plaintiff was Rs. 3,07,592/­ for which the first and  final bill was passed and sent to the Head Quarter for payment on queue  basis vide demand no. 109, dated 19.09.2014 and same will be released by  the Head Quarter on availability of funds under the particular head of  account.     Defendant   denied   that   the   plaintiff   made   several   visits   and  requests as alleged.  Defendant also denied that the defect liability period  expired as alleged or the defendant was liable to make the payment of  security amount as alleged.  Also has been denied that the plaintiff had  been   deprived   of   the   use   and   investment   of   the   amount   or   that   the  defendant   was   liable   to   pay   interest   as   alleged.       It   has   been   further  averred that question of release of payment to the plaintiff did not arise at  all till that  date even the demands, raised prior  to the demand of the  plaintiff, have not been released due to paucity and crisis of funds with  the North DMC. No cause of action arose in favour of the plaintiff and  against the defendant on any dates as alleged.  Rest of the averments of  the   plaint   have   been   denied   by   the   defendant.     Defendant   prayed   for  dismissal of the suit.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 5 of 25

3. During   the   course   of   proceedings,   an   application   under  Order XII Rule 6  read with Section 151 of The Code of Civil Procedure  (in short CPC) was filed by plaintiff on 17.10.2015, seeking judgment on  admissions stating that a policy decision cannot entitle defendant to either  not make payment or delay payment after admitting its obligation to make  the payment.  Since the outstanding payment of amount of first and final  bill totaling Rs. 3,07,592.00 stood admitted in unequivocal, unambiguous,  unqualified terms by defendant in favour of plaintiff, after hearing the  counsels   for   parties,   the   plaintiff   was   held   entitled   for   judgment   on  admissions for recovery of sum of Rs. 3,07,592.00 from the defendant  under Order XII Rule 6 of CPC vide separate judgment dated 19.12.2015.

4.  So far as the facets of security amount and component of  interest, its period, rate or whether it is payable by defendant to plaintiff  were concerned, they being the mixed questions of fact and law, required  leading of evidence by the parties, so, the matter was fixed for framing of  issues.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 6 of 25

5. From   the   pleadings   of   the   parties,   following   issues   were  framed vide order dated 02.01.2016 :­ ISSUES

1)Whether the plaintiff is entitled for refund   of   earnest   money/security   deposit,   as   claimed, or not?                Onus of proof on   parties.

2)Whether   the   plaintiff   is   entitled   for   interest?  If so, on what amount, at what rate   and for which period?   OPP

3)Relief.

6. In   evidence,   plaintiff   examined   himself   as   PW­1   vide  affidavit Ex PW­1/A.  PW­1 relied upon documents viz., (i) copy of Work  Order exhibited as PW­1/1; (ii) copy of the first and final bill exhibited as  Ex   PW­1/2;   (iii)   copy   of   legal   notice   alongwith   original   speed   post  receipt   exhibited   as   Ex   PW­1/3;   and   (iv)   since   original   of   copy   of  Clause­17 of General Terms & Conditions was not got summoned, same  was marked as Mark­PX.  PW­1 was cross­examined.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 7 of 25

7. Defendant   examined   Sh.   K.C.   Gupta,   Executive   Engineer  (M­I), Karol Bagh Zone, North Delhi Municipal Corporation, Road No.  34, Opposite Fire Station, Moti Nagar, New Delhi, as DW­1 vide affidavit  Ex DW­1/A.   DW­1 relied upon documents  viz.,  (i) the booklet of the  General   Terms   and   Conditions   exhibited   as   Ex   DW­1/1;   (ii)   since  originals of photocopies of (a) circular dated 19.05.2006; and (b) circular  dated 10.06.2014; were not brought, these photocopies were marked as  Mark­DX2; and Mark­DX3, respectively.  DW­1 was cross­examined.

8. I have heard arguments addressed by Sh. Vikas Sharma, Ld.  Counsel for plaintiff; Sh. Umesh Gupta, Ld. counsel for defendant; and  have given thoughts to the rival contentions put forth, pleadings of the  parties, evidence and have also examined the record of the case.

9.  My issue wise findings are as under :­ Findings on Issue No­(1) Whether the plaintiff is entitled for refund of   earnest   money/security   deposit,   as   claimed,   or not?                Onus of proof on parties.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 8 of 25 In   paras­3  and   10   of   the   plaint,  it   is   the   averment   of   the  plaintiff contractor that Rs. 36,059.00 as security was deposited with the  defendant  Corporation but his final bill was  approved, which was not  including   the   aforesaid   security.     In   corresponding   reply   on   merits   to  paras­3 and 10 in written statement, the defendant did not deny the fact of  deposit of aforesaid security amount.  The fact of deposit of security sum  aforesaid is deemed to be admitted by defendant.  

10. In   written   statement,   defendant   averred   that   the   earnest  money/security amount can only be paid after payment of final bill, that  too   when   the   plaintiff   applies   for   refund   of   earnest   money/security  amount   and   makes   necessary   formalities   in   this   regard,   including  submission of the Clearance Certificate from the Labour Office as per  clause­45 of the General Terms and Conditions of the tender documents.  It was further was averred that the demand of final bill raised was to be  paid as per seniority on queue basis subject to availability of fund in the  particular head of account.  

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 9 of 25

11. It is also the argument of Ld. Counsel for defendant that the  security deposited is not to be refunded before expiry of one year from  the completion of the work as per clause­9 of the General Terms and  Conditions of the tender documents.

12. In para­2 of of the plaint, it is the averment of the plaintiff  that   the   work   of   the   contract   was   completed   well   before   the   time   of  completion.     In   corresponding   reply   on   merits   in   para­2   of   written  statement   there   is   no   denial   of   defendant   for   completion   of   the   work  before the date of completion.

13. In the course of defendant evidence, the defendants did not  produce   the   original   of   photocopy   of   circular   dated   19.05.2006   Mark  DX­2 during the deposition of DW­1 or before or later and so photocopy  of circular Mark DX­2 stands not proved.  Followings are the protection  clauses­17   and   45   contained   in   General   Conditions   of   Contract   for  Municipal Corporation of Delhi Works Ex DW­1/1 :­ CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 10 of 25 "Clause 17 :

Contractor   Liable   for   Damages,   defects   during   maintenance period :
If   the   contractor   or   his   working   people   or   servants shall break, deface, injure or destroy any part   of   building   in   which   they   may   be   working,   or   any   building,   road,   road   curb,   fence,   enclosure,   water   pipe,   cables,   drains,   electric   or   telephone   post   or   wires, trees, grass or grassland, or cultivated ground   contiguous to the premises on which the work or any   part is being executed, or if any damage shall happen   to   the   work   while   in   progress,   from   any   cause   whatever   or   if   any   defect,   shrinkage   or   other   faults   appears in the work within six months (3 months in the   case   of   any   work   other   than   road   work   costing   Rs.   1,00,000/­   and   below)   after   a   certificate   final   or   otherwise of its completion shall have been given by   the   Engineer­in­Charge   as   aforesaid   arising   out   of   defect   or   improper   materials   or   workmanship   the   contractor shall upon receipt of a notice in writing on   that behalf make the same good at his own expense or   in default the Engineer­in­Charge cause the same to   be   made   good   by   other   workmen   and   deduct   the   expense from any sums that may be due or at any time   thereafter may become due to the contractor, or from   his security deposit except for the portion pertaining   to asphaltic work which is governed by sub - para (iii)   of clause 35 of the proceeds of sale thereof or of a   sufficient portion thereof.    The security deposit of the   contractor except the portion pertaining to asphaltic   work which is governed by sub - para (iii) of clause 35   shall not be refunded before the expiry of six months   CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 11 of 25 (three months in the case of any work other than road   work costing Rs. 1,00,000/­ and below) after the issue   of the certificate final or otherwise, of completion of   work or till the final bill has been prepared and passed   whichever is later.   Provided that in the case of road   work in the opinion of the Engineer­in­Charge, half of   the security deposit is sufficient to meet all liabilities   of   the   contractor   under   this   contract,   half   of   the   security deposit will be refundable after three months   and the remaining half after six months of the issue of   the said certificate of completion or till the final bill   has been prepared and passed whichever is later.
Clause 45 :
Release of security deposit after labour clearance :
Security   deposit   of   the   work   shall   not   be   refunded   till   the   contractor   produces   a   clearance   certificate from the Labour Officer.   As soon as the   work is virtually complete the contractor shall supply   for   the   clearance   certificate   to   the   Labour   Officer   under   intimation   to   the   Engineer­in­Charge.     The   Engineer­in­Charge,   on   receipt   of   the   said   communication, shall write to the Labour Officer to   Intimate   if   any   complaint   pending   against   the   contractor in respect of the work. If no complaint is   pending on record till after 3 months after completion   of the work and/or no communication is received from   the Labour Officer to this effect till six months after   the   date   of   Completion   it   will   be   deemed   to   have   received   the   clearance   certificate   and   the   security   Deposit will be released If other­wise due."
CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 12 of 25

14. Bare perusal of afore elicited clause­45 reveals of no pre­ requisite for the contractor to deposit original G­8 receipt issued at the  time of deposition of earnest money amount.   Notice Ex PW­1/3, dated  04.03.2015   was   sent   by   plaintiff   through   Counsel   by   speed   post   on  05.03.2015 for demand of payments for work done as well as security  deposit amount and interest within two months.   Sending of notice is  detailed in para­11 in the plaint.   In corresponding reply on merits in  written statement, the defendant has not denied of receipt of aforesaid  notice of plaintiff.  Receipt of speed post dated 05.03.2015 is placed on  the notice Ex PW­1/3.   The said notice is deemed to be served on or  before 12.03.2015.  It is proved on record that on date of service of notice  Ex PW­1/3 i.e., on 12.03.2015, more than reasonable period had passed  after completion of the works in question.   It is own admission of the  defendant that it had passed the bill in question for Rs. 3,07,592.00 and  had sent it to the Head Quarter for payment vide demand no. 109, dated  19.09.2014.  The assertion of defendant of passing of bill in demand and  sending said bill in demand clearly prove the facts that with respect to the  cleared items in the bill in demand there was no dispute since they were  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 13 of 25 approved by the officers of defendant Corporation.   Notice Ex PW­1/3  served on 12.03.2015 on defendant contained demand inter­alia of refund  of   the   security   sum   aforesaid   within   two   months   from   receipt   of   the  notice i.e., on or before 11.05.2015.  Neither defendant responded to the  notice Ex PW­1/3 nor refunded the security sum so withheld.

15. Security deposit/earnest money could have been retained by  defendant as per clause­17 of the General Terms and Conditions of the  contracts/works   of   defendant   Corporation   only   for   duration   of   defect  liability period of one year from the date of completion of work.  In the  fact of the matter, the afore elicited security deposit/earnest money has  been   retained   after   expiry   of   defect   liability   period   and   also   despite  service of notice Ex PW­1/3 on 12.03.2015.  

16. Accordingly,   plaintiff   is   entitled   for   refund   of   the   earnest  money/security deposit sum of Rs. 36,059.00 from the defendant.  Issue  No.   1   is   decided   in   favour   of   plaintiff   and   against   the   defendant  accordingly.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 14 of 25 Findings on Issue No­(2) Whether the plaintiff is entitled for interest?  

If so, on what amount, at what rate and for   which period?   OPP

17. As afore elicited, in terms of averments of plaint, the work of  work order in question was completed on 13.03.2014 to the satisfaction of  defendant Corporation and before date of completion.  There is no denial  in written statement of defendant of afore elicited fact of completion of  work within the prescribed period as per satisfaction of defendant.  It was  argued  by Ld. Counsel for defendant that as per the clause­7 of General  Terms and Conditions of contracts/works of Corporation, if the contractor  does   not   prepare   and   submit   the   bills,   then   the   Engineer­in­Chief   of  Corporation will prepare the same and in such an event, the contractor  will not  be entitled to any claim whatsoever  due to delay in payment  including that of interest.

18. Neither   plaintiff   prepared   nor   filed   bill   on   completion   of  work of work order in question.  Be that as it may, the fact remains that in  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 15 of 25 para­8   of   reply   on   merits   in   written   statement,   it   is   the   averment   of  defendant   that   the   defendant   had   prepared   and   passed   bill   for  Rs. 3,07,592.00 and sent it to Head Quarter for payment vide demand no.  109, dated 19.09.2014.

19. It is the argument of Ld. Counsel for defendant that payment  of bills depended upon availability of funds on particular head of account  from time to time in North DMC and in terms of amended General Terms  and Conditions of tender documents.   The payment of bills were to be  made strictly on queue basis i.e., first the past liabilities will cleared and  after   that   the   release   of   payment   for   passed   bills   will   be   in   order   of  demand received at Head Quarter under particular head of account.  So,  as per Ld. Counsel for defendant, delay in making the payment did not  attract   any   liability   and   plaintiff   was   not   entitled   to   any   interest   on  account of delay in payment as per the amended rules incorporated vide  circular dated 19.05.2006, which had been gone through by plaintiff and  participated in the Tender and executed the work.

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 16 of 25

20. Following is the Clause­7 of General Conditions of Contract  for Municipal Corporation of Delhi Works Ex PW­1/1 :­ "CLAUSE­ 7  Payment on intermediate Certificate to be Regarded   as Advances :

No payment shall be made for work estimated   to cost Rs. Twenty thousand or less till after the whole   of the work shall have been completed and certificate   of completion given.  For works estimated to cost over   Rs. Twenty thousand, the interim or running account   bills shall be submitted by the contractor for the work   executed on the basis of such recorded measurements   on the format of the Department in triplicate on or   before the date of every month fixed for the same by   the Engineer­in­Charge.   The contractor shall not be   the entitled to be paid any such interim payment if the   gross   work   done   together   with   the   net   payment   /   adjustment of advances of material collected, if any,   since the last such payment is less then the amount   specified in Schedule 'F' in which case the interim bill   shall be prepared on the appointed date of month after   the   requisite   progress   is   achieved.     Engineer­in­ Charge shall arrange to have the bill verified by taking   or causing to be taken, where necessary, the requisite   measurements of the work.  In the event of the failure   of   the   contractor   to   submit   the   bills,   Engineer­in­ Charge  shall   prepare  or   cause  to  be   prepared   such   bills   in   which   event   no   claims   whatsoever   due   to   delays on payment including that of interest shall be   payable   to   the   contract.     Payment   on   account   of   CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 17 of 25 admissible shall be made by the Engineer­in­Charge   certifying   the   sum   to   which   the   contractor   is   considered entitled by way of interim payment at such   rates   as   decided   by   the   Engineer­in­Charge.     The   amount admissible shall be paid by 10th working day   after   the   day   of   presentation   of   the   bill   by   the   contractor   to   the   Engineer­in­Charge   of   his   Asstt.   Engineer together with the account of the material is   issued by the department, or dismantled materials, if   any.  
All such interim payment shall be regarded as   payment   by   way   of   advances   against   final   payment   only   and   shall   not   preclude   the   requiring   of   bad,   unsound   and   imperfect   or   unskilled   work   to   be   rejected,   removed,   taken   away   and   reconstructed   or   re­entered.   Any certificate given by the Engineer­in­ Charge   relating   to   the   work   done   or   materials   delivered   forming   part   of   such   payment,   may   be   modified   or   corrected   by   any   subsequent   such   certificate(s) or by the final certificate and shall not   by   itself   be   conclusive   evidence   that   any   work   or   materials to which it relates is/are in accordance with   the   contract   and   specifications.     Any   such   interim   payment or any part there of shall not in any respect   conclude,  determine or  affect in  any way powers  of   Engineer­in­Charge under the contract or any of such   payments be treated as final settlement and adjustment   of accounts or in anyway vary or effect the contract.
Pending consideration of extension of date of   completion   interim   payments   shall   continue   to   be   made   as   herein   provided,   without   prejudice   to   the   right of the departments to take action under the terms   CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 18 of 25 of this contract for delay in the completion of works, if   the extension of date of completion is not granted by   the competent authority.
The Engineer­in­Charge in his sole discretion   on the basis of a certificate from the Asstt. Engineer to   the effect that the work has been completed upto the   level   in   question   make   interim   advance   payments   without detailed measurements for work done (other   than foundations, items to be covered under finishing   items) upon lintel level (including sunshade etc.) and   slab level, for each floor working out at 75% of the   assessed   value.     The   advance   payment   so   allowed   shall   be   adjusted   in   the   subsequent   interim   bill   by   taking detailed measurements thereof."

21. In terms of said clause­7, the contractor is not entitled to  interest   for   the   delay   in   payment   on   account   of   non­preparation   and  submissions   of   bills.     When   read   as   a   whole,   said   clause­7   simply  specifies of non entitlement of interest by contractor when he does not  submit   the   bills   after   preparation   and   on   that   count   the   Engineer­in­ Charge of Corporation prepares the bill.  It does not mean that even after  delay   in   preparation   of   the   bills   by   the   Engineer­in­Charge   of  Corporation, the Corporation will not be liable to pay interest for period  later to preparation of bills by Engineer­in­Chief for further unreasonable  delay caused in making of payment of such bills to the contractor.   

CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 19 of 25

22. In the cases of  Jagbir Singh Sharma Vs. MCD & Ors. in   CS (OS) 1797/2007;  Sh. Ramkesh, sole proprietor of M/s Ramkesh  Vs. MCD & Ors. in CS (OS) 1805/2007 and M/s Balaji Construction   Company Vs. MCD & Ors., in CS (OS) 1806/2007;  vide order dated  15.07.2008, Hon'ble Mr. Justice Sanjiv Khanna of our own High Court  held that :­ "Once the defendant­MCD admits its obligation to make   the payment, the said payment has to be arranged for and   budgeted for by them.  The plaintiffs have no role to play   in the said exercise.   How the defendant manages their   internal affairs is their own business."

It was also held therein that :­ "Section 46 of the Indian Contract Act, 1872 stipulates   that   where   no   time   limit   is   specified,   the   engagement   must be performed within a reasonable time"

Similar  plea  of   defendant  therein  for   making  payments   to  said contractor as per  their  policy on  "first in first out"  (principle of  FIFO in accountancy) was held to be lacking merits and premise and  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 20 of 25 shorn of merits to grant leave to defend in summary suit.
23. Defendant  has   not  proved  of  there  being  in  existence   any  queue for payment of bill for clearing the past liabilities first and then to  release the payment of bill in question.  No document has been proved by  defendant   specifying   the   order   of   demands   received   at   Head   Quarter  under   particular   heads   of   account,   including   the   demand   for   bill   in  question so received therein to make out what is the number of demand in  question in said queue amongst of demands received at Head Quarter nor  defendant have proved any fact on record what was the availability of  funds at the Head Quarter of defendant Corporation to elicit there being  non­availability of funds for payment of past bills in question, elicited  above.  After the defendant Corporation admitted its obligation to make  the payment by passing of the bill and sending of the demand to the Head  Quarter  for  payment,  it was  the  duty of  the  defendant  Corporation to  arrange for the said payment and/or budget it earlier or later.  Plaintiff had  no   role   to   play   in   said   exercise   as   to   how   the   defendant   Corporation  manages   its   internal   affairs   as   it   is   their   own   business.     In   terms   of  Section 46 of Indian Contract Act and as per the law laid in the cases of  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 21 of 25 Jagbir Singh Sharma (supra)  and  Ramkesh (supra),  when there is no  time   limit   specified,   the   engagement   must   be   performed   within   a  reasonable   time.     Notice   of   demand   for   payments   of   work   done   and  security,   interest   of   date   04.03.2015   Ex   PW­1/3   was   served   upon  defendant on 12.03.2015, which fact has not been disputed by defendant.  There is nothing proved on record to entitle defendant to withhold the  legitimate   sums   of   plaintiff   contractor   admitted   to   be   payable   by  defendant   Corporation   for   the   work   done   and/or   the   security/earnest  money.
24. In   the   case   of  Varinder   Jeet   Singh   Vs.   Municipal   Corporation of Delhi & Anr., 2013 (134) DRJ 284, Hon'ble Ms. Justice  Hima Kohli interalia held that :­ "15. It is settled law that if a person is deprived of   the use of money to which he is legitimately entitled,   he has a right to be monetarily compensated for the   said deprivation. [Ref: (1992) 1 SCC 508: Secretary,   Irrigation Deptt. Govt. of Orissa v. G.C. Roy; (2004)   5   SCC   65   :   Ghaziabad   Development   Authority   v.   Balbir   Singh,   and   (2009)   8   SCC   507   :   Sri   Venkateswara   Syndicate   v.   Oriental   Insurance   CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 22 of 25 Company Ltd. and Anr.]  The object behind awarding   interest  to  a  party,   who   has   suffered  loss,   due  to  a   legitimate deprivation of the enjoyment of the use of   money that he was entitled to rightfully, is to balance   the equities and while doing so, the facts involved in   each case must be examined by the Court.  

16. The   statutory   provisions   with   regard   to   payment of interest are laid down in Section 3 of the   Interest   Act,   1978,   that   provides   that   in   any   proceedings for the recovery of any debt or damages   or in any proceedings in which a claim for interest in   respect of any debt or damages already paid is made,   the   court   may,   if   it   thinks   fit,   allow   interest   to   the   person entitled to the debt or damages or to the person   making such claim, as the case may be, at a rate not   exceeding   the   current   rate   of   interest,   if   the   proceedings do not relate to a debt payable by virtue   of a written instrument at a certain time, from the date   mentioned in this regard in a written notice given by   the person entitled or the person making the claim to   the person liable, then interest will be claimed, till the   date of institution of the proceedings."

25. On   24.12.2016,   order   of   date   01.12.2016   in   RFA   No.  725/2016 of Hon'ble   Ms. Justice Hima Kohli was received.   Perusal of  said   order   reveal   that   RFA   NO.   786/2016   had   been   treated   as   a   lead  matter in all connected appeals filed by appellant North DMC, therein  and  in   terms   thereof,   the   Hon'ble   High  Court   has   passed   the   consent  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 23 of 25 order   with   respect   to   the   principal   amount   payable   and   interest   on  principal amount to plaintiff in terms thereof and has left the aspect of  security  and  interest  thereon  pending  adjudication  in  this   Court  to  be  continued.  Aforesaid decision of Hon'ble High Court is also in RFA No.  131/2016, whereby the North DMC had filed appeal before High Court of  Delhi, impugning decree and judgment of this Court of date 19.12.2015  and passed under Order XII Rule 6 of CPC, herein before elicited.

26. In view of Section 3 of Interest Act, 1978, the plaintiff is  entitled to interest from the date 12.05.2015 ( after expiry of notice period  from 12.03.2015, the date of service of notice) on sum of Rs. 36,059.00  of   security.   In   the   fact   of   the   matter,  having   regard  to  nature  of   the  commercial transaction between the parties, the plaintiff is accordingly  held entitled for interest @ 7.5% per annum (current rate of interest on  fixed deposits in bank)  w.e.f.,  12.05.2015 on sum of Rs. 36,059.00 till  realization.

RELIEF

27. In view of my findings with respect to issues no. 1 and 2, the  CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 24 of 25 suit of the plaintiff is decreed in terms that plaintiff is held entitled for  recovery of security sum of Rs. 36,059.00 as well as interest thereon @  7.5%  per   annum  w.e.f.,  12.05.2015   till   realization   with   costs   from  defendant.   Decree sheet be  prepared and  file be  consigned  to  record  room.

Announced  in open Court       (GURVINDER PAL SINGH) nd  on 2 Day of January, 2017.            Addl. Distt. Judge­01 (Central)        Tis Hazari Courts, Delhi.

     (AD) CS­15498/2016 Sh. Harpreet Arora Vs. North Delhi Municipal Corporation Page 25 of 25