Central Information Commission
Mohan Nagar vs Nuclear Power Corporation Of India on 17 September, 2019
के न्द्रीय सूचना आयोग
Central Information Commission
बाबा गंगनाथ मागग, मुननरका
Baba Gangnath Marg, Munirka
नई दिल्ली, New Delhi - 110067
नितीय अपील संख्या / Second Appeal No. CIC/NPCOI/A/2018/116453
Jh eksgu ukxj ....अपीलकताग/Appellant
VERSUS
बनाम
dsUnzh; tu lwpuk vf/kdkjh] ....प्रनतवािीगण/Respondents
U;wfDy;j ikWokj dkWiksZjs"ku vkWQ bafM;k fyfeVsM] jkorHkkVk jktLFkku lkbZV] jktLFkkuA vihy@f"kdk;r ls izkdV~; lqlaxr rF;
vkjVhvkbZ : 02.08.2017 izFke vihy: 08.09.2017 f}rh; vihy: 15.03.2018 ds-t-lw-vf/k-:05.09.2017 iz-v-vk- : 24.01.2018 lquokbZ dh frfFk: 27.08.2019 vkns"k 1- izkFkhZ us lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e] 2005 ds varxZr nkf[ky vius mDr vkosnu] tks dsUnzh; tu lwpuk vf/kdkjh] U;wfDy;j ikWoj dkWiksZjs"ku vkWQ bafM;k fyfeVsM ¼,uihlhvkbZ,y½] jkorHkkVk] jktLFkku dks izsf'kr fd;k x;k Fkk] ds ek/;e ls ,uihlhvkbZ,y] jkorHkkVk] jktLFkku ds vkj-vkj- lkbZV gsrq lafonkdfeZ;ksa dh vkiwfrZ gsrq vuqcaf/kr daiuh xseu bafM;k fyfeVsM ds deZpkfj;ksa ds o'kZ 01-10-2015 ls 23-08-2015 rd dh osru iaftdk ,oa mifLFkfr iaftdk dh lR;kfir izfr] Bsdsnkj daiuh dks izkf/kdj.k }kjk tkjh Labour Payment Certificate dh izfr] Bsdsnkj daiuh }kjk izkf/kdj.k dks izLrqr fd, x, Hkfo'; fuf/k pkykuksa dh ekgokj izfr;ka] lqj{kk gsrq ftl daiuh ds lkFk vuqca/k fd, x, gSa] ml daiuh ds uke] lacaf/kr vkns"k vkfn lwpuk dh ekax dqy 6 fcanqvksa ds varxZr dh FkhA 2- lafpdk eas miyC/k rF;ksa ds vuqlkj] dsUnzh; tu lwpuk vf/kdkjh] ,uihlhvkbZ,y] jkorHkkVk] jktLFkku us izkFkhZ dks fcanqokj foLr`r lwpuk izsf'kr dh] ftlesa dqN lwpuk dks iznku djus esa vleFkZrk O;Dr dh x;h Fkh] D;ksfa d og lwpuk lacaf/kr Bsdsnkj daiuh }kjk /kkfjr FkhA 1 izkIr tokc dks viw.kZ ekurs gq, izkFkhZ us izFke vihy lafLFkr dhA izFke vihyh; vf/kdkjh us vius vkns"k ds lkFk dqN fcanqvksa dh iqujhf{kr lwpuk izkFkhZ dks izsf'kr dj nhA vk;ksx dks izsf'kr vius f}rh; vihy esa izkFkhZ us okafNr lwpuk iznku djok;s tkus dk vkxzg vk;ksx ls fd;k gSA lquokbZ :
3- lquokbZ ds nkSjku izkFkhZ ,uvkbZlh ds dksVk LVwfM;ks esa mifLFkr gq,A izfroknh i{k ls Jh egkohj "kekZ] izca/kd&lg&,ihvkbZvks vkSj muds lg;ksxh ,uvkbZlh ds dksVk LVwfM;ks esa mifLFkr FksA 4- izkFkhZ us vk;ksx dks crk;k fd izkFkhZ izkf/kdj.k dh ,d vuqcaf/kr daiuh xseu bafM;k fyfeVsM ds deZpkjh gSaA gkykafd ,uihlhvkbZ,y mudk izkFkfed fu;ksDrk daiuh gSA izLrqr vkosnu ds ek/;e ls izkFkhZ us vius [kqn dh osru iaftdk] mifLFkfr i=d] Bsd s snkj daiuh }kjk izkFkhZ dks tkjh Labour Payment Certificate dh izfr vkSj Hkfo'; fuf/k pkykuksa dh ekgokj izfr;ksa dh ekax dh FkhA ysfdu ;g lwpuk mUgsa iznku ugha dh x;h gSA blh izdkj ljdkjh laLFkkvksa esa izkbZosV flD;wfjVh yxkus gsrq tkjh vkns"k vkSj CykfLVax gsrq iz;qDr ck:nksa vkSj bl dk;Z ds fy, vuqcaf/kr daifu;ksa ls lacaf/kr lwpuk dh Hkh ekax dh x;h Fkh] ftls iznku ugha dh x;h gSA 5- izfronh i{k dh nyhy Fkh fd xseu bafM;k fyfeVsM ,uihlhvkbZ,y dk Mega Package Contractor gS rFkk bl daiuh ds dbZ Sub-Contractor gSaA izkFkhZ bUgha fdlh Sub-Contractor ds deZpkjh gSaA vkSj oSls Hkh ,uihlhvkbZ,y dk xseu bafM;k fyfeVsM ls Work Agreement gS] u fd Man Power Agreement ,sls esa xseu bafM;k fyfeVsM }kjk fu;qDr fd, x, deZpkfj;ksa ls lacaf/kr dksbZ Hkh fjdkMZ ,uihlhvkbZ,y esa ugha gSA vr% okafNr lwpuk iznku ugha dh tk ldrh gSA tgka rd ,uihlhvkbZ,y esa izkbZosV flD;wfjVh yxkus dk iz"u gS] ijek.kq ÅtkZ foHkkx ds fn"kkfunsZ"k ds vuqlkj izkbZosV flD;wfjVh yxkbZ tkrh gSA vk;ksx }kjk iwNs tkus ij izfroknh i{k dk dguk Fkk fd lacaf/kr fu;e dh izfr lqj{kk dkj.kksa ls iznku ugha dh tk ldrh gSA tgka rd ,uihlhvkbZ,y }kjk CykLV gsrq iz;qDr fd;s x, ck:nksa] "ks'k cph ck:nks]a CykfLVax dk dk;Z] ftu daifu;ksa dks lkSaik x;k] ls lacaf/kr fooj.k] vkfn ls lacaf/kr lwpuk dk iz"Uk gS] ;g lwpuk izkf/kdj.k ds lqj{kk fgrksa dks /;ku esa j[krs gq, iznku ugha dh tk ldrh gS] D;ksfa d bl laca/k esa ijek.kq ÅtkZ foHkkx ds ekxZn"khZ vuqns"k xksiuh; izd`fr ds gSa rFkk lacaf/kr fjdkMZ oS"okfld laca/kksa ds vk/kkj Ikj miyC/k gSaA vr% bUgsa lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 2 8¼1½¼,½ rFkk ¼bZ½ ds izko/kkuksa ds varxZr izdV ugha fd;k tk ldrk gS vkSj okafNr lwpuk dkQh c`gr gS] ftls lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 7¼9½ ds izko/kkuksa ds rgr iznku dj ikuk laHko Hkh ugha gSA fu.kZ;:
6- ;gka ;g mYys[kuh; gS fd lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 2¼p½ ;g vf/kdfFkr djrk gS fd fd%& **lwpuk] ls fdlh bySDVªkfud :Ik esa /kkfjr vfHkys[k] nLrkost] Kkiu] bZ&esy] er] lykg] izsl foKfIr] vkns"k] ykxcqd] lafonk] fjiksVZ] dkxti=] uewus] ekMy] vkadM+kas laca/kh lkexzh vkSj fdlh izkbosV fudk; ls lacaf/kr ,slh lwpuk lfgr] ftl rd rRle; izo`r fdlh vU; fof/k ds v/khu fdlh yksd izkf/kdkjh dh igqap gks ldrh gS ] fdlh :Ik esa dksbZ lkexzh vfHkizsr gS**A vFkkZr dksbZ ,slh lwpuk tks fdlh izkbZosV fudk; ds ikl miyC/k gS vkSj RkRle; izo`r fdlh fof/k ds v/khu yksd izkf/kdkjh mls ml izkbZosV fudk; ls izkIr dj ldrk gS] lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds varxZr iznku dh tk ldrh gSA ysfdu tSlk fd izfroknh i{k us lquokbZ ds nkSjku nyhy izLrqr dh gS fd iz"uxr nLrkost Bsdsnkj daiuh ls lacaf/kr gSa vkSj bl laca/k esa dksbZ nLrkost izkf/kdj.k esa miyC/k ugha gSa] D;ksfa d xseu bafM;k fyfeVsM ds lkFk ,ulhihvkbZ,y dk Work Agreement gSA vr% muds deZpkfj;ksa ds fjdkMZ ,uihlhvkbZ,y esa miyC/k ugha gSA izfroknh i{k us lquokbZ ds nkSjku ;g Hkh crk;k fd izkFkhZ xseu bafM;k fyfeVsM ds deZpkjh ugha gSaA os laHkor% xseu bafM;k fyfeVsM ds fdlh Sub-Contractor daiuh ds deZpkjh gSa] ftlls lacaf/kr fjdkMZ izkf/kdj.k esa miyC/k ugha gSaA 7- mijksDr rF;ksa ds vkyksd esa vk;ksx dsUnzh; tu lwpuk vf/kdkjh] ,uihlhvkbZ,y dks ;g funsZ"k nsrk gS fd izLrqr vkns"k dh izkfIr ls 4 lIrkg ds vanj vkosnu ds fcanq la[;k *v*] *c* rFkk *l* ds lanHkZ esa os vk;ksx ds le{k ,d "kiFk i= izLrqr djsx a s fd xseu bafM;k fyfeVsM ls ,uihlhvkbZ,y dk Work Agreement fd;k x;k gS vkSj xseu bafM;k fyfeVsM vFkok mlds Sub Contractors ds }kjk fu;qDr fd, x, deZpkfj;ksa ls lacaf/kr dksbZ Hkh nLrkost ,uihlhvkbZ,y esa miyC/k ugha gSa vkSj ,uihlhvkbZ,y okafNr nLrkost muls izkIr ugha dj ldrh gSA tgka rd ,uihlhvkbZ,y esa izkbZosV lqj{kk dfeZ;ksa dks fu;qDr fd;s tkus dk iz"u gS] 3 vk;ksx dh jk; esa bl lanHkZ esa ijek.kq ÅtkZ foHkkx ds ekxZn"khZ vuqns"k dks iznku djuk] lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh fdlh Hkh /kkjk ds varxZr izfrcaf/kr ugha gSA vr% vk;ksx dsUnzh; tu lwpuk vf/kdkjh] ,uihlhvkbZ,y dks ;g funsZ"k nsrk gS fd izLrqr vkns"k dh izkfIr ls 4 lIrkg ds vanj izkbZosV lqj{kk dfeZ;ksa dks fu;qDr djus laca/kh ijek.kq ÅtkZ foHkkx ds lacaf/kr funsZ"k dh izfr izkFkhZ dks izsf'kr djsAa 8- CykLV gsrq iz;qDr vkSj "ks'k cps ck:nksa vkSj blds fy, vuqcaf/kr daifu;ksa ls lacaf/kr lwpuk ds lanHkZ esa vk;ksx dh jk; gS fd okafNr lwpuk dkQh c`gr gS vkSj bls lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 7¼9½ ds izko/kkuksa ds vkyksd eas iznku fd;k tkuk laHko ugha gSA 9- mijksDrkuqlkj izLrqr vihy fuLrkfjr dh tkrh gSA 10- fu.kZ; dh izfr lHkh i{kksa dks fu%"kqYd iznku dh tk,xhA Sd/-
Sudhir Bhargava (सुधीर भागगव) Chief Information Commissioner (मुख्य सूचना आयुक्त) Date/fnukad 13.09.2019 Authenticated True Copy (अनभप्रमानणत सत्यानपत प्रनत) S. S. Rohilla (एस. एस. रोनिल्ला) Dy. Registrar (उप-पंजीयक) 011-26186535/ [email protected] Addresses of Parties:
1. The Central Public Information Officer Nuclear Power Corporation of India Limited, Rawatbhata Rajasthan Site, Post-Anushakti, Distt.-Chttorgarh, Rajasthan. Pin - 323 303
2. The First Appellate Authority Nuclear Power Corporation of India Limited, Vikram Sara Bhai Bhawan, Central Avenue Road, Anushaktinagar, Mumbai, Maharashtra.
Pin - 400 094
3. Shri Mohan Nagar 4