Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 26, Cited by 0]

Delhi District Court

Smt. Narinder Kaur vs South Delhi Municipal Corporation on 3 September, 2016

 IN THE COURT OF  GAURAV RAO, SENIOR CIVIL JUDGE CUM 
   RENT CONTROLLER ( SOUTH EAST), DISTRICT COURTS, 
                    SAKET, NEW DELHI
CS No: 50285/16
CNR No. DLSE03­000008­2014



Smt. Narinder Kaur
W/o Late Sh. Sukh Chain Singh
R/o C­I/14, Ground Floor, 
Lajpat Nagar - I, 
New Delhi - 110024.
                                                         .....Plaintiff
                                        Versus
1.      South Delhi Municipal Corporation
        Through its Commissioner's
        Dr. Shyama Prasad Mukherjee Civic Centre, 
        Jawaharlal Nehru Margh, New Delhi - 110002. 

2.      S.H.O. PS Lajpat Nagar, New Delhi.

3.      Shri Shanti
        S/o Late Shri Surjeet Singh
        R/o C­I/14, Ground Floor, 
        Lajpat Nagar I, New Delhi - 110024. 

4.      Shri Bunty
        S/o Late Shri Surjeet Singh
        R/o C­I/14, Ground Floor, 
        Lajpat Nagar­I, New Delhi - 110024.                ....Defendants

CS No. 50285/2016       Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                      1/40
 Date of institution of suit                             :     24.05.2014
Date on which Judgment reserved                         :     03.09.2016
Date on which judgment pronounced                       :     03.09.2016
Decision                                                :     Suit decreed

                                    J U D G M E N T

1.              The present suit for permanent and mandatory injunction has 

been filed by the plaintiff seeking to restrain defendant  no. 3 and 4 from 

raising   unauthorized   construction   at   property   bearing   no.   C­I/14,   Lajpat 

Nagar­   I,   New   Delhi   -   110024  measuring   around   100   square   yards 

(hereinafter referred to as the suit property) and further to direct defendant 

no.   1   to   4  to   stop  the   illegal   and   unauthorized   construction  at   the   suit 

property and to demolish the entire unauthorized construction raised at the 

suit property as well as to remove the construction material and equipments 

from the suit property.


Plaint


2.              The case of the plaintiff is that  she is a widow and defendant 

no. 3 and 4 are her cousins. It is further her case that the suit property was 

allotted  to the  father  of  the plaintiff  namely Sh. Gurbachan Singh and a 

structure consisting of ground floor, half first floor and half second floor 

was raised in the suit property for residential purpose.
CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                 2/40
 2.1             It is further her case that out of natural love and affection the 

father of the plaintiff allowed his real brother namely Sh. Surjeet Singh to 

occupy one room in front portion of ground floor as a licensee and after the 

death of Sh. Surjeet Singh his two sons i.e. defendant no. 3 and 4 continued 

to occupy one room in front portion of ground floor.



2.2             It   is   further   her   case   that   after   the   death   of   her   father   Sh. 

Gurbachan Singh, the plaintiff, her sister and her brothers jointly inherited 

the suit property and defendant no. 3 and 4 are only licensee and they have 

got no right, title or interest in the suit property.



2.3             It   is   further   her   case   that   defendant   no.  1   is   responsible   for 

proper   and   planned   development,   maintenance   and   for   all   sorts   of   civic 

amenities at Lajpat Nagar and defendant no. 2 is responsible for maintaining 

law and order in the locality. Furthermore, defendant no. 1 and 2 are jointly 

and severally responsible for ensuring safety and well being of the general 

public, maintaining law and order and ensuring obedience of statutory laws 

including building by laws at Lajpat Nagar.



2.4             It is further her case that defendant no. 1 and 2 are responsible 

CS No. 50285/2016             Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                     3/40
 for ensuring that no illegal and unauthorized construction is being carried 

out at Lajpat Nagar and that before construction of any new building prior 

sanction from Delhi Municipal Corporation i.e. defendant no.1 is obtained 

for ensuring planned and systematic development of locality in accordance 

with the availability of civic facilities, population and to ensure safety of 

general public.



2.5             It is further her case that in disregard to all the laws, defendant 

no. 3 and 4, in collusion and in connivance with employees of defendant no. 

1 and 2 are raising illegal and unauthorized construction in the front portion 

of the suit property by covering the open front verandha. It is further her 

case that by misusing their muscle power the defendant no. 1 and 2 have 

forcibly removed the internal load bearing walls and have constructed one 

room on the ground floor and one on the first floor along with staircase on 

the front side. Furthermore, in complete disregard to basic health, comfort 

and safety of the other residents of the building and neighbours, day and 

night construction is going on causing harassment and annoyance to all.



2.6             It is further her case that on 05.05.2014 when the construction 

was raised by defendant no. 3 and 4 she made a call at PCR and the police 

officials only reported the matter to defendant no. 1 by reference no. 518 and 

CS No. 50285/2016          Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                       4/40
 578 dated 05.05.2014 and did not take any further steps to stop illegal and 

unauthorized construction. It is further her case that again a complaint was 

made to defendant no. 2 on 18.05.2014 and on 19.05.2014. On 19.05.2014 

complaint was given to Hon'ble Lt. Governor, Executive Engineer SDMC 

and Deputy Commissioner SDMC but no action was taken by defendant no. 

1   on   these   complaints   to   stop   the   illegal   and   unauthorized   construction 

raised by defendant no. 3 and 4.



2.7             It is further her case that the plaintiff has repeatedly brought the 

illegal and unlawful acts of defendant no. 3 and 4 to the notice of defendant 

no. 1 and 2 but they prefer to keep their eyes and ears closed and are not 

taking necessary action in accordance with law and the plaintiff has no other 

remedy and hence the present suit. 


3.              The  defendants   appeared  in   pursuant   to  service   of   summons 

and filed their separate written statements and status report.  


Status report of defendant no. 1


4.                    Defendant no.1 did not file any Written Statement and 

instead filed a status report. 


CS No. 50285/2016          Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                              5/40
 4.1.            It was submitted in the status report that the property has been 

booked   u/s   343/344   of   DMC   Act   1957   vide   file   no. 

459/B/UC/EE(B)/1/CNZ/14  dated   08.08.2014   and   after   following  the   due 

process   of   law   show   cause   notice   has   been   sent/served   upon   the 

owner/builder/occupier. It is further submitted that further action as per the 

DMC  Act   shall   be  taken upon  the  premises  which is  otherwise  lying  in 

abandoned condition.  


Written Statement of Defendant no. 3 and 4


5.              Defendant no. 3 and 4 in their  Written Statement pleaded  that 

the  plaintiff has not approached this court with clean hands and the  entire 

portion   wherein   the   plaintiff   is   residing   is   itself   unauthorized   and   built 

without   any   sanction   plan  from   MCD   and   is   therefore   liable   to   be 

demolished.


5.1             It was further pleaded that the defendant  no. 3 and 4  are not 

licensees in the suit property and they have been in use and possession of the 

same as a matter of their right as co­owners/co­sharers as they were born in 

the same property. 


CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                6/40
 5.2             It was further pleaded that the suit property was not allotted to 

the plaintiff's father and she has intentionally and deliberately suppressed 

the truth.  The property was alloted to the parties grandfather namely Sh. 

Gian Singh against the compensation claim awarded to him. It was pleaded 

that the allotment papers are with the plaintiff and her brother Sh. Surinder 

Singh   who   is   also   residing   in   the   suit   property   and  this   fact   has   been 

concealed from this court. 


5.3             It was further pleaded that  the plaintiff has not produced any 

allotment letter or document showing allotment of the property in the name 

of her father.  It was further pleaded that the property was  alloted in the 

name of Sh. Gian Singh and the property is even assessed to property tax in 

his name only. 



5.4             It was further pleaded that at the time of allotment, the property 

comprised of only two rooms with cement asbestos sheets roofing, but in 

1980, the property was constructed a new by the defendants father late Sh. 

Surjeet   Singh   with   his   own   resources  who   constructed   two   sets   on   the 

ground floor of the property, a front set and a rear set.  It was pleaded that 

the front sent comprised of one room, kitchen, bath and latrine. The rear set 

comprised of two rooms, a verandah, kitchen, bath and latrine. Sh. Surjeet 

CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                 7/40
 Singh also constructed a room on the first floor and tin room on the second 

floor over the ground rear set. As regards the front set, on the ground floor, 

one room  and a latrine were constructed over it as the first floor and one 

room   above   as   the   second   floor.   Both   sets   have     independent   staircase 

reaching at the floors.  The entire front floors have been throughout in the 

use  of   Late  Sh.  Surjeet  Singh and his family and in the rear floors, the 

plaintiff and other members of  her fathers family have been residing.  It was 

further pleaded that at present plaintiff and her brother Sh. Surinder Singh 

are living. It was pleaded that the present  construction  is the same  which 

Late Sh. Surjeet Singh had constructed and no fresh construction was made 

in the suit property thereafter. 



5.5             It was further pleaded that  the grandfather of the defendants 

lived in the suit property alongwith his family including the defendants. The 

defendants have been living in the front floor ever since till now. It was 

further  pleaded that the rear portion was in  the use and occupation of the 

plaintiff's father. 



5.6             It was pleaded that the plaintiff was living with her husband in 

Kalkaji and came to live in the suit property after the death of her husband. 

The allotment papers were with Late Sh. Gian Singh and after his demise, 

CS No. 50285/2016          Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                             8/40
 the papers remained in the custody of Late Sh. Gurbachan Singh as he was 

the   eldest   member   of   the   family  and  are  now  with   the  plaintiff  and  her 

brother. 


5.7             It was pleaded that plaintiffs father and defendants father were 

real brothers and sons of Late Sh. Gian Singh and after the death of Sh. Gian 

Singh the property was inherited by the plaintiff's father and the father of the 

defendants and  they  became co­owners/co­sharers of  the suit  property  in 

equal shares and the defendants have been in exclusive possession and use of 

the accommodation with them as a matter of right. 



5.8             It   was   further   pleaded   that   there   was   no   occasion   for   the 

plaintiff's father to let the defendant's father to merely occupy one room in 

the   front  portion  of   the   ground   floor.  The   plaintiff   has   deliberately   and 

intentionally suppressed the true facts and made false statements and she is 

not entitled to the discretionary reliefs sought by her. 


5.9             It   was   further  pleaded   that  the   plaintiff's   father   inherited, 

undivided one half share of the suit property and the defendants father too 

inherited  the other undivided one half share  of the suit property  and the 

defendants have thus been in possession of the suit property as a matter of 


CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                               9/40
 right. It was further pleaded that in view of the false averments made by the 

plaintiff,   the   defendants  have   realized   that   it   is   high   time   that   the   suit 

property is divided between  them equally.  It was further pleaded that one 

half undivided portion of the suit property devolved by inheritance on the 

family   members   of   the   plaintiff's  father,   comprising   of   the   plaintiff,   her 

sister and four brothers and the plaintiff has only 1/6th share in the one half 

undivided share of the suit property and the plaintiffs share is only 8.3 sq. 

yards. 


5.10            It   was   further   pleaded   that   no   illegal   and   unauthorized 

construction is being carried out in any portion of the suit property or on the 

front portion and no load bearing walls have been removed and no rooms on 

the ground floor and the first floor nor any staircase have been constructed. 

It was further pleaded that the covered verandah and the said rooms already 

existed and had been constructed by the defendant's father,Late Sh. Surjeet 

Singh after allotment of the suit property  and the same being  decades old 

and weakened by the passage of time needed repairs. 


5.11            It   was   further   pleaded   that   the   defendants  are  carrying   on 

repairs,   for   which   no   prior   permission   from   the   South   Delhi   Municipal 

Corporation is necessary under the law. It was further pleaded that the roof 


CS No. 50285/2016            Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                 10/40
 of the room on the second floor leaked during rainy season and the repairs 

affected from to time to time were not effective and it became necessary to 

replace the roof with a new roof and the defendant are  doing the work of 

renewal of the roof of the room on the second floor. It was further pleaded 

that the plaster of the walls was peeling and the same had to be scrapped and 

new plaster is to be done. The staircase had already existed there and no new 

construction is being done and the plaintiff's suit is false. 


5.12            It was further pleaded that  the plaintiff has been pressurizing 

the defendants to sell their portion in the suit  property to her which the 

defendants have refused and thus the plaintiff is alleging the repair work as 

new construction to harass the defendants. 


5.13            It was further pleaded that the plaintiff's report  to the police 

were false and therefore, no action was taken. 


5.14            It was further pleaded that  in the beginning of the year 2014 

defendant suggested the plaintiff to partition  the suit property  between the 

legal heirs of Late Sh. Gurbachan Singh and Surjeet Singh and each side to 

have its one half share of the suit property. It was further pleaded that as the 

defendant wanted partition therefore,  refused to sell their share  to her and 

thus the plaintiff is carrying bitterness against the defendant and picking up 

CS No. 50285/2016         Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                     11/40
 quarrels with them. 


Replication 



6.              The plaintiff filed the replication to the Written Statement of 

defendant   no.   3   and   4   and   denied   the   entire   averments   of   the   written 

statement  and simultaneously reiterated and reaffirmed the contents of the 

plaint.


7.              On the basis of the pleadings of the parties following issues 

were framed by Ld. Predecessor of this court vide orders dated 17.09.2014.

          ISSUES

     1.Whether   plaintiff   is   entitled   to   decree   for   mandatory   injunction   as 
         prayed in clause "i"? OPP
     2.Whether plaintiff is entitled to decree of permanent injunction as prayed 
         in clause "ii"? OPP 
     3.Whether plaintiff is entitled to decree of mandatory injunction as prayed 
         in clause "iii" OPP 
     4.Whether plaintiff is entitled to decree of mandatory injunction as prayed 
         in clause "iv" OPP
     5. Relief.




Plaintiff's evidence


CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                             12/40
 8.              In order to prove her case the plaintiff examined herself as PW1 

and  deposed on the lines of plaint.   She  tendered  her evidence by way of 

affidavit as Ex. PW­1/1  and relied upon documents i.e photographs as Ex. 

PW1/A (colly), complaints Ex. PW­1/B(colly), suit as Ex. PW­1/C. 



8.1             Plaintiff also examined Sh. R. P. Singh, Junior Engineer, M1, 

Central   Zone,   SDMC,   New   Delhi   as  PW­2   and   he   proved   the   following 

documents.

        (a)     Order  dated  16.04.2015 passed by concerned AE  (Building)  

        Central Zone after the matter was remanded back by AT MCD as Ex. 

        PW2/1.

        (b)     Order   dated   04.12.2014   passed   by   AT   MCD   as   Ex.  

        PW2/2.

        (c)     Noting   sheet   of   hearing   given   to   Sh.   Devender   Singh   after  

        remand back of the matter as Ex. PW2/3.

        (d)     Representation dated 06.02.2015 on behalf of Devender Singh

        as Ex. PW2/4. 

        (e)     Additional objections dated 16.12.2014 filed by Sh. Devender  

        Singh as Ex.  PW2/5.

        (f)     Order   dated   01.10.2014   passed   by  concerned   AE   (Building)  

CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                              13/40
         Central Zone u/s 343 of DMC Act as Ex. PW2/6. 

        (g)     Notice dated 22.08.2014 u/s 343/344 of DMC Act for personal 

        hearing to Sh. Devender Singh as Ex. PW2/7. 

        (h)     FIR dated 08.08.2014 with regard to unauthorized construction 

        as Ex. PW2/8.

        (i)     First show cause notice u/s 344 and 343 of DMC Act dated  

        08.08.2014 as Ex. PW2/9.

        (j)     Reply dated 19.08.2014 to the Show Cause Notice issued by Sh. 

        Devender Singh as Ex. PW2/10.

        (k)     Noting sheet of initial hearing afforded to Sh. Devender Singh 

        after issuance of first show cause notice as Ex. PW2/11.

        (l)     Copy of order dated 26.09.2014 passed by AT MCD granting 

        interim protection to Sh. Devender Singh as Ex. PW2/12.

        (m)     Copy of appeal filed by Sh. Devender Singh before AT MCD, 

        as Ex. PW2/13.

        (n)     Second show cause notice dated 16.09.2014 under section 344 

        and 343 of DMC Act as Ex. PW2/14. 

        (o)     Photocopies   of   photographs   taken   on   16.07.2014   during   the  

        work got stopped at part second floor as Ex. PW2/15.




CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                          14/40
 Defendant's evidence



9.              As against this Defendant no. 3 and 4 examined defendant no. 3 

as DW1 in their defence.  DW1 Davinder Singh @ Shanti filed his evidence 

by   way   of   affidavit   as   Ex.   DW1/A   and   relied   upon   the   following 

documents:­

        (a)     Copy of Show Cause Notice dated 08.08.2014 as Ex. DW1/1.

        (b)     Copy   of   inquiry   report   dated   23.08.2014   passed   by   Public  

        Grievance Cell, ITO as Ex. DW1/2.

        (c)     Copy of order dated 04.12.2014 passed by MCD Tribunal as Ex. 

        DW1/3 and

        (d)     Copy of plaint filed by Sh. Sunil Sachdeva as Mark A. 



10.             Defendant no. 1 opted not to lead any evidence and defendant 

no. 2 was proceeded exparte vide orders dated 27.11.2014. 


Findings



11.             I   have   heard   the   Ld.   counsel   for   parties,   have   given   due 

consideration to the rival contentions raised at bar and have carefully gone 

through the record. My issue wise finding is as under:­

CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                             15/40
 Issue no. 1, 2 3 and 4.



11.1            As all the issues are inter connected they are taken together and 

the finding is as under:


11.2            In   nutshell   the   plaintiff   has   filed   the   present   suit   seeking   to 

restrain defendant no. 3 and 4 from raising unauthorized construction at the 

suit property and further to direct defendant no. 1 to 4 to stop the illegal & 

unauthorized construction  at the suit property  and to demolish the entire 

unauthorized   construction   raised   therein   as   well   as   to   remove   the 

construction material and equipments from the same. It is her case that she 

is the actual owner of the suit property and defendant no. 3 and 4 are merely 

licensees.  It is further her case that the unauthorized construction is being 

carried   out   by   defendant   no.   3   and   4   in   collusion   and   connivance   with 

defendant no. 1 and 2.



11.3                To prove the factum of unauthorized construction in the suit 

property the plaintiff  relied upon photographs Ex.PW1/A (colly) and the 

complaints   i.e.   Ex.   PW1/B   (colly)   lodged   with   various   authorities   vide 

which   factum   of   unauthorized   construction   was   brought   to   their   notice. 

Plaintiff   also   examined   the   concerned   JE   as   PW2   who   proved   various 

CS No. 50285/2016            Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                   16/40
 documents including orders dated 01.10.2014 & 16.04.2015 passed by AE, 

Building   as   Ex.   PW2/6   and   Ex.   PW2/1,   notice   dated   22.07.2014   as   Ex. 

PW2/7 and photographs dated 16.07.2014 as Ex. PW2/15. 



11.4            From the evidence led by the plaintiff and the documents i.e. 

photographs  and   complaints  as  above its  stands  squarely  established  that 

defendant   no.   3   and   4   have   indeed   raised   unauthorized   and   illegal 

construction upon the suit property i.e. without obtaining any sanction plan 

or permission from the concerned authorities as per the municipal bylaws. 



11.5            The   plaintiff   categorically   proved   that   after   the   illegal   and 

unauthorized construction was raised by defendant no. 3 and 4 she lodged 

various complaints with various departments/authorities but no action was 

taken. The complaints in this regard were proved as Ex. PW1/B (colly) and 

they were addressed to the Lt. Governor of Delhi, the Deputy Commissioner 

as well as Executive Engineer, MCD/SDMC.  It is categorically mentioned 

in these complaints that in May 2014 defendant no. 3 and 4 started raising 

unauthorized   and   illegal   construction   and   did   not   stop   the   same   despite 

repeated demands. The plaintiff placed on record photographs Ex. PW1/A 

(colly) showing the nature and extent of unauthorized construction at the 

suit   property.     It   is   writ   large   from   the   photographs   that   full   fledged 

CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                               17/40
 construction was being raised at the suit property in the form of shuttering, 

ballies and there was fresh lantern/roof constructed on two floors as well as 

the balcony apart from staircase and partition walls.



11.6            JE R.P. Singh who was examined as PW2 also went on to prove 

that defendant no. 3 and 4 had raised unauthorized and illegal construction 

at the suit property during the relevant period.   The JE proved on record 

orders   dated   16.04.2015   passed   by   Assistant   Engineer   (AE),   Building 

Department, Central Zone as Ex. PW2/1. These orders were passed by the 

AE in pursuant to orders passed by Appellate Tribunal on 04.12.2014 i.e. Ex. 

PW2/2.   Defendant   no.   3   had   approached   the   Appellate   Tribunal,   MCD 

challenging   the   demolition   orders   dated   16.09.2014   i.e.   Ex.   PW2/14   on 

numerous grounds and the Appellate Tribunal was pleased to quash and set 

aside   the   said   orders   and   directed   that   the   defendant   be   accorded   an 

opportunity to appear before the AE, Building and put forth his case. I have 

gone through the said orders as well as Ex. PW2/1. 



11.7                It   is   writ   large   from   Ex.   PW2/1,   which   were   passed   after 

giving detailed hearing to the defendants in terms of the directions of the 

Appellate Tribunal, that the construction raised at the suit property is indeed 

unauthorized and illegal as alleged by the plaintiff.  The relevant portion of 

CS No. 50285/2016            Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                18/40
 Ex. PW2/1 in this regard is reproduced hereunder:­
        "............The appellant during hearing and in his reply contended that alleged  
        unauthorized   construction   is   old   and   protected   under   the   "National   Capital  
        Territory of Delhi Laws (Special Provisions) Act 2014 in view cut­off date of  
        protection,   which   has   been   extended   up   to   01/06/2014.     The   claim   of   the  
        appellant is untenable as said extension of date for protection does not cover the  
        plotted developments. The appellant also contended that only repair work was  
        carried out, which is permissible under Clause 6.4.1. of BBLs.  The appellant in  
        his plaint had contended that notice served by respondent/SDMC did not reveal  

the precise extent of alleged unauthorized construction.  

The unauthorized constructions, as booked do not fall under permissible   repairs under said clause and as such there is no force in the contention of the   appellant. The Lajpat Nagar is a plotted development where development control   norms   are   not   debatable.   The   structure   needs   to   come   up   after   getting   the   building   plan   sanctioned.     As   regards   precise   extent   of   unauthorized   construction, it is clarified that structures, which do not form part of sanctioned   plan   is   unauthorized.   The   appellant   did   not   file   any   authentic   document   to   substantiate his claim that existing structure is old and no new structure has   been added in the old structure. The copy of the property tax document of year   1985 presented by the appellant during earlier proceedings does not reveal the   existence of alleged structure. The actual and original number of the property is   C­14, Lajpat Nagar­I.   The property no. C­1/14, Lajpat Nagar­I arising out of   illegal sub­division of said plot.

After   carefully   considering   the   reports   before   me   and   having   gone through the file and all the other relevant papers, I am satisfied that alleged   structure,   as   booked   vide   aforesaid   file,   is   unauthorized   and   liable   to   be   demolished." 

11.8 Therefore  no doubt remains that  defendant no. 3 and 4 have  indeed raised unauthorized and illegal construction at the suit property i.e.  without having obtained the necessary permission, sanctioned plan etc. from  the concerned authorities/SDMC. 

CS No. 50285/2016                Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                               19/40
 11.9            During the course of arguments, Ld. Counsel for the defendant 

no. 3 and 4 vehemently argued that plaintiff who has filed the present suit  seeking relief of permanent and mandatory injunction is not entitled to those  equitable reliefs as she has not only concealed & suppressed material facts  from the court but her conduct itself is wrong.  It was argued that she has  not approached the court with clean hands and therefore she is not entitled to  the discretionary relief of injunction.  It was argued that the plaintiff could  not prove that she is the owner of the suit property or that defendant no. 3  and   4   are   merely   licensees.     It   was   argued   that   infact   the   plaintiff   had  malafidely claimed herself to be the exclusive owner of the property despite  knowing fully well that she is just one of the co­owner of the suit property  which is jointly owned by her and defendant no. 3 and 4 apart from other  legal heirs. It was argued that the property belonged to the grandfather of  parties upon whose demise it devolved upon the parents of the parties and  subsequent to their death the plaintiff and the defendant became the owner.  It   was   also   argued   that   the   plaintiff   had   also   raised   unauthorized  construction in her share of the property and therefore when she herself has  done wrong she cannot claim any equity. It was also one of the arguments  that the malafide of the plaintiff is amply clear from the false declaration  i.e. Ex. PW1/D1 made by her before the Public Grievances Cell, Govt. of  NCT   of   Delhi   as   despite   pendency   of   the   present   suit   filed   by   her   she  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 20/40 declared vide Ex. PW1/D1 that she has not filed any court case regarding  the dispute nor any court cases pending before any court.  It was argued that  the plaintiff being guilty of misconduct and having tried to hoodwink the  court is entitled to the equitable relief. However I find no merits in either of  the arguments of the Ld. Counsel for defendant no. 3 and 4. 11.10 Undoubtedly the law is well settled that  a person  who seeks  equity, must do equity  and that a person who seeks equitable relief must  come with clean hands and act in a equitable and fair manner. The Court  denies the relief to a suitor who is himself guilty of misconduct in respect of  the matter in controversy. It is well­known maxim of equity that "He who  comes into equity must come with clean hands," or as otherwise expressed,  "He that hath committed inequity shall not have equity".   Reliance may be  placed upon the law laid down in   Canara Bank and Ors. v. Debasis Das       and Ors     AIR 2003 SCW 1561,     M/s Seemax Construction (P) Ltd. v. State     Bank   of   India ,    AIR   1992   Delhi   197,    Mahabir      Prasad   Jain   v.   Ganga     Singh , AIR 1999 SC 3873,      Kimti Lal Rahi v. Union of India    , AIR 1993       Delhi 211   and      Champa     Arora & Ors. vs. Shiv Lal Arora & Ors    . 2001 VII      AD (Delhi) 602.    Thus the law is well settled that the person who himself  is guilty of a wrongdoing or misconduct or has not approached the court  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 21/40 with clean hands is not entitled to the discretionary relief of injunction as  a   matter   of   right   however,   the   court   may   in   the   given   facts   and  circumstances of a case may still exercise the discretion in favour of that  person to curb the larger evil. 

11.11 In the case at hand I find no reasons to not to grant the relief of  injunctions as prayed for by the plaintiff. As far as the arguments that the  plaintiff could not prove ownership of the suit property are concerned, no  doubt the plaintiff could not prove that she is the owner or the exclusive  owner of the suit property however the present suit being simplicitor for  permanent and mandatory injunction to restrain the defendants from raising  unauthorized   construction   as   well   as   to   remove   the   unauthorized  construction   already   raised   it   was   not   incumbent   upon   the   plaintiff   to  establish her ownership in respect of the suit property. 11.12  The suit being filed seeking the relief of injunction simplicitor  the   court   would   not   hold   a   roving   inquiry   into   the   title   of   the   parties.  Ownership is irrelevant to the matter in controversy. Admittedly the plaintiff  is   one  of   the  co­owner/owner  of  the  suit  property  and  she  is  admittedly  residing in the rear portion of the suit property. No doubt she did not file the  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 22/40 ownership documents vide which she became the owner of the property or  the   documents   vide   which   the   property   devolved   upon  her   but   from   the  cross examination of the plaintiff i.e. PW1 and the suggestions given to her  no doubt remains that she is one of the co­owner of the suit property and has  a right in the same. Atleast defendant no. 3 and 4 did not deny her right in  the suit property. The suggestions which prove the same are "It is correct   that the suit property has been jointly inherited by all the legal heirs of Late   Sh.   Gurbachan   Singh............It   is   correct   that   I   am   residing   in   the   suit   property with my one brother...........It is correct that Gurbachan Singh was   my father.........It is correct that I am living in the suit property since the   allotment.......The   property   was   allotted   to   my   father   at   the   time   of   partition."

11.13 So not only she is one of the co­owner but also residing in one  portion/part   of   the   suit   property.   The   law   is   well   settled   that   even   the  neighbor whose rights are affected due to unauthorized construction can file  a civil suit for restraining the unauthorized construction.   It is the right of  every   citizen   to   see   that   building   bylaws   are   followed   and   unauthorized  constructions are not carried out in the neighborhood as same causes civil  problems for the entire neighborhood and affects the material rights of the  neighborers. Therefore she definitely has a right to maintain the present suit  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 23/40 irrespective whether she is the owner of the suit property or not.  Reliance  may be placed upon the law laid down in Onkar Nath, Petitioner Vs. Ram   Nath Gupta, AIR 1985 Delhi 293 ,   Krishna Kali Mallik Vs. Babu Lal   Shaw, AIR 1965 Cal 148 and   Smt. And Lhamu Vs. Smt. Ladena, AIR   1983 Sikkim 5.  

11.14 Unauthorized construction is a menace. At this stage it will be  pertinent to highlight the observations made by Hon. Apex Court in Dipak   Kumar Mukherjee Vs. Kolkata Municipal Corporation and ors decided on   08.10.2012 wherein it has been held as under:­ "Unauthorized  construction  of buildings not only destroys the concept of planned   development which is beneficial to the public but also places unbearable burden on   the   basic   amenities   and   facilities   provided   by   the   public   authorities.   At   times,   construction of such buildings becomes hazardous for the public and creates traffic   congestion. Therefore, it is imperative for the concerned public authorities not only   to demolish such construction but also impose adequate penalty on the wrongdoer.  In   last   four   decades,   the   menace   of   illegal   and   unauthorised   constructions   of   buildings   and   other   structures   in   different   parts   of   the   country   has   acquired   monstrous   proportion.   This   Court   has   repeatedly   emphasized   the   importance   of   planned development of the cities and either approved the orders passed by the High   Court   or   itself   gave   directions   for   demolition   of   illegal   constructions   ­   (1)  K.   Ramadas Shenoy v. Chief Officers, Town Municipal Council (1974) 2 SCC 506; (2)   Virender Gaur v. State of Haryana  (1995) 2 SCC 577; (3)  Pleasant Stay Hotel v.   Palani   Hills   Conservation   Council  (1995)   6   SCC   127;   (4)  Cantonment   Board,   Jabalpur   v.   S.N.   Awasthi  1995   Supp.(4)   SCC   595;   (5)  Pratibha   Coop.   Housing   Society Ltd. v. State of Maharashtra  (1991) 3 SCC 341; (6)  G.N. Khajuria (Dr) v.   Delhi Development Authority  (1995) 5 SCC 762; (7)  Manju Bhatia v. New Delhi   Municipal Council (1997) 6 SCC 370; (8) M.I. Builders Pvt. Ltd. v. Radhey Shyam   Sahu  (1999) 6 SCC 464; (9)  Friends Colony Development Committee v. State of   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 24/40 Orissa (2004) 8 SCC 733; (10) Shanti Sports Club v. Union of India (2009) 15 SCC   705 and (11)  Priyanka Estates International Pvt. Ltd. v. State of Assam  (2010) 2   SCC 27.

3.  In K. Ramadas Shenoy v. Chief Officers, Town Municipal Council  (supra), this   Court observed as under:­  "An   illegal   construction   of   a   cinema   building   materially   affects   the   right   to   or   enjoyment of the property by persons residing in the residential area. The Municipal   Authorities owe a duty and obligation under the statute to see that the residential   area is not spoilt by unauthorised construction.......  The Court enforces the performance of statutory duty by public bodies as obligation   to rate payers who have a legal right to demand compliance by a local authority   with its duty to observe statutory rights alone. The Scheme here is for the benefit of   the public. There is special interest in the performance of the duty. All the residents   in the area have their personal interest in the performance of the duty. The special   and   substantial   interest   of   the   residents   in   the   area   is   injured   by   the   illegal   construction............." 

5. In Friends Colony Development Committee v. State of Orissa (supra), this Court   noted that ........... Though the local authorities have the staff consisting of engineers   and inspectors whose duty is to keep a watch on building activities and to promptly   stop the illegal constructions or deviations coming up, they often fail in discharging   their   duty.   Either   they   don't   act   or   do   not   act   promptly   or   do   connive   at   such   activities apparently for  illegitimate considerations.  If  such  activities  are  to  stop   some stringent actions are required to be taken by ruthlessly demolishing the illegal   constructions and non­compoundable deviations............. 

6. In Shanti Sports Club v. Union of India (supra), this Court approved the order of   the Delhi High Court which had declared the construction of sports complex by the   appellant on the land acquired for planned development of Delhi to be illegal and   observed: 

"In   the   last   four   decades,   almost   all   cities,   big   or   small,   have   seen   unplanned   growth. In the 21st century, the menace of illegal and unauthorised constructions   and   encroachments   has   acquired   monstrous   proportions   and   everyone   has   been   paying heavy price for the same. Economically affluent people and those having   support   of   the   political   and   executive   apparatus   of   the   State   have   constructed   buildings, commercial complexes, multiplexes, malls, etc. in blatant violation of the   municipal and town planning laws, master plans, zonal development plans and even   the   sanctioned   building   plans.   In   most   of   the   cases   of   illegal   or   unauthorised   constructions, the officers of the municipal and other regulatory bodies turn blind   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 25/40 eye   either   due   to   the   influence   of   higher   functionaries   of   the   State   or   other   extraneous reasons............. The people belonging to this class do not realise that the   constructions   made   in   violation   of   the   relevant   laws,   master   plan   or   zonal   development plan or sanctioned building plan or the building is used for a purpose   other than the one specified in the relevant statute or the master plan, etc., such   constructions put unbearable burden on the public facilities/amenities like water,   electricity,   sewerage,  etc.  apart  from  creating  chaos  on   the  roads................   This   Court has, from time to time, taken cognizance of buildings constructed in violation   of municipal and other laws and emphasised that no compromise should be made   with the town planning scheme and no relief should be given to the violator of the   town planning scheme, etc. on the ground that he has spent substantial amount on   construction of the buildings, etc. Unfortunately, despite repeated judgments by this   Court and the High Courts, the builders and other affluent people engaged in the   construction activities, who have, over the years shown scant respect for regulatory   mechanism envisaged in the municipal and other similar laws, as also the master   plans,   zonal   development   plans,   sanctioned   plans,   etc.,   have   received   encouragement and support from the State apparatus. As and when the Courts have   passed   orders   or   the   officers   of   local   and   other   bodies   have   taken   action   for   ensuring   rigorous   compliance   with   laws   relating   to   planned   development   of   the   cities   and   urban   areas   and   issued   directions   for   demolition   of   the   illegal/unauthorised constructions, those in power have come forward to protect the   wrongdoers   either   by   issuing   administrative   orders   or   enacting   laws   for   regularisation of illegal and unauthorised constructions in the name of compassion   and hardship. Such actions have done irreparable harm to the concept of planned   development of the cities and urban areas. It is high time that the executive and   political   apparatus   of   the   State   take   serious   view   of   the   menace   of   illegal   and   unauthorised constructions and stop their support to the lobbies of affluent class of   builders   and   others,   else   even   the   rural   areas   of   the   country   will   soon   witness   similar chaotic conditions." 

7. In Priyanka Estates International Pvt. Ltd. v. State of Assam (supra), this Court   refused to order regularisation of the illegal construction raised by the appellant   and observed: 

"It is a matter of common knowledge that illegal and unauthorised constructions   beyond the sanctioned plans are on rise, may be due to paucity of land in big cities.   Such   activities   are   required   to   be   dealt   with   by   firm   hands   otherwise   builders/colonisers would continue to build or construct beyond the sanctioned and   approved plans and would still go scot­free. Ultimately, it is the flat owners who fall   prey to such activities as the ultimate desire of a common man is to have a shelter of   his own. Such unlawful constructions are definitely against the public interest and   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 26/40 hazardous to the safety of occupiers and residents of multistoreyed buildings. To   some extent both parties can be said to be equally responsible for this. Still the   greater  loss  would  be  of  those  flat  owners  whose  flats  are  to  be  demolished   as   compared to the builder." 

8. What needs to be emphasised is that illegal and unauthorised constructions of   buildings and other structure not only violate the municipal laws and the concept of   planned development of the particular area but also affect various fundamental and   constitutional rights of other persons.

11.15     [1999 (6) SCC In M.I. Builders Pvt. Ltd. v. Radhey Shyam Sahu     464] made in a different context the Hon'ble Apex Court observed as under:­ "This Court in numerous decisions has held that no consideration should be shown   to the builder or any other person where construction is unauthorized. This dicta is   now almost bordering the rule of law......... Unauthorised construction, if it is illegal   and cannot be compounded, has to be demolished. There is no way out. Judicial   discretion cannot be guided by expediency. Courts are not free from statutory fetters.  

"

11.16 In the case titled as  Smt. Marriamma Vs. C.P. Thomas AIR   2003   NOC   483   (Ker.)  it   has   been   observed   that   when   a   citizen   starts  construction in violation of municipal regulations, a single individual can  file a simple suit for injunction to restrain the wrongdoer from proceeding  with such an illegal act.

11.17 Reliance may also be placed upon the law laid down in Onkar    Nath (Supra),   Krishna Kali Mallik (Supra), Smt. And Lhamu (Supra)   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 27/40 and   K.   Ramadas   Shenoy   Vs.   Chief   Officer,   Town   Municipal   Council,   Udipi, AIR 1974 SC 2177, it was observed as under:­ "..........The Municipal Authorities owe a duty and obligation under the statute to   see   that   the   residential   area   is   not   spoil   by   unauthorised   construction.   The   scheme is for the benefit of the residents of the locality. The Municipality acts in   aid of the scheme. The rights of the residents in the area are invaded by an illegal   construction......."

11.18 In Okhla Factory Owners's Association (Regd.)& Anr. vs. The   Govt. of National Capital Territory of Delhi & Ors.;108(2003) DLT 517   (DB)  while  relying   upon  the  decision of  Supreme  Court  in  Ahmedabad    Municipal Corporation vs. Nawab Khan Gulab Khan  (1997) 11 SCC 121     it  was held that:

"No one has a right to make use of public property for private purpose and that it is the   duty of the competent authorities to remove encroachments which are a constant source   of   unhygienic   conditions,   ecological   problems,   traffic   hazard   and   a   risk   even   to   pedestrians. 
11.19 As far as the arguments that the plaintiff could not prove that  defendant no. 3 and 4 are her licensees in the suit property suffice would be  to say that the said relationship is not germane to the adjudication of the  dispute at hand. No doubt the plaintiff could not prove that defendant no. 3  and 4 are the licensees but the said relationship between the parties has no  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 28/40 bearing or significance on the outcome of the present case. The court is not  concerned  about  the  status or right  of defendant  no. 3 and 4 in the suit  property   but   is   merely   concerned   with   the   aspect   of   "unauthorized  construction" in the suit property. Even if defendant no. 3 and 4 are the co­ owners of the suit property it does not give them any right to raise illegal  and unauthorized construction in the same. For raising any construction in  the capacity of the owner or for that matter in any capacity they have to seek  the permission from the concerned authorities as well as comply with the  applicable statutory bylaws. 
11.20 Though Ld. Counsel had argued that the plaintiff suppressed  material   facts   and   malafidely   claimed   herself   to   be   the   exclusive   owner  despite knowing fully well that defendants are also the co­owners of their  shares   and   therefore   she   cannot   claim   the   equitable   relief   of   injunction  however I do not agree with the contentions of Ld. Counsel for defendant  no. 3 and 4.   No doubt plaintiff could not prove her absolute ownership in  the suit property or how the property devolved upon her nor the documents  of allotment were furnished however let that be the case even the defendants  could not establish their rights so as to prove that the plaintiff had deposed  falsely or malafidely claimed herself to be the exclusive owner. The plaintiff  during   her   cross   examination   and   in   para­materia   with   her   pleadings  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 29/40 categorically and repeatedly denied that defendant no. 3  and 4 are the co­ owners or that the property devolved upon them just like the same devolved  upon the plaintiff. She categorically denied that the property belonged to  Gian Singh or was allotted to him or that Gian Singh was the grandfather of  the plaintiff and defendant no. 3 and 4 and went on to state that she has no  relation with them. Defendant no. 3 and 4 could not even remotely establish  their   ownership   or   co­ownership   rights   or   documents   vide   which   the  property   devolved   upon   them   though   they   had   the   necessary   means   and  opportunities to prove the same. The court need not delve upon how the  defendant could have proved the same. Moreover as already discussed above  ownership of either of parties is of no significance.
11.21 Though Ld. Counsel for defendant no. 3 and 4 had also argued  that the plaintiff had herself raised unauthorized and illegal construction in  her share of the property however the defendant no. 3 and 4 miserably failed  to prove the same.  No photographs, no complaints to the police or the local  authorities could be proved in this regard by them. They did not even bother  to examine anybody from the municipality/MCD to prove their claims of  unauthorized construction raised by the plaintiff. The plaintiff categorically  denied  raising  any  unauthorized construction and stated during her cross  examination   that  "It   is   wrong   to   suggest   that   I   had   also   carried   out   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 30/40 construction in the suit property on the ground floor in the year 2015. I had   merely carried out the repair hence I did not seek any permission from the   MCD."  The defendants could not contradict the stand of the plaintiff. The  factum of unauthorized construction being raised by the plaintiff being not  proved by the defendants there is nothing to doubt her bonafide or to believe  that she has not approached the court with clean hands. 
11.22 As far as Ex. PW1/D1 i.e. declaration made before the Public  Grievances Cell is concerned it is to be seen that there is no date on Ex.  PW1/D1.  It is not clear when the said declaration was made by the plaintiff  before   the   Public   Grievances   Cell.   During   the   cross   examination   of   the  plaintiff,   though   she   was   confronted   with   the   said   document,   however  neither in the cross examination nor during the trial did defendant no. 3 and  4   gave   the   date   when   that   declaration   was   made   before   the   Public  Grievances  Cell.  It  was not even once suggested to her during the cross  examination that she gave the declaration after the filing of the present suit.  In the absence of date of declaration i.e. when the declaration was made  before the Public Grievances Cell it cannot be held that the plaintiff made a  false declaration. The question of false declaration would have arose if the  date   would   have   been   mentioned/given   by   defendant   no.   3   and   4   and   it  would have come up on record/proved by them that the said declaration was  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 31/40 indeed   given   after   the   filing   of   the   present   suit   i.e.   24.05.2014.   In   the  absence of the same I find no reasons to hold that the plaintiff is guilty of  misconduct.   Furthermore   even   if   there   is   some   misconduct,   though   not  proved by  defendant no. 3 and 4,  as discussed above that the court can still  grant   the   relief   of   injunction   to   a   party   even   if   there   has   been   some  concealment  or wrongdoing by it, if the court  deems it necessary in the  interest of justice, larger public interest and to curb the larger evil.  In this  case   the   evil   being   the   menace   of   unauthorized   construction   which   is  rampant and reducing the National Capital to a slum. 
11.23 Though  Ld.  Counsel  for the defendant  no. 3 and 4 had also  argued that the plaintiff has no title or interest in the suit property as she has  already sold the same to one Sunil Kumar however defendant no. 3 and 4  failed   to   prove   the   same.   The   plaintiff   during   her   cross   examination  categorically denied having sold her share of the property to the said builder  namely Sunil Kumar. Though the defendants relied upon copy of one civil  suit   bearing   no.   194/2014   titled   as   Sunil   Kumar   Sachdeva   Vs.   Devender  Kaur filed by Sunil Kumar i.e. Mark A to prove that the plaintiff had sold  her share of the property to said Sunil Kumar however Mark A does not  even remotely prove the same. The said suit has not been filed against the  plaintiff.  Plaintiff is not a party therein and the defendant no. 3 and 4 have  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 32/40 not been able to prove that since the filing of the said suit till date any efforts  have been made to implead the plaintiff in the said suit. Furthermore the suit  has  been   filed  merely  for recovery of Rs. 5 lacs and it is not  a suit  for  specific performance of the contract, for purchase of or to execute the sale  deed in respect of the suit property. Hence there is nothing to suggest that  the plaintiff  had sold her share of the property to the said builder or for that  matter to anyone else. 
11.24 Ld. Counsel for the defendant no.3 and 4 had also argued that  no illegal or unauthorized construction was being raised at the suit property  and   instead   only   permissible  repair  work  was  being  carried out.   It   was  argued   that   as   per  by­laws   no.   6.4.1   of   the   Building   Bye­Laws   1983  no  permission is required for  the plastering and patch repairs, co­roofing or  renewal   of   roof,   flooring  and  re­flooring,  opening  and  closing  windows,  ventilation and doors not opening towards other's properties, replacing of  columns, bricks/stones/pillars/beams etc., construction or re­construction of  sun­sheds, construction or re­constructions of parapets exceeding one meter  and   more   than   1.5   meters   in   heights,   construction   or   re­construction   of  boundary walls, reconstruction of portions of building damaged by rains,  storms, fire, earth quakes and any other natural calamities, white washing,  painting, etc., erection of false ceilings, erection and re­erection of internal  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 33/40 portions provided the same are within the preview of by­laws.  It was argued  that the work undertaken by the defendant no. 3 and 4 is the one falling  under the permissible limits and therefore no permission was required.   It  was   also   one   of   the   arguments   that   even   otherwise   the   repair  work/construction so allegedly raised is protected in view of The National  Capital Territory of Delhi Laws (Special Provisions) Act 2014.  11.25 As   far   as   the   arguments   that   only   repair   and   the   renovation  work   was   being   carried   out   is   concerned,   there   is   no   dispute   that   no  permission is required to carry out repairs and renovations which do not  violate the bye laws. The relevant provision/regulation of Building Bye­laws  applicable for the 'development areas' of the Delhi Development Authority  within   the   Union   Territory   of   Delhi­Building   Bye­Laws,   1983   are  reproduced hereunder:­ 6.4 Notice for Alteration Only­ When the notice is only for an alteration of the building (See  Bye­1awNo. 3.5), only such plans and statement as may be necessary, shall accompany the  notice . 
             4~ No notice and building permit is necessary for the following alterations, which do not  otherwise   violate   any   provisions   regarding   general   building   requirements,   structural   stability and fire safety requirements ofthe Bye­Iaws:­ 
a)  Plastering and patch repairs; 
b)  Re­roofing or renewal of roof including roof of intermediate floor at the same  height; 
CS No. 50285/2016                 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                              34/40
         c)      Flooring and re­flooring; 



        d)      Opening and closing windows, ventilators and doors not opening towards other's 
                property; 

        e)      replacing fallen bricks, stones, pillars, beams etc.; 

        f)      construction or re­construction of sunshade not more than 75cm in width within 
one's own land and not overhanging over a public street;
g) Construction or reconstruction of parapet exceeding 1 m and not more than 1.5 m in   height and also construction or re­construction of boundary walls as permissible  under these Bye­laws; 
h) reconstruction. of portions of buildings damaged by storm, rains, fire, earthquake or   any other natural calamity to the same extent and specification as existed prior to  the damage, provided the use conforms to provisions of Master Plan; 
i) White washing, painting etc. including erection of false ceiling in any floor at the  permissible clear height provided the false ceiling in no way can be put to use as a  10ft/mezzanine etc.; and 
j) erection or re­erection of internal partitions provided the same are within the  preview of the Bye­laws .."

11.26 However the work undertaken by the defendant no. 3 and 4 at  the suit property was not the one as is covered under the building bylaws as  above and it was for this reason that the Assistant Engineer had passed the  demolition orders Ex. PW2/1 as have been discussed in detail above. The  Assistant Engineer categorically observed that the defendant no. 3 (appellant  therein) could not substantiate the claim that the existing structure is an old  one   and   that   no   new   structure   has   been   added.   The   Assistant   Engineer  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 35/40 further held that the property tax documents of the year 1985 presented by  defendant no. 3 does not reveal the existence of existing structure. Apart  from the orders Ex. PW2/1 it is writ large from the photographs that the  work undertaken by the defendant no. 3 and 4 was in fact a full fledged fresh  construction and not minor repair and renovation work as claimed. It is not  mere re­roofing or renewal of roof which presupposes the existence of a  roof.  It is a case of fresh roof being casted/constructed. As is visible in the  photographs   the   balcony   has   been   extended,   a   new   balcony   constructed,  there are new walls and staircase. New columns/pillars are being erected.  This cannot be held to be a mere repair work. 

11.27 Though Ld. Counsel for defendant no. 3 and 4 had also argued  that no reliance can be placed upon the photographs as they were not proved  as per the Evidence Act and in the absence of photographs there is no other  proof of the alleged unauthorized construction. However I do not agree with  the contentions raised by Ld. Counsel for defendant no. 3 and 4.  To begin  with   no   objection   was   raised   at   the   time   when   the   photographs   were  exhibited by the plaintiff during her testimony. These photographs are on  record as Ex. PW1/A (colly). Not even a single suggestion was given to the  plaintiff/PW1 that the photographs are doctored.  I have gone through the  law laid down by Hon. Apex Court in Anvar PV Vs. P.K. Bashir 2014 10   CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 36/40 SCC 473. No doubt the negatives of the photographs were not proved and it  was not explained as to whether the photographs were taken from a digital  camera   or   otherwise  however   even   if   these   photographs  are  held   as   not  proved as per the Evidence Act still the plaintiff has been able to prove the  factum of unauthorized construction independent of these photographs. The  unauthorized construction in the suit property stands proved in view of the  categoric deposition of the plaintiff, JE who deposed that during routine  demolition programme construction activity was found at the suit property  on 16.07.2014, orders dated 16.04.2015 passed by the AE i.e. Ex. PW2/1,  Written Statement of the defendant no. 1 i.e. SDMC, the photographs filed  by   the   defendants   themselves   along   with   their   application   u/s   152   CPC  whereby they sought permission to re­plaster the suit property and also the  written   statement   of   defendant   no.   3   and   4   wherein   they   admitted  that  certain construction was carried out at the suit property.   No doubt it was  claimed that minor repair work was being carried out and the same was a  permissible one however as discussed above it stands proved  that it was not  minor repair work but a full fledged construction. 

11.28 As far as the protection claimed by the defendant no. 3 and 4  under The National Capital Territory of Delhi Laws (Special Provisions) Act  2014   is concerned the defendant no. 3 and 4 are not entitled to any such  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 37/40 protection. The said aspect was duly dealt with by the Assistant Engineer  vide   Ex.   PW2/1   wherein   it   was   held   that   Lajpat   Nagar   is   a   plotted  development where development control norms are not debatable and  the  above act does not cover the plotted developments.  In addition to the same it  is to be seen that as held by the Assistant Engineer that the cut­off date as  per   the   said   Act   is   01.06.2014   and  it   is   only   available   for   unauthorized  colonies.   The   construction   was   commenced   by   defendant   no.   3   and   4  somewhere   in   May   2014   and   it   was   continued   beyond   01.06.2014   as   is  evident from the action taken by MCD and the Show Cause Notices dated  16.09.2014 Ex. PW2/14 and orders dated 22.08.2014 Ex. PW2/7, 04.12.2014  Ex. PW2/2 etc. as well as the photographs filed by the plaintiff and the JE  i.e. Ex. PW1/A and Ex. PW2/15 respectively. To be entitled to the protection  if any no construction should have been raised beyond 01.06.2014.   11.29 It was also one of the arguments that the entire action taken by  the MCD/SDMC/Defendant no. 1 was illegal and the Show Cause Notice  was not a proper one. It was argued that the property could not be identified  properly   and   the   Show   Cause   Notice   were   in   fact   issued   in   respect   of  property   no.   C­14   and   not   C­1/14   which   is   the   suit   property   as   per   the  plaintiff's case.   It was argued that the suit property is C­1/14 whereas the  Show Cause Notices were issued in respect of property no. C­14. However I  CS No. 50285/2016 Narinder Kaur Vs. SDMC and ors 38/40 do   not   find   any   merits   in   the   said   contentions   of   the   Ld.   Counsel   for  defendant no.  3 and  4. There is no dispute as to the identity of the suit  property. The parties are well aware of the suit property and the action as  has been taken in respect of the unauthorized construction raised at the suit  property.   As   far   as   C­14   or   C­1/14   i.e.   the   dispute   regarding   property  number suffice would be to say that the said aspect has already been dealt  with by the Assistant Engineer who held vide his orders Ex. PW2/1 that the  actual and original number is C­14 and the property no. C­1/14 is arising out  of illegal subdivision of the plot.  It is not disputed that the plaintiff and the  defendants and the other alleged co­owners/legal heirs have subdivided the  property and are residing in their respective/different shares. The plaintiff is  residing in the rear portion and the defendant no. 3 and 4 in the front. It is on  account   of   this   division/inter­se   arrangement   between   the   co­owner/legal  heirs that the number/ description of the property is given as C­1/14 whereas  the property number in actual is C­14. Otherwise also as discussed above the  numbers have no significance as the property stands duly identified. 

12. In view above discussion all the issues no. 1 to 4 are decided in  favour of plaintiff and against the defendants. 

CS No. 50285/2016           Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                39/40
 Relief



13. As   all   the   issues   are   decided   in   favour   of   the   plaintiff   and  against the defendants, the suit of the plaintiff stands decreed.   Defendant  no. 3 and 4 are restrained from raising any further construction at the suit  property. Defendant no. 1 and 2 shall ensure compliance of the same which  otherwise they are duty bound to do. Defendant no.3 and 4 are granted one  months time to remove the unauthorized and illegal construction so raised  along   with   the   building   material   and   the   machinery   deployed   for  construction at their own cost, failing which defendant no. 1 shall demolish  the   unauthorized   construction   and   recovered   the   cost   of   the   same   from  defendant   no.   3   and   4.   Defendant   no.   2   shall   provide   necessary   police  assistance and security to the officials of defendant no. 1 as and when the  request is made. Decree sheet be prepared accordingly.

14. File be consigned to Record Room.




                                                              (Gaurav Rao)
Announced in the open court                            SCJ­Cum­RC(South­East)
    rd
on 3  September 2016.                               Distt.Courts, Saket,New Delhi.




CS No. 50285/2016            Narinder Kaur Vs. SDMC and ors                                  40/40