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Gujarat High Court

Chhaguji Madhuji Bodana & 6 vs State Of Gujarat & on 11 January, 2017

Author: J.B.Pardiwala

Bench: J.B.Pardiwala

                    R/CR.MA/8862/2015                                                   ORDER




                     IN THE HIGH COURT OF GUJARAT AT AHMEDABAD

                CRIMINAL MISC.APPLICATION (FOR QUASHING & SET ASIDE
                                    FIR/ORDER) NO. 8862 of 2015

         ==========================================================
                        CHHAGUJI MADHUJI BODANA & 6....Applicant(s)
                                        Versus
                          STATE OF GUJARAT & 1....Respondent(s)
         ==========================================================
         Appearance:
         MR HARDIK H DAVE, ADVOCATE for the Applicant(s) No. 1 - 7
         NOTICE SERVED for the Respondent(s) No. 2
         MS SHRUTI PATHAK, APP for the Respondent(s) No. 1
         ==========================================================

             CORAM: HONOURABLE MR.JUSTICE J.B.PARDIWALA
          
                                          Date : 11/01/2017 
                                            ORAL ORDER

1. It   appears   that   the   respondent   no.2­   original   first   informant  although served with the notice issued by this Court yet has chosen not  to   remain   present   and   oppose   this   application   either   in   person   or  through an advocate. 

2. Rule   returnable   forthwith.   Ms.   Pathak,   the   learned   APP   waives  service of notice of rule for and on behalf of the respondent No.1­ State  of Gujarat. 

3. On 31/07/2015 the following order was passed:­ Mr.Hardik H. Dave, learned advocate for the applicants, submits that   he would not be pressing the application for applicants Nos.1 to 3 and   prays   for   permission   to   withdraw   the   application   qua   the   said   applicants.   Permission   to   withdraw   the   application   qua   the   said   applicants is granted. The application qua applicants Nos.1 to 3 stands   withdrawn and survives only qua applicants Nos.4, 5, 6 and 7. 



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HC-NIC                                         Page 1 of 18     Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017
                    R/CR.MA/8862/2015                                                    ORDER




Heard Mr.Hardik H. Dave, learned advocate for the applicants.

Issue Notice, returnable on 31.08.2015.

No coercive action be taken against applicants Nos.4, 5, 6 and 7, till   then. 

In   addition   to   the   normal   mode   of   service,   Direct   Service   for   respondent   No.2,   through   the   concerned   Police   Station   is   also   permitted. 

4. Thus, it appears that this application was not pressed so far as the  husband; the father­in­law and the mother­in­law are concerned. I have  to now consider the case so far as the brother­in­law; brother­in­law's  wife;   the   sister­in­law   and   the   husband   of   the   sister­in­law   are  concerned.

5. By   this   application   under   Section­482   of   the   Code   of   Criminal  Procedure, 1973, the applicants­original accused persons seek to invoke  the inherent powers of this Court praying for quashing of the F.I.R. being  C.R.No.I­21   of   2015   filed   before   the   Chhapi   Police   Station,   District­ Banaskantha,   for   the   offence   punishable   under   Sections­498(A),   323,  506(2)   r/w.114   of   the   I.P.C.   and   Sections­3   and   4   of   the   Dowry  Prohibition Act.

6. The case of the first informant may be summarized as under:­ 6.1 The   first   informant   got   married   with   the   original   accused   no.1  viz.Chhaguji Madhuji Bodana almost 07 years before the date of the first  information report. In the wedlock, the  first informant was unable to  conceive. This appears to be the apple of discord. It is alleged that her  husband   alongwith   the   father­in­law   and   the   mother­in­law   used   to  cause   undue   harassment.   She   has   also   alleged   that   so   far   as   the  applicants   herein   are   concerned,   they   used   to   instigate   the   husband,  Page 2 of 18 HC-NIC Page 2 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER father­in­law and the mother­in­law, on account of which, there was lot  of   harassment   to   her.   It   is   further   alleged   that   one   year   before   the  registration   of   the   F.I.R.,   she   was   thrown   out   from   the   matrimonial  home. In the last part of the F.I.R., she has alleged that the day before  the registration of the F.I.R., the father­in­law and the brother­in­law viz.  Pravinsinh   Madhuji   came   at   her   parental   home   and   demanded   for  money as there was marriage in the family. They also threatened her  with dire consequences. 

7. Mr.   Dave,   the   learned   counsel   appearing   for   the   applicants  submitted that the allegations levelled in the F.I.R. are palpably false.  The respondent no.2 might be having some difference or matrimonial  disputes with her husband, but that does not mean that she should rope  in all the members of the family of the husband. Mr. Dave submits that  what objection, the brother­in­law could have if the first informant was  unable   to   conceive.   He   pointed   out   that   the   applicant   no.4   is   living  happily alongwith his wife. The applicant no.5 has nothing to do with  the family life of Chhaguji i.e. the original applicant no.1. He pointed out  that   so   far   as   the   applicant   no.6   viz.   Suryaba   is   concerned,   she   is   a  married sister­in­law and is living at her matrimonial home. She is living  her own life. According to Mr. Dave, this is one more case which exhibits  the tendency on the part of the wife to involve each and every member  of the family of the husband. In such circumstances referred to above,  Mr. Dave prays that there being merit in this application, the same be  allowed and the F.I.R. be quashed.

 

8. On the other hand, this application has been vehemently opposed  by Ms. Pathak, the learned APP appearing for the State. The learned APP  would submit that the plain reading of the F.I.R. discloses commission of  a   cognizable  offence.  It  is  submitted  that   this   Court  may  not  embark  upon an enquiry whether the allegations levelled in the F.I.R. are true or  Page 3 of 18 HC-NIC Page 3 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER false; whether they are reliable or not. According to the learned APP,  what   is   necessary   to   be   seen,   is   the   prima­facie   case.   In   such  circumstances referred to above, the learned APP prays that there being  no merit in this application, the same be rejected.

9. Having heard the learned counsel appearing for the parties and  having considered the materials on record, the only question that falls  for my consideration is whether the F.I.R. should be quashed so far as  the applicants nos.4, 5, 6 and 7 are concerned.

10. The following facts are not in dispute.

(1) The marital life span of the first informant is of 07 years.
(2) In   the   wedlock,   the   first   informant   was   unable   to   conceive.  

Probably,  this  was  the  reason  why  there  were  matrimonial  disputes   between the husband and wife.

(3) The first informant left her matrimonial home one year before   the date of the registration of the FIR. 

11. It is  now well  settled  that  the  power under Section  482 of the  Code   has   to   be   exercised   sparingly,   carefully   and   with   caution,   only  where  such exercise is  justified  by the  tests  laid  down  in  the  Section  itself. It is also well settled that Section 482 of the Code does not confer  any new power on the High Court but only saves the inherent power,  which   the   Court   possessed   before   the   enactment   of   the   Criminal  Procedure   Code.   There   are   three   circumstances   under   which   the  inherent jurisdiction may be exercised, namely (i) to give effect to an  order under the Code, (ii) to prevent abuse of the process of Court, and 

(iii) to otherwise secure the ends of justice.

12. The investigation of an offence is the field exclusively reserved for  the Police Officers, whose powers in that field are unfettered, so long as  Page 4 of 18 HC-NIC Page 4 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER the   power   to   investigate   into   the   cognizable   offence   is   legitimately  exercised in strict compliance with the provisions under Chapter XII of  the Code. While exercising powers under Section 482 of the Code, the  Court does not function as a Court of appeal or revision. As noted above,  the inherent jurisdiction under the Section, although wide, yet should be  exercised   sparingly,   carefully   and   with   caution   and   only   when   such  exercise   is   justified   by   the   tests   specifically   laid   down   in   the   Section  itself. It is to be exercised  ex debito justitiae  to do real and substantial  justice for the administration of which alone courts exist. Authority of  the court exists for advancement of justice and if any attempt is made to  abuse that authority so as to produce injustice, the court has power to  prevent such abuse. It would be an abuse of process of the court to allow  any   action   which   would   result   in   injustice   and   prevent   promotion   of  justice. In exercise of the powers court would be justified to quash any  proceeding   if   it   finds   that   initiation   or   continuance   of   it   amounts   to  abuse of the process of court or quashing of these proceedings would  otherwise serve the ends of justice. When no offence is disclosed by the  complaint,   the   court   may   examine   the   question   of   fact.   When   a  complaint   is   sought   to   be   quashed,   it   is   permissible   to   look   into   the  materials to assess what the complainant has alleged and whether any  offence is made out even if the allegations are accepted in toto.

13. In  R.P. Kapur v. State of Punjab (AIR 1960 SC 866)  the  apex  Court summarized some categories of cases where inherent power can,  and should be exercised to quash the proceedings.

(i) where it manifestly appears that there is a legal bar against the   institution or continuance e.g. want of sanction;

(ii) where the allegations in the first information report or complaint   taken at its face value and accepted in their entirety do not constitute   the offence alleged;

(iii) where the allegations constitute an offence, but there is no legal   Page 5 of 18 HC-NIC Page 5 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER evidence adduced or the evidence adduced clearly or manifestly fails to   prove the charge.

14. The Supreme Court, in the case of  State of A.P. Vs. Vangaveeti  Nagaiah,   reported   in   AIR   2009   SC   2646,   interpreted   clause   (iiireferred to above, observing thus:­ "6. In dealing with the last category, it is important to bear in mind   the   distinction   between   a   case   where   there   is   no   legal   evidence   or   where   there   is   evidence   which   is   clearly   inconsistent   with   the   accusations made, and a case where there is legal evidence which, on   appreciation,   may   or   may   not   support   the   accusations.   When   exercising jurisdiction under Section 482 of the Code, the High Court   would not ordinarily embark upon an enquiry whether the evidence in   question is reliable or not or whether on a reasonable appreciation of   it accusation would not be sustained. That is the function of the trial   Judge.   Judicial   process   no   doubt   should   not   be   an   instrument   of   oppression, or, needless harassment. Court should be circumspect and   judicious in exercising discretion and should take all relevant facts and   circumstances into consideration before issuing process, lest it would be   an   instrument   in   the   hands   of   a   private   complainant   to   unleash   vendetta to harass any person needlessly. At the same time the Section   is   not   an   instrument   handed   over   to   an   accused   to   short­circuit   a   prosecution and bring about its sudden death. The scope of exercise of   power under Section 482 of the Code and the categories of cases where   the High Court may exercise its power under it relating to cognizable   offences to prevent abuse of process of any court or otherwise to secure   the ends of justice were set out in some detail by this Court in State of   Haryana v. Bhajan Lal [1992 Supp. (1) SCC 335].A note of caution   was, however, added that the power should be exercised sparingly and   that too in rarest of rare cases.

The illustrative categories indicated by this Court are as follows:

"(1) Where the allegations made in the first information report or the   complaint, even if they are taken at their face value and accepted in   their entirety do not prima facie constitute any offence or make out a   case against the accused.
(2)  Where  the  allegations  in the  first  information  report  and  other   materials, if any, accompanying the FIR do not disclose a cognizable   offence,   justifying   an   investigation   by   police   officers   under   Section   156(1) of the Code except under an order of a Magistrate within the   purview of Section 155(2) of the Code.
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HC-NIC Page 6 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER (3)   Where   the   uncontroverted   allegations   made   in   the   F.I.R.   or   complaint  and  the  evidence  collected  in support  of the  same  do not   disclose the commission of any offence and make out a case against the   accused.

(4) Where the allegations in the F.I.R. do not constitute a cognizable   offence but constitute only a non­cognizable offence, no investigation is   permitted   by   a   Police   Officer   without   an   order   of   a   Magistrate   as   contemplated under Section 155(2) of the Code.

(5) Where the allegations made in the FIR or complaint are so absurd   and inherently  improbable on the basis of which no prudent person   can   ever   reach   a   just   conclusion   that   there   is   sufficient   ground   for   proceeding against the accused.

(6)   Where   there   is   an   express   legal   bar   engrafted   in   any   of   the   provisions of the Code or the concerned Act (under which a criminal   proceeding   is   instituted)   to   the   institution   and   continuance   of   the   proceedings and/or where there is a specific provision in the Code or   the concerned Act, providing efficacious redress for the grievance of the   aggrieved party.

(7) Where a criminal proceeding is manifestly attended with mala fide   and/or where the proceeding is maliciously instituted with an ulterior   motive for wreaking vengeance on the accused and with a view to spite   him due to private and personal grudge.

15. In  Preeti   Gupta   Vs.   State   of   Jharkhand,   reported   in  2010  Criminal   Law   Journal   4303(1),   the   Supreme   Court   observed   the  following:­ "28.   It   is   a   matter   of   common   knowledge   that   unfortunately   matrimonial   litigation   is   rapidly   increasing   in   our   country.   All   the   courts   in   our   country   including   this   court   are   flooded   with   matrimonial cases. This clearly demonstrates discontent and unrest in   the family life of a large number of people of the society.

29. The courts are receiving a large number of cases emanating from   section 498­A of the Indian Penal Code which reads as under :

"498­A. Husband or relative of husband of a woman subjecting her to   cruelty.­Whoever, being the husband or the relative of the husband of   a   woman,   subjects   such   woman   to   cruelty   shall   be   punished   with   imprisonment for a term which may extend to three years and shall   Page 7 of 18 HC-NIC Page 7 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER also be liable to fine.
Explanation.­ For the purposes of this section, 'cruelty' means :
(a) any wilful conduct which is of such a nature as is likely to drive the   woman to commit suicide or to cause grave injury or danger to life,   limb or health (whether mental or physical) of the woman; or
(b) harassment of the woman where such harassment is with a view to   coercing   her   or   any   person   related   to   her   to   meet   any   unlawful   demand   for   any   property   or   valuable   security   or   is   on   account   of   failure by her or any person related to her to meet such demand."

30. It is a matter of common experience that most of these complaints   under   section   498­A   IPC   are   filed   in   the   heat   of   the   moment   over   trivial   issues   without   proper   deliberations.   We   come   across   a   large   number of such complaints which are not even bona fide and are filed   with oblique motive. At the same time, rapid increase in the number of  genuine   cases   of   dowry   harassment   are   also   a   matter   of   serious   concern.

31.The   learned   members   of   the   Bar   have   enormous   social   responsibility and obligation to ensure that the social fiber of family   life is not ruined or demolished.  They must ensure  that exaggerated   versions   of   small   incidents   should   not   be   reflected   in   the   criminal   complaints. Majority of the complaints are filed either on their advice   or with their concurrence. The learned members of the Bar who belong   to a noble profession must maintain its noble  traditions  and should   treat every complaint under section 498­A as a basic human problem   and must make serious endeavour to help the parties in arriving at an   amicable resolution of that human problem. They must discharge their   duties to the best of their abilities to ensure that social fiber, peace and   tranquillity   of   the   society   remains   intact.   The   members   of   the   Bar   should   also   ensure   that   one   complaint   should   not   lead   to   multiple   cases.

32.   Unfortunately,   at   the   time   of   filing   of   the   complaint   the   implications   and   consequences   are   not   properly   visualized   by   the   complainant   that   such   complaint   can   lead   to   insurmountable   harassment, agony and pain to the complainant, accused and his close   relations.

33. The ultimate object of justice is to find out the truth and punish   the guilty and protect the innocent. To find out the truth is a herculean   task   in   majority   of   these   complaints.   The   tendency   of   implicating   husband  and  all his  immediate  relations  is  also  not  uncommon.  At   times,   even   after   the   conclusion   of   criminal   trial,   it   is   difficult   to   Page 8 of 18 HC-NIC Page 8 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER ascertain the real truth. The courts have to be extremely careful and   cautious  in dealing  with these  complaints  and  must  take  pragmatic   realities into consideration while dealing with matrimonial cases. The   allegations  of harassment of husband's close relations  who had been   living  in different  cities  and  never  visited  or rarely  visited  the  place   where   the   complainant   resided   would   have   an   entirely   different   complexion.   The   allegations   of   the   complaint   are   required   to   be   scrutinized with great care and circumspection. Experience reveals that   long   and   protracted   criminal   trials   lead   to   rancour,   acrimony   and   bitterness in the relationship amongst the parties. It is also a matter of   common   knowledge   that   in   cases   filed   by   the   complainant   if   the   husband or the husband's relations had to remain in jail even for a few   days, it would ruin the chances of amicable settlement altogether. The   process of suffering is extremely long and painful.

34.   Before   parting   with   this   case,   we   would   like   to   observe   that   a   serious relook of the entire provision is warranted by the legislation. It   is also a matter of common knowledge that exaggerated versions of the   incident are reflected in a large number of complaints. The tendency of   over implication is also reflected in a very large number of cases.

35. The criminal trials lead to immense sufferings for all concerned.   Even ultimate acquittal in the trial may also not be able to wipe out   the deep scars of suffering of ignominy. Unfortunately a large number   of these complaints have not only flooded the courts but also have led   to enormous social unrest affecting peace, harmony and happiness of   the   society.   It   is   high   time   that   the   legislature   must   take   into   consideration the pragmatic realities and make suitable changes in the   existing   law.It   is   imperative   for   the   legislature   to   take   into   consideration the informed public opinion and the pragmatic realities   in consideration and make necessary changes in the relevant provisions   of law. We direct the Registry to send a copy of this judgment to the   Law   Commission   and   to   the   Union   Law   Secretary,   Government   of   India who may place it before the Hon'ble Minister for Law and Justice   to take appropriate steps in the larger interest of the society."

16. In the aforesaid context, it will also be profitable to quote a very  recent   pronouncement   of   the   Supreme   Court   in   the   case   of  Arnesh  Kumar Vs. State of Bihar, Criminal Appeal No. 1277 of 2014, decided  on 2nd July, 2014. In the said case, the petitioner, apprehending arrest  in a case under Section 498A of the IPC and Section 4 of the Dowry  Prohibition Act, 1961, prayed for anticipatory bail before the Supreme  Court, having  failed to obtain the  same from the  High Court. In that  Page 9 of 18 HC-NIC Page 9 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER context, the observations made by the Supreme Court in paras 6, 7 and 8  are worth taking note of. They are reproduced below:­ "6.  There  is  phenomenal  increase  in  matrimonial  disputes   in  recent   years. The institution of marriage  is greatly revered  in this country.   Section 498­A of the IPC was introduced with avowed object to combat   the menace of harassment to a woman at the hands of her husband   and his relatives. The fact that Section 498­A is a cognizable and non­ bailable   offence   has   lent   it   a   dubious   place   of   pride   amongst   the   provisions that are used as weapons rather than shield by disgruntled   wives.   The   simplest   way   to   harass   is   to   get   the   husband   and   his   relatives arrested under this provision. In a quite number of cases, bed­ ridden grand­fathers and grand­mothers of the husbands, their sisters   living abroad for decades are arrested. Crime in India 2012 Statistics   published by National Crime Records Bureau, Ministry of Home Affairs   shows arrest of 1,97,762 persons all over India during the year 2012   for offence under Section 498­A of the IPC, 9.4% more than the year   2011. Nearly a quarter of those arrested under this provision in 2012   were women i.e. 47,951 which depicts that mothers and sisters of the   husbands were liberally included in their arrest net. Its share is 6% out   of the total persons arrested under the crimes committed under Indian   Penal   Code.   It   accounts   for   4.5%   of   total   crimes   committed   under   different sections of penal code, more than any other crimes excepting   theft   and   hurt.   The   rate   of   charge­sheeting   in   cases   under   Section   498A, IPC is as high as 93.6%, while the conviction rate is only 15%,   which   is   lowest   across   all   heads.   As   many   as   3,72,706   cases   are   pending trial of which on current estimate, nearly 3,17,000 are likely   to result in acquittal. 

7. Arrest brings humiliation, curtails freedom and cast scars forever.   Law makers know it so also the police. There is a battle between the   law makers and the police and it seems that police has not learnt its   lesson; the lesson implicit and embodied in the Cr.PC. It has not come   out   of   its   colonial   image   despite   six   decades   of   independence,   it   is   largely considered as a tool of harassment, oppression and surely not   considered  a friend of public. The need for caution  in exercising the   drastic power of arrest has been emphasized time and again by Courts   but has not yielded desired result. Power to arrest greatly contributes   to its arrogance so also the failure of the Magistracy to check it. Not   only this, the power of arrest is one of the lucrative sources of police   corruption. The attitude to arrest first and then proceed with the rest is   despicable. It has become a handy tool to the police officers who lack   sensitivity or act with oblique motive.

8. Law  Commissions,  Police  Commissions  and  this Court  in a large   number   of   judgments   emphasized   the   need   to   maintain   a   balance   Page 10 of 18 HC-NIC Page 10 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER between   individual   liberty   and   societal   order   while   exercising   the   power of arrest. Police officers make arrest as they believe that they   possess   the   power   to   do   so.   As   the   arrest   curtails   freedom,   brings   humiliation and casts scars forever, we feel differently. We believe that no arrest should be made only because the offence is non­ bailable and cognizable and therefore, lawful for the police officers to   do so. The existence of the power to arrest is one thing, the justification   for the exercise of it is quite another. Apart from power to arrest, the   police officers must be able to justify the reasons thereof. No arrest can   be made in a routine manner on a mere allegation of commission of   an offence made against a person. It would be prudent and wise for a   police officer that no arrest is made without a reasonable satisfaction   reached   after   some   investigation   as   to   the   genuineness   of   the   allegation. Despite this legal position, the Legislature did not find any   improvement.  Numbers  of arrest have not decreased. Ultimately, the   Parliament had to intervene and on the recommendation of the 177th   Report of the Law Commission submitted in the year 2001, Section 41   of the Code  of Criminal  Procedure  (for  short Cr.PC),  in the present   form   came   to   be   enacted.   It   is   interesting   to   note   that   such   a  recommendation was made by the Law Commission in its 152nd  and   154th Report submitted as back in the year 1994. .... ....."

17. In the case of Geeta Mehrotra and anr. Vs. State of U.P. reported   in AIR 2013, SC 181, the Supreme Court observed as under:­ "19.  Coming to the facts of this case, when the    contents of the FIR is       perused, it is apparent that there are no allegations against Kumari   Geeta Mehrotra and Ramji Mehrotra except casual reference of their   names who have been included in the FIR but mere casual reference of   the names  of the family members  in a matrimonial  dispute without   allegation of active involvement in the matter would not justify taking   cognizance against them overlooking the fact borne out of experience   that there is a tendency to involve  the entire family members of the   household   in   the   domestic   quarrel   taking   place   in   a   matrimonial   dispute specially if it happens soon after the wedding.

20. It would be relevant at this stage to take note of an apt observation   of this Court recorded in the matter of G.V. Rao vs. L.H.V. Prasad &   Ors. reported  in (2000)  3 SCC  693  wherein  also in a matrimonial   dispute, this Court had held that the High Court should have quashed   the complaint arising out of a matrimonial dispute wherein all family   members  had been roped  into the matrimonial  litigation  which was   quashed and set aside. Their Lordships observed therein with which we   entirely agree that: 

there has been an outburst of matrimonial dispute in recent times.  


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Marriage is a sacred ceremony, main purpose of which is to enable   the   young  couple  to  settle  down  in  life  and  live  peacefully.  But   little matrimonial skirmishes suddenly erupt which often assume   serious proportions resulting in heinous crimes in which elders of   the family are also involved with the result that those who could   have  counselled  and  brought about rapprochement  are  rendered   helpless  on their  being  arrayed  as accused  in the  criminal  case.   There are many reasons which need not be mentioned here for not   encouraging matrimonial litigation so that the parties may ponder   over their defaults and terminate the disputes amicably by mutual   agreement  instead  of fighting  it out   in  a  court  of law   where   it   takes years and years to conclude and in that process the parties   lose their young days in chasing their cases in different courts.
The view taken by the judges in this matter was that the courts would   not encourage such disputes.

21.   In   yet   another   case   reported   in   AIR   2003   SC   1386   in   the   matter of B.S. Joshi & Ors. vs. State  of Haryana & Anr.  it was   observed   that   there   is   no   doubt   that   the   object   of   introducing   Chapter  XXA containing  Section 498A  in the Indian Penal Code   was   to   prevent   the   torture   to   a   woman   by   her   husband   or   by   relatives of her husband. Section 498A was added with a view to   punish the husband  and  his relatives  who harass  or torture  the   wife to coerce her relatives to satisfy unlawful demands of dowry.   But if the proceedings are initiated by the wife under Section 498A   against the  husband  and  his relatives  and  subsequently  she  has   settled  her  disputes  with  her husband  and  his relatives  and  the   wife  and  husband  agreed  for  mutual  divorce,  refusal  to exercise   inherent   powers   by   the   High   Court   would   not   be   proper   as   it   would prevent woman from settling earlier. Thus for the purpose   of securing the ends of justice quashing of FIR becomes necessary,   Section 320 Cr.P.C. would not be a bar to the exercise of power of   quashing. It would however be a different matter depending upon   the facts and circumstances of each case whether to exercise or not   to exercise such a power."

18. Thus, it could be seen from the above that the apex Court has  noticed the tendency of the married women roping in all the relatives of  her husband in such complaints only with a view to harass all of them,  though they may not be even remotely involved in the offence alleged.

19. Once the FIR is lodged under Sections 498A506323 of the IPC  Page 12 of 18 HC-NIC Page 12 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER and Sections 3 and 7 of the Dowry Prohibition Act, whether there are  vague, unspecific or exaggerated allegations or there is no evidence of  any   physical   or   mental   harm   or   injury   inflicted   upon   woman   that   is  likely to cause grave injury or danger to life, limb or health, it comes as  an   easy   tool   in   the   hands   of   Police   and   agencies   like   Crime   Against  Women Cell to hound them with the threat of arrest making them run  helter skelter and force them to hide at their friends or relatives houses  till they get anticipatory bail as the offence has been made cognizable  and non­bailable. Thousands of such complaints and cases are pending  and are being lodged day in and day out. There is a growing tendency to  come out with inflated and exaggerated allegations roping in each and  every relation of the husband and if one of them happens to be of higher  status or of a vulnerable standing, he or she becomes an easy prey for  better bargaining and blackmailing.

20. Ms.   Pathak,   the   learned   APP   in   his   own   way   may   be   right   in  submitting   that   the   Court,   while   exercising   inherent   power   under  Section 482 of the Code, should not embark upon an enquiry as regards  the   truthfulness   of   the   allegations   because,   according   to   Ms.   Pathak,  once there are allegations disclosing commission of a cognizable offence,  then whether they are true or false, should be left for the trial Court to  decide  at the conclusion of the  trial. According  to Ms. Pathak, at the  best, the applicants Nos. 2 to 6 could plead in their defence the category  No.7, as indicated by the Supreme Court in the case of State of Haryana  (supra).

21. Since Ms Pathak has raised such issue, I must deal with it as it  goes to the root of the matter. For the sake of convenience, category 7,  as   laid   down   by   the   Supreme   Court   in  State   of   Haryana   (supra)  is  reproduced hereinbelow:-

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HC-NIC Page 13 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER "(7)  Where  a criminal  proceeding  is  manifestly  attended  with  mala   fide   and/or   where   the   proceeding   is   maliciously   instituted   with   an   ulterior motive for wreaking vengeance on the accused and with a view   to spite him due to private and personal grudge."

22. I am of the view that the category 7 referred to above should be  taken into consideration and applied in a case like the present one, a bit  liberally. If the Court is convinced by the fact that the involvement by  the complainant of all close relatives of the husband is with an oblique  motive, then even if the FIR and the charge­sheet disclose commission of  a cognizable offence on plain reading of the both, the Court, with a view  to doing substantial justice, should read in between the lines the oblique  motive of the complainant and take a pragmatic view of the matter. If  the   proposition   of   law  as   sought   to  be  canvassed  by  Ms.  Pathak,   the  learned APP is applied mechanically to this type of cases, then in my  opinion, the very inherent power conferred by the Code upon the High  Court would be rendered otiose. I am saying so for the simple reason  that if the wife, due to disputes with her husband, decides to not only  harass her husband, but all other close relatives of the husband, then she  would ensure that proper allegations are levelled against each and every  such   relative,   although   knowing   fully   well   that   they   are   in   no   way  concerned with the matrimonial dispute between the husband and the  wife. Many times the services of professionals are availed of and once  the   complaint   is   drafted   by   a   legal   mind,   it   would   be   very   difficult  thereafter to pick up any loopholes or other deficiencies  in the same.  However, that does not mean that the Court should shut its eyes and  raise its hands in helplessness, saying that whether true or false, there  are   allegations   in   the   first   information   report   and   the   charge­sheet  papers discloses the commission of a cognizable offence.

It is because of the growing tendency to involve innocent persons that  Page 14 of 18 HC-NIC Page 14 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER the Supreme Court in the case of Pawan Kumar Vs. State of Haryana,  AIR 1998 SC 958 has cautioned the Courts to act with circumspection.  In   the   words   of   the   Supreme   Court  "often   innocent   persons   are   also   trapped   or   brought   in  with  ulterior  motives and  therefore this  places  an   arduous duty on the Court to separate such individuals from the offenders.   Hence, the Courts have to deal such cases with circumspection, sift through   the evidence with caution, scrutinize the circumstances with utmost care."

23. Many times, the parents including the close relatives of the wife  make a mountain out of a mole. Instead of salvaging the situation and  making all possible endeavours to save the marriage, their action either  due to ignorance or on account of sheer hatredness towards the husband  and his family members, brings about complete destruction of marriage  on trivial issues. The first thing that comes in the mind of the wife, her  parents and her relatives is the Police, as if the Police is the panacea of  all evil. No sooner the matter reaches up to the Police, then even if there  are fair chances of reconciliation between the spouses, they would get  destroyed. The foundation of a sound marriage is tolerance, adjustment  and respecting one another. Tolerance to each other's fault to a certain  bearable   extent   has   to   be   inherent   in   every   marriage.   Petty   quibbles,  trifling differences are mundane matters and should not be exaggerated  and blown out of proportion to destroy what is said to have been made  in   the   heaven.   The   Court   must   appreciate   that   all   quarrels   must   be  weighed from that point of view in determining what constitutes cruelty  in each particular case, always keeping in view the physical and mental  conditions   of   the   parties,   their   character   and   social   status.   A   very  technical and hyper sensitive approach would prove to be disastrous for  the very institution of the marriage. In matrimonial disputes the main  sufferers are the children. The spouses fight with such venom in their  heart that they do not think even for a second that if the marriage would  Page 15 of 18 HC-NIC Page 15 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER come to an end, then what will be the effect on their children. Divorce  plays   a   very   dubious   role   so   far   as   the   upbringing   of   the   children   is  concerned.   The   only   reason   why   I   am   saying   so   is   that   instead   of  handling   the   whole   issue   delicately,   the   initiation   of   criminal  proceedings would bring about nothing but hatredness for each other.  There   may   be   cases   of   genuine   ill­treatment   and   harassment   by   the  husband and his family members towards the wife. The degree of such  ill­treatment  or   harassment may vary.  However, the   Police  machinery  should be resorted to as a measure of last resort and that too in a very  genuine case of cruelty and harassment. The Police machinery cannot be  utilized for the purpose of holding the husband at ransom so that he  could   be   squeezed   by   the   wife   at   the   instigation   of   her   parents   or  relatives or friends. In all cases where wife complains of harassment or  ill­treatment, Section 498­A of the IPC cannot be applied mechanically.  No F.I.R is complete without Sections 506(2) and 323 of the IPC. Every  matrimonial conduct, which may cause annoyance to the other, may not  amount   to   cruelty.   Mere   trivial   irritations,   quarrels   between   spouses,  which happen in day today married life, may also not amount to cruelty.

24. Lord Denning, in Kaslefsky Vs. Kaslefsky (1950) 2 All ER 398  observed as under:­ "When the conduct consists of direct action by one against the other, it   can then properly be said to be aimed at the other, even though there   is no desire to injure the other or to inflict misery on him. Thus, it may   consist of a display of temperament, emotion, or perversion whereby   the one gives vent to his or her own feelings, not intending to injure   the other, but making the other the object­the butt­at whose expense   the emotion is relieved."

When   there   is   no   intent   to   injure,   they   are   not   to   be   regarded   as   cruelty unless they are plainly and distinctly proved to cause injury to   health ........when the conduct does not consist of direct action against   the other, but only of misconduct indirectly affecting him or her, such   as drunkenness, gambling, or crime, then it can only properly be said   Page 16 of 18 HC-NIC Page 16 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER to be aimed at the other when it is done, not only for the gratification   of the selfish desires of the one who does it, but also in some part with   an intention to injure the other or to inflict misery on him or her. Such   an intention may readily be inferred from the fact that it is the natural   consequence of his conduct, especially when the one spouse knows, or it   has already been brought to his notice, what the consequences will be,   and   nevertheless   he   does   it,   careless   and   indifferent   whether   it   distresses the other spouse or not. The Court is, however not bound to   draw the inference. The presumption that a person intends the natural   consequences of his acts is one that may not must­be drawn. If in all   the circumstances it is not the correct inference, then it should not be   drawn. In cases of this kind, if there is no desire to injure or inflict   misery   on   the   other,   the   conduct   only   becomes   cruelty   when   the   justifiable remonstrances of the innocent party provoke resentment on   the part of the other, which evinces itself in actions or words actually   or physically directed at the innocent party."

25. What   constitutes   cruelty   in   matrimonial   matters   has   been   well  explained in American Jurisprudence 2nd edition Vol. 24 page 206. It  reads thus:­ "The question whether the misconduct complained of constitute cruelty   and the like for divorce purposes is determined primarily by its effect   upon the particular person complaining of the acts. The question is not   whether the conduct would be cruel to a reasonable person or a person   of   average   or   normal   sensibilities,   but   whether   it   would   have   that   effect   upon   the   aggrieved   spouse.   That   which   may   be   cruel   to   one   person may be laughed off by another, and what may not be cruel to  an individual under one set of circumstances may be extreme cruelty   under another set of circumstances."

26. I am of  the  view that  the  allegations  which  have  been  levelled  against the applicants nos.4, 5, 6 and 7 are concerned, apart from being  far from the truth, are quite vague, general and sweeping. Prosecuting  the applicants nos.4, 5, 6 and 7 on such allegations will be nothing, but  travesty of justice.

27. I have no hesitation in observing with the allegations, which are  levelled   in   the   last   paragraph   of   the   F.I.R.,   are   nothing,   but   the   fine  Page 17 of 18 HC-NIC Page 17 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017 R/CR.MA/8862/2015 ORDER creation of the Police itself only with a view to explain the delay of one  year in registering the F.I.R. 

28. In   the   result,   this   application   succeeds.   The   F.I.R.   being   F.I.R.  being   C.R.No.I­21   of   2015   filed   before   the   Chhapi   Police   Station,  District­Banaskantha,   is   hereby   ordered   to   be   quashed   so   far   as   the  applicants   nos.4,   5,   6   and   7   are   concerned.   All   consequential  proceedings pursuant thereto shall stand terminated.   

Rule is made absolute to the aforesaid extent.   Direct service is  permitted.

(J.B.PARDIWALA, J.)  aruna Page 18 of 18 HC-NIC Page 18 of 18 Created On Sat Aug 12 07:29:42 IST 2017