Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 19, Cited by 0]

Delhi District Court

Anup Singh vs Sushil Kumar Bansal on 6 February, 2017

                                                   34

IN THE COURT OF SH. BHUPINDER  SINGH,  ADMINISTRATIVE
  CIVIL JUDGE­CUM­ARC (NORTH WEST),  ROHINI COURTS,
                        DELHI


New E. No. 5421/16
Old E.No. :  54/15

Anup Singh
S/o. Late Sh. Kunje Lal
R/o. Flat no. 127, 
Canara Apartments,
Group Housing Society,
Sector­13, Rohini,
Delhi.
                                                                             ...Petitioner
                                                            Versus
Sushil Kumar Bansal
S/o. Sh. Raj Kishore Bansal
R/o. Flat no. 271, 
Canara Apartments,
Group Housing Society,
Sector­13, Rohini,
Delhi.
                                                                       ...Respondents

        Date of Institution                :       13.09.2011
        Date of Arguments                  :       16.01.2017
        Date of  Judgment                  :       06.02.2017


E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34 
                                                    34

 PETITION FOR EVICTION OF TENANT/RESPONDENT  UNDER
 SECTION 14 (1) (e)  READ WITH SECTION 25­B OF THE DELHI
                  RENT CONTROL ACT, 1958  

                                          JUDGMENT

1. Initially, the petition was filed under Section 14 (1)(e) and (h) of the DRC Act r/w/s 25B of the DRC Act. However, the petitioner vide his statement dt. 13.09.2011 withdrew his relief qua Section 14 (h) of the DRC Act and as such the petition has been pursued only under Section 14 (1) (e) of the DRC Act. 

2.  The brief facts are that the petitioner is stated to be the owner of the   tenanted   premises   i.e.   Flat   no.   271,   Canara   Apartments,   Sector­13, Rohini, Delhi­110 085 having purchased from one Smt. Abha Rana by way of a notarized agreement to sell dt. 03.12.2004. It is stated that most of the consideration   amount   was   paid   to   Smt.   Abha   Rana   who   informed   the respondent about such disposal of the tenanted premises and directed him to pay the future rent to the petitioner directly. It is submitted that thereafter the respondent used to pay the rent to the petitioner directly. It is stated that on 13.06.2011 an agreement to sell was entered in between the petitioner and Smt. Abha Rana which was duly registered before the sub­registrar. It is stated   that   the   respondent   became   the   tenant   of   the   petitioner   w.e.f.

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 December 2004 and started paying rent to him exclusive of other charges. It is   stated   that   the   rent   was   paid   in   cash   and   since   the   respondent   never demanded any rent receipt, no such receipt was ever issued by the petitioner.

3.  Further,   it   is   stated   that   the   respondent   paid   the   rent   till December  2009 and stopped paying the same thereafter  and as such has defaulted in payment of the rent till date. It is submitted that a legal notice dt. 16.07.2011 was sent by the petitioner through his counsel for termination of the tenancy of the respondent. The said notice is stated to have been duly received by the respondent who replied vide letter  dt. 30.07.2011 in which he is stated to have admitted the rent of the premises to be Rs. 2700/­ per month exclusive of other charges but claimed that the rent has been paid upto that date. It is stated that the actual rate of rent was Rs. 10,000/­ per month but to avoid any technicality/controversy, the rate of rent is accepted to be Rs. 2700/­. It is stated that in the said reply, the respondent tried to portray daughters of the petitioner as the owner of the tenanted premises which is factually incorrect. It is stated that as of now the petitioner who is above 80 years of age and is suffering from various old age ailments is residing with his younger son at Flat no. 127, Canara Apartments, Rohini, Delhi.   Another   son   of   the   petitioner   Sh.   Narender   Mann   is   stated   to   be residing at flat no. 20, Canara Apartments, Sector­13, Rohini who is not E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 ready to keep the petitioner in his flat. The flat wherein petitioner is residing with his son Sh. Yogesh Mann is stated to be a MIG Flat, not sufficiently big to accommodate his family members which consists of his wife and one marriageable aged boy who is likely to be married soon. It is stated that after the demise of wife of the petitioner, the behaviour of his son and daughter­ in­law is changed and he is treated as a burden upon them. It is stated that due to lot of humiliation and insult at the handed of his son and daughter­in­ law,   there   is   no   possibility   to   further   reside   in   the   flat   of   Sh.   Yoginder Mann/son of the petitioner. 

4.  Further, it is stated that for such reasons, the petitioner wants to reside in his own accommodation without any pressure from any corner. It is stated that the flat owned by the other son of the petitioner is on second floor which creates lot of problem to the petitioner while climbing up and down the stairs and as such the tenanted premises which is on the first floor is more suitable  and convenient  to him.  It  is  stated  that sufficient  space  is required by the petitioner to accommodate his married daughter, relatives friends etc. who come to see him occasionally and as such the tenanted premises are required bonafidely by him. It is stated that the respondent who was initially inducted as tenant by erstwhile owner Smt. Abha Rana has also acquired a share in property bearing no. E­142, Prashant Vihar, which is E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 sufficient for his use.

5.  Leave   to   defend   was   filed   by   the   respondent   wherein   he submitted that the petitioner is not the owner of the tenanted premises since the documents relied upon by him in support of his ownership are only an agreement of sell and power of attorney and there being no registered sale deed having been executed, the petitioner cannot to said to be the owner of the tenanted property. It is stated that the petitioner is also not the landlord since the rent is being paid to the  real owner/landlady Ms. Abha Rana @ Abha Rathi through her brother and agent Sh. Narender Mann. 

6. Leave   to   defend   was   granted   to   the   respondent   vide   order dt.   03.08.2012   and   respondents   were   directed   to   file   the   WS.   After completion of pleadings, evidence was led wherein the petitioner examined himself only. The respondent did not enter into the witness box himself and got examined four witnesses in defence.

7.  I have heard Sh. Vivek Gupta, adv. for the petitioner and   Sh. Neeraj Gupta adv. for the respondent. Record perused. 

Ld. Counsel for the petitioner submitted that the petitioner has been able to prove that he is the landlord as well as the owner of the  E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 tenanted premises which are required bonafidely by him. In support of his contentions he has relied upon the following judgments :

I)   J.C.Mehra Vs. Kusum Gupta, passed by  Delhi High Court  on 26.05.2003 II) Jagdish Chander Gulati vs. Ram Chander Lakram, passed  by Delhi High Court on 11.11.1991 III) Bishambhar   Dayal   Gupta   Vs.   Naresh   Kumar   Sharma,   passed by Delhi High Court on 21.07.2014 IV) Mohd. Ayub & Anr. Vs. Mukesh  Chand, passed by Apex  Court on 05.01.2012 V)   Kashmiri Lal Kataria Vs. Navneet  Gupta, passed by Delhi  High Court on 10.07.2014 VI) Anil Bajaj & Anr. Vs. Vinod Ahuja, passed by Apex Court  in the year 2014 VII) Kranti Kumar Parakh Vs. M/s. Annraj Narain Dass, passed by Delhi High Court on 30.06.2015 VIII) Plastichemicals Company Vs. Ashit Chadha & Anr. passed  by Delhi High court on 31.08.2004 E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 IX) Indian   Institute   of   Finance   Vs.   Shakti   Power   (P)   Ltd.,   passed by Delhi High Court on 10.10.2006 X)   Vidhyadhar Vs. Manikrao & Anr., passed   by   Delhi   High   Court on  17.03.1999.

8. It has been submitted by Ld. Counsel for respondent that the petitioner has miserably failed to discharge the onus upon him. It is stated that the documents relied upon by the petitioner, nowhere reflects that at the time of execution of such documents, the respondent was a tenant therein which is an admitted fact. It is further submitted that no attornment/notice of purchase of the tenanted premises was ever given to the respondent and it is not even mentioned in the agreement to sell etc. It is further submitted that Sh. N.S.Mann, through whom the tenanted premises was given on rent, was never examined. It is further submitted that the house tax receipts relied upon   i.e.   Ex.PW1/1,   Ex.PW1/2   and   Ex.PW1/3   are   all   of   later   dates. Ex.PW1/4,   Ex.PW1/14   and   Ex.PW1/15   are   stated   to   be   forged   and fabricated. It is submitted that on Ex.PW1/4, which is account statement of Ms. Abha Rana, neither her parentage nor address are mentioned. Further that  in Ex.PW1/14, which is agreement of  sell dt. 03.12.2004, the serial number of notary is not there. Further in Ex.PW1/15, which is registered E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 agreement   to   sell,   the   same   is   stated   to   be   valued   at   Rs.   15,82,000/­, however, the total consideration of Rs. 2,90,000/­ is only stated to have been paid. Further that on the back of page 3 of Ex.PW1/15, stamp is over the thumb impression which is not possible and the back of the last page of the agreement to sell and the GPA as well  neither bears the signatures of either parties   nor   their   photographs.   Further   that   the   GPA   Ex.PW1/16   and   the agreement   to   sell   Ex.PW1/15   were   executed   on   different   dates   i.e. 26.06.2011   and   27.06.2011   respectively   which   is   not   done   usually.   The judgments filed by the petitioner in support of his contentions were tried to be distinguished by the Ld. Counsel for respondent mainly on the ground that the title of the tenanted premises cannot be transferred just on the basis of an unregistered agreement to sell and that registered GPA should have been   there.   Further   that   the   judgments   touching   the   aspect   of   bonafide requirement cannot be taken into consideration unless the petitioner proves himself to be the landlord which is not a case in the present petitioner since no rent was ever tendered to petitioner. He also relied upon the judgment titled  Satish Bansal Vs. Neelam Gupta of Hon'ble High Court of Delhi R.C.REV. No. 470/12 DOD 04.10.2012.

 

9. Before adjudicating the petition on the basis of the requirements of   Section   14(1)   (e)   of   the   DRC   Act,   I   deem   it   appropriate   to   discuss E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 whether the petition is hit by provisions of 14 (6) of the DRC Act as argued by Ld. Counsel for respondent submitting that since the agreement to sell dt. 03.12.2004   which   is   Ex.PW1/14   is   unregistered,   five   years   have   to   be calculated from 27.06.2011 wherein the petitioner and previous owner Ms. Abha   Rana   entered   into   fresh   agreement   to   sell   Ex.PW1/15   which   was registered. 

10. The judgment of Hon'ble High Court of Delhi in  J.C. Mehra Vs. Kusum Gupta cited as 117 (2005) DLT 506 is relevant here wherein it was held :

"16.       The court held that in order to evict a tenant under Section 14 (1) (e), the period of five years begins from the date when the person makes an agreement to sell and power of attorney (purchase) in his favour. The expression owner has not been defined in the DRC Act and by reference to   judicial   pronouncements   including   judgment   of   the Supreme Court, it has held that the expression ''owner' is not an owner in an absolute sense but the expression refers only to a person who has right/title more than the tenant.
17.  Section  14  (6)   of  the   Delhi  Rent  Control  Act was enacted to ensure that an owner, who cannot evict a tenant should not be allowed to transfer the property so that now   owner   can   evict   the   tenant.   New   owner   may   be genuinely needing the premises for his bonafide needs but E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 the   legislature   thought   that   the   mischief   by   transfer   of property   to   a   new   owner   is   greater   than   the   restriction placed on the new owner and a five years ban was imposed on the new owner from evicting the tenant.
18.  It is clear from the aforesaid that the concept of power of attorney sale has been recognized as a mode of transaction.   These   transactions   are   different   from   mere agreement to sell since such transactions are accompanied by   other   documents   including   GPA,   Wills,   Affidavits   and payment of full consideration and transfer of possession. On a perusal of documents shows that power attorney was for consideration   within   a   meaning   of   Section   of   202   of   the Contract Act. Interest was thus created in the property in favour of the respondent in the year 1993. Possession was also handed over so was the right to recover rent. Thus the respondent   acquired   the   premises   by   transfer   in   part performance   of   agreement   to   sell   and   got   notional possession   of   the   premises,   which   continued   to   be   in possession of tenant, for all intends or purposes. Execution of     a   conveyance   deed   is   a   subsequent   event   after   the acquisition of the premises by the respondent by virtue of power   of   attorney   sale.  The   respondent   thus   became   a landlord on the date when agreement to sell was executed and he got symbolic possession of the suit premises. Section 14 (6) of the Delhi Rent Control Act will not stand in the way of the respondent in asking of recovery of possession on the basis of power of attorney sale.  Because the period has to be reckoned not from the date of conveyance but from the date of power of attorney sale was made."

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34

11. Ld.   Counsel   for   the   respondent   argued   that   this   judgment cannot be applied to the present facts as in the said judgment, agreement to sell was coupled with GPA. However, the said contentions are misconceived as herein, the agreement to sell is coupled with consideration, handing over of original chain of papers and possession of the tenanted premises. Even if no   perfect   title   has   been   conferred   upon   the   petitioner   by   way   of   such agreement to sell, an interest in the same has nevertheless been created in his favour. Subsequent to execution of agreement to sell dt. 03.12.2004 which is Ex.PW1/14, Ms. Abha Rana has not exercised any right contradictory to that of the petitioner and has received entire consideration and thus had created an   interest   in   the   favour   of   the   petitioner   on   03.12.2004   itself.   As   such Section 14 (6) of the Delhi Control Act in no way obstructs the petitioner in filing the present petition since the prescribed period of five years has to be reckoned from 03.12.2004 and not from the date of registered agreement to sell dt. 27.06.2011. 

  Even  otherwise,   the   Hon'ble   High  Court   of   Delhi  in  Tahira Begum Vs. Sumitar Kaur & Anr., 166 (2010) DLT 443 has gone a step further in holding that if during the pendency of the petition under Section 14 (1) (e) of DRC Act, the time period of five years approach, the bar of Section 14 (6) of the DRC Act would not be available to the respondent. In the present case though the registered agreement to sell dt. 27.06.2011 has E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 not been relied upon for the purpose of transfer of ownership in favour of the petitioner, even then five years have expired since then. As such the petition is not hit by Section 14 (6) of the DRC Act.

12.  The petition under Section 14 (1) (e) and leave to defend filed under   Section   25   (B)   of   DRC   Act   has   to   be   decided   on   the   following parameters :

i) The relationship of landlord and tenant between the parties and  the landlord being the owner of the premises
ii) Bonafide requirement of the landlord for the tenanted  premises and 
iii)  No other alternative accommodation being available with the   landlord so as to satisfy his/her requirement

13.  It is pertinent to mention that leave to defend was granted to the respondent  as the court at that time was of the view that whether the land­ lordship qua the respondent exists in favour of the petitioner or not and the ownership of the property were such issues that required evidence to be led by the parties. After the evidence was led by both the parties, the contentions of the petitioner raised in the petition has to be seen/reassessed in the light of the evidence.  

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 RELATIONSHIP   OF   LANDLORD   AND   TENANT   AND OWNERSHIP THEREOF

14.  In his testimony, the petitioner has deposed that he is the owner as well as landlord of the tenanted premises. Further that the respondent was paying rent to him w.e.f. December 2004 till December 2009. The petitioner in his cross­examination denied the suggestion so given by the Ld. Counsel for respondent that the documents on the basis of which he is claiming the ownership   of   the   tenanted   premises   are   forged   and   fabricated   and   that Ms.Abha   Rana   never   sold   the   property   to   him..   He   also   denied   the suggestion that the respondent was never his tenant and volunteered to say that the same was paid to his son Sh. N.S. Mann. In his cross­examination, the   petitioner   admitted   that   he   never   got   the   possession   of   the   tenanted premises as mentioned in Ex.PW1/22 and volunteered to say that he did not receive the possession as the respondent did not leave the same.

  The relationship of landlord and tenant has been disputed by the respondent. It has been submitted that the petitioner is neither the landlord nor the owner of the tenanted premises. However, apart from giving mere suggestions   to   the   petitioner   in   his   cross­examination   which   remained unshaken, no positive evidence to prove his contentions has been brought by the respondent who even himself did not enter the witness box to state his E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 averments on oath. The respondent only tried to make out his case from the testimony of the petitioner. It is submitted that the documents relied upon by the   petitioner,   in   particular   Ex.PW1/4   and   Ex.PW1/15   are   forged   and fabricated and as such do not confer any title upon the petitioner.

Section 2 (e) of the Delhi Rent Control Act defines the term landlord as under:

"Landlord means a person who, for the time being is receiving,  or   is   entitled   to   receive,   the   rent   of   any premises, whether on his own account or on account of or on behalf of, or for the benefit of, any other person or as a trustee, guardian or receiver for any other person, or   who   would   so   receive   the   rent   or   be   entitled   to receive the rent, if the premises were let to a tenant."

15.  It is well settled that for the purpose of Section 14 (1) (e) of the DRC Act, the petitioner is not required to prove his absolute ownership and has to show that he has a title better than that of the respondent/tenant i.e. he has   to   be   something   more   than   a   tenant.   Further   the   onus   is   upon   the respondent who alleges so, to tell that if not the petitioner then who else is the   owner.   The   onus     that   someone   else   is   the   owner   of   the   tenanted premises was upon respondent who failed to discharge the same.  In his WS, the   respondent   stated   that   one   Ms.   Abha   Rana   @   Abha   Rathi   is   the owner/landlady of the tenanted premises and he has been paying rent to her E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 through   her   brother/agent   Sh.   Narender   Mann.   The   respondent   never appeared in the witness box to depose and as such his averments made in his WS remains unproved. As such nothing has come on record as to who as per the respondent is the actual owner/landlord. No evidence has been led by the respondent to show that he has been actually paying rent to such Ms. Abha Rana   and   has   failed   to   bring   on   record   any   proceedings   that   have   been alleged   to   have   been   taken   against   Ms.   Abha   Rana   seeking   injunction against her as averred in the WS. As per definition of landlord provided Section 2 (e) of the DRC Act, landlord includes a person who receives or is entitled to receive the rent of the tenanted premises. Though the respondent has denied that no rent has been paid to the petitioner, still there is nothing on record to suggest that the petitioner is not entitled to receive rent. If Ms. Abha Rana would have chosen to exercise her right to claim the rent, she would have claimed the same in appropriate proceedings. By not claiming the rent, she has honoured the right of the petitioner to claim rent on the basis of documents executed between them. 

16.  Section 101 Act of Indian Evidence Act provides that onus to prove a fact  is on the  party who asserts  it. It was  the contention of  the respondent   that   it   is   Ms.   Abha   Rana   and   not   the   petitioner   who   is   the landlord/owner   of   the   tenanted   premises.   As   such,   onus   was   upon   the E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 respondent to examine Ms. Abha Rana failing which an adverse inference can   be   drawn   against   him.   Only   after   the   respondent   would   have   led evidence   to   show   that   Ms.   Abha   Rana   was   landlord/owner,   the   onus   to disprove the said fact would have fallen on the petitioner. Reliance is placed on the judgment of High Court of Delhi in case titled as  Kranti Kumar Parakh Vs. M/s. Annraj Naraian Dass & Ors., RC.REV.217/2014, DOD 30.06.2015 wherein it was held as under :

"12......As   regards   non­examination   of   Sohan   Lal whom   the   respondents   stated   to   be   the   tenant,   no material was placed by the respondents for this claim. Section 101 of the Evidence Act provides that onus to prove   a   fact   is   on   the   party   who   asserts   it.   The assertion was of the respondents that Sohan Lal is a tenant  and  except  a bald  averment  no  material  was placed. As against, the petitioner replied that Sohan Lal  was  only  a  caretaker  looking after  the  property and his family did not reside in the suit property. Since the assertion of Sohan Lal being a  tenant was of the respondents an adverse inference could not be drawn against   the   petitioner   for   non­examining   Sohan   Lal. Only after the respondents would have led evidence to show that prima facie Sohan Lal was tenant for which they   were   granted   leave   to   defend,   the   onus   to disapprove the fact that Sohan Lal was not a tenant but   a   caretaker   would   have   fallen   on   the petitioner......"

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34

17. It   is   pertinent   to   mention   that   that   the   documents   regarding transfer   of   ownership   of   the   tenanted   premises   from   erstwhile   owner Sh.   M.Eaknath   (original   allottee)   to   Ms.Abha   Rana     have   been   filed   on record   by   the   petitioner   and   the   same   have   not   been   challenged.   Vide agreement  to  sell   dt.  03.12.2004  which  is  Ex.PW1/14  Ex.PW1/14  which reflects that the whole consideration has been paid,   Ms. Abha Rana have transferred all the rights, title or interest to the petitioner. The respondent has termed agreement to sell dt. 03.12.2004 as forged and fabricated just on the basis that it does not bear the serial number of the notary public. Further that the same by itself does not confer any ownership upon the petitioner. As mentioned   earlier,   the   petitioner   is   not   required   to   prove   his   absolute ownership and has to show only that he has a title better than that of the tenant. The identity/signature of   Ms. Abha Rana has not been termed as forged.   As   has   come   in   the   WS,   the   respondent   has   obtained   injunction against her. It goes to show that Ms. Abha Rana is well aware of the present proceedings and the very fact that she has not challenged the present petition reflects that she also honours the documents that have been relied upon by the   petitioner   to   have   been   executed   between   them.   Since   the   entire consideration   of   Rs.   2,90,000/­   has   been   paid   vide   demand   drafts   as mentioned in the agreement to sell dt. 03.12.2004 and reaffirmed by Ms. Abha   Rana   in   her   affidavits   Ex.PW1/17   and   Ex.PW1/19   both   dt.

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 13.06.2011,   original   documents   being   in   possession   of   the   petitioner, intention   of   Ms.   Abha   Rana   to   transfer   the   ownership   of   the   tenanted premises in 2004 itself is evident. 

18.  The   respondent   has   no   business   to   question   the   inter­se arrangement   between   the   parties   regarding   the   transfer   of   the   tenanted premises. Whether the mode of transfer is valid as per law or suffers from any defect is a question alien to the respondent. He cannot be allowed to question or test the veracity/authenticity of such title documents. The present petition is not to declare the authenticity of the documents or to decide title to the tenanted premises.

19.  The contentions of Ld. Counsel for the respondent that he has never attorned the petitioner to be his landlord and that the petitioner never got   the   possession   of   the   suit   property   is   without   any   basis.   The   said contention has been adjudicated by   Hon'ble High Court of Delhi in the judgment titled as  J C Mehra Vs. Kusum Gupta decided on 26.05.2003, wherein     the issue as to whether a person who purchases a property by means of an agreement to sell for consideration along with possession (or the right to recover rent), and power of attorney can seek to evict the person E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 after   five   years   of   execution   of   such   documents   in   his   favour   has   been discussed. It has been held as under :

"It is not right to say that it needs a tenant's consent to attornment before the delivery of possession takes place.
Once   possession   or   right     to   recover   rent   has   been handed   over,   it   is   sufficient   delivery   of   possession. Delivery of possession does not have to be physical. In these circumstance, i.e for power of   attorney sales, so long as the right to recover rent has been handed over, it   is   sufficient.   The   question   is   transfer   of   that   right. Whether   consequent   to   such   transfer,   the   transferee exercises these rights or not is not germane because it is transfer   of   that   right   and   not   exercise   of   it   that   is relevant or matters.......................................................
The law Lexicon by P. Ramantha Aiyer, 2nd Edition 1997 (Page 1848) defines symbolic delivery as under:
"Symbolic   delivery   is   a   substitute   for   actual   delivery when   the   latter   is   impracticable   and   leaves   the   real delivery to be made afterwards. As between the parties, the   whole   title   passes   by   such   delivery,   when   that   is their intention." 

Further in para 20 of the said judgment , it has been held that :

"If ..................................  If a property is tenanted , the sale thereof by any accepted mode does not have to be E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 dependent or await attornment by the tenant. It depends on the agreement to sell, full payment and transfer of right to recover the rent as distinct from sending a letter of   attornment   to   the   tenant.     The   contention   of   the petitioner that asking the tenant to attorn is imperative, may now be tested. If attornment letter is not sent by the purchaser   would   it   mean   that   only   after   giving information   the   power   of   attorney   sale   would   be complete or that the statutory authorities would assess the previous owner and not the purchaser as the owner. The answer to each is in negative.  To my mind omission to ask the tenant  to attorn cannot be fatal or postpone the actual sale till that is done."  

20.  Only Ms. Abha Rana could have challenged the transfer of the title   of   the   tenanted   premises   from   her   to   the   petitioner,   that   too   in appropriate proceedings. The discrepancies that have been pointed out by the Ld. Counsel for respondent that the agreement to sell Ex.PW1/14 being unregistered,   genuineness   of   the   MCD   receipts   Ex.PW1/1,   Ex.PW1/2   & Ex.PW1/3,   statement   of   account   of   Ms.Abha   Rana   Ex.PW1/4,   GPA Ex.PW1/16   and   agreement   to   sell   Ex.PW1/15   having   been   executed   on different dates are not of much importance for the purpose of deciding the present petition. Whether the consideration exchanged between the parties for   the   transfer   of   title   of   the   tenanted   premises   is   adequate   cannot   be allowed to be questioned by the respondent. A part consideration amounting to Rs. 1,00,000/­ as mentioned in agreement to sell dt. 03.12.2004 which is E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 Ex.PW1/14, has been proved by DW1 who deposed that a demand draft of Rs.1,00,000/­   was   prepared   on   03.12.2004   by   debiting   account   number 008420 of the petitioner. It is not the requirement of  law that the entire consideration has to be paid from the purchaser only.

21.  In Ram Kumar Vs. S K Gulati decided by the Hon'ble High Court of Delhi on 16.09.2013, in para 28, it has been observed that :

"It  is the settled  position in law that in a suit between landlord and tenant, it is only the title as landlord which is relevant and not the title as "owner". Further in para 31 it   is   further   observed   that     "   this   is   as   aforesaid,   a litigation between the person claiming to be having rights as owner in an apartment, and the tenant in occupation of the apartment.   Once it is found that the person claiming rights   in   the   apartment     has   rights   as   per   the   practice prevalent, even if there may be any imperfections under the law with respect to such title, the said imperfections cannot   vest   the   tenant   with   a   benefit   against   a   person claiming   such   rights   in   the   apartment   and   such imperfections would not come in the way of such persons having   rights   in   the   apartment,   exercising   his   rights   as landlord thereof". 

Further in para 35 of the same judgment,  it has been held that " I am afraid that the aforesaid contention is also in oblivion of the settled legal position". It has been held in   Nalakath Sainuddin Vs Koorikadan Sulaiman , E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 (2002) 6 SCC 1, Mahendra Raghunath Dass Gupta Vs. Vishwanath   Bhikaji   Mogul   (1997)   5   SCC   329   and Mohar Singh Vs. Devi Charan (1988) 3 SCC 63, that on transfer   of   tenanted   premises   by   the   landlord   ,   the transferee   automatically   becomes   the   landlord   of   the tenant by operation of law and the coming into being of the   relationship   of   landlord   and   tenant   between   the transferee and tenant  is not dependent upon any overt act on   the   part   of   the   tenant   .  In   the   present   case   ,   no document of rights if any in the said shop in favour of any other heir of Sh. K R Jolly is shown and thus payment of rent even if any by the appellant / defendant to any other heir of Sh K R Jolly would be of no avail ; as aforesaid it has   been   established   that   it   was   Smt.   Chander   Mohini Jolly who was the owner of the said shop and who has assigned the same in favour of the respondent / plaintiff and it is thus the respondent / plaintiff alone who will be the landlord. 

22.    There   is   mere   denial   to  the   effect   that  petitioner   is   not   the owner and no such disclosure about the name of the owner has been made in evidence. Reliance is placed upon AIR 1987 SC 2008, 85 (2000) DLT 197. Petitioner did not get the opportunity to cross examine the respondent on this averment.  As such the plea of the respondent that the petitioner is not the owner of the premises in question is not tenable since for the purpose of Section 14 (1) (e) of the DRC Act, the petitioner is not required to prove his absolute ownership and it is sufficient if it is shown that he is more than a E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 tenant which he has been able to. 

  Hence the issue of landlord­tenant and ownership, for the purpose of this petition is decided in favour of the petitioner and against the respondent.

BONAFIDE REQUIREMENT OF THE LANDLORD

23. That, regarding the bonafide requirement of the landlord has to be judged on the basis of parameters set by series of pronouncements of Hon'ble Supreme Court of India and the Hon'ble High Court of Delhi. In this regard, it is pertinent to note the observation of the Hon'ble Appex Court in case titled as Sarla Ahuja Vs Union of India, 1998(2) RCR 533, wherein it was held that the crux of the ground envisaged in clause(e) of Section 14(1) of   the   Act   is   that   the   requirement   of   the   landlord   for   occupation   of   the tenanted   premises   must   be   bonafide.   When   a   landlord   asserts   that   he requires his building for his own occupation the Rent Controller shall not proceed   on   the   presumption   that   the   requirement   is   not   bonafide.   When other conditions of the clause are satisfied and when the landlord shows a prima facie case it is open to the Rent Controller to draw a presumption that the requirement of the landlord is bonafide. It is often said by Courts that it is not for the tenant to dictate terms of the landlord as to how else he can E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 adjust himself without getting possession of the tenanted premises. While deciding the question of bonafides of the requirement of the landlord it is quite unnecessary to make an endeavour as to how else the landlord could have adjusted himself.

In the case of  Roop  Lal Mehra v. Kamla  Soni, the scope of the term "bona fide requirement"  was considered  and  it was  held that in determining  the  personal  requirement of  a residential  premises  the Court has to find out whether or not the requirement of possession is  bonafide and whether or not the premises already in possession of the landlord afford a reasonably   suitable   alternative   accommodation.   It   was   observed   that   it would   be   incorrect   to   suggest   that   the   question   of   accommodation   in possession of the landlord being reasonably suitable is to be judged solely in the context of the physical sufficiency of the accommodation and that the Court may hold that accommodation insufficient having regard to various circumstances, such as the social status  of the family  or the traditions and customs observed by it. It was further held that so long as the landlord was able to establish  that he in good faith and genuinely wished to occupy the premises in possession of the tenant  and that good faith or genuineness is of a reasonable  man,  if would not be open to the controller to weigh the claim of   the   landlord     in   a   fine   scale       and     that   the   suitability   of   the   other accommodation will have also to be considered from the standpoint of a E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 reasonable landlord. It was also observed that the law did not require the landlord   to   sacrifice   his   own   comforts   and   requirements     merely   on   the ground that the  premises with a tenant and for deciding whether or not the alternative accommodation available to the landlord is suitable, the social customs, conventions and habits, usage and practices of the society cannot be approached from the point of view of a reasonable man and not that of a whimscale landlord. It was thus observed that "the decision of the landlord would be both subjective and objective".

24.  In   the   present   case   in   hand,   the   premises   are   sought   by   the petitioner   who   is   over   85   years   of   age   and   stated   to   be   suffering   from various   old   aged   ailments   including   joint   pain.   In   his   testimony,   the petitioner deposed that he is presently residing with one of his sons Sh. Yoginder Mann in a MIG Flat consisting of two bed rooms, one drawing, two toilets, a kitchen and a balcony . The family of Sh. Yoginder Mann is stated to be consisting of his wife, one boy of marriageable age. Petitioner in his testimony has deposed that after the death of his wife on 25.06.2010, the behaviour of his son and daughter­in­law has not been good and proper. It has been deposed that he is ill­treated by his son and daughter­in­law and considered as a burden. It has been deposed that there is no possibility of him residing with them and he also requires some private space to perform E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 his daily chores like performing of pooja, meeting with relatives. friends who visit him occasionally. Further that his married daughter also visits him and he has no space to accommodate such guests. It has also come in his testimony that the flat where he is residing as of now is on second floor and the tenanted premises which is located on the first floor is much suitable and convenient to him. In his cross­examination, he denied the suggestion that he is not suffering from any kind ailments. The age of the petitioner is not disputed and as such in the opinion of the court, he was not required to furnish his medical records. Certain ailments, in particular joint pains, do occur at such later stage of life which may not even be consulted with any medical  practitioner and may not have any medical record. As such this contention   of   Ld.   Counsel   for   the   respondent   is   misconceived.   Tenanted premises on a lower floor is more suitable to the petitioner. Further, it was contented   by   Ld.   Counsel   for   the   respondent   that   the   averments   of   the petitioner that he is not taken care of by his daughter­in­law and son is false as Ex.PW1/15 i.e. the agreement to sell has been witnesses by his daughter­ in­law with whom he is residing and in his cross­examination the petitioner has admitted that his sons are respectful and caring towards him and that he made only a generalize statement i.e. nowadays daughter­in­laws do not take care of their in­laws. First part of the  said argument is not factually correct. The said agreement to sell has been witnesses by Smt. Indu Bala w/o. Sh.

E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 N.S. Mann, the other son of the petitioner and not the one with whom he is stated to be residing. Further the petitioner was not required to specify each and other aspect of the ill­treatment he has alleged to have been met with. Even a single incident of being even  ignored is sufficient for a man of self respect to get hurt. The petitioner has deposed that he is not being properly treated by his son with whom he is residing and it is not expected that he would give it a 'try' by residing with his second son in the hope that he will be treated better there. The petitioner is a retired police officer owning a separate accommodation and as such his wish to stay in such a separate accommodation with comfort and peace, independently cannot be termed as unjustified. 

  In  Sudesh  Kumar Soni & Anr. Vs. Prabha Khanna &Anr.

153 (2008), DLT 652 it was held that :

"it   is   not   for   the   tenant   to   dictate   the   terms   to   the landlord as to how else he can adjust himself without getting possession of tenanted premises­suitability has to be seen for convenience of landlord and his family members and on the basis of circumstances including their   profession,   vocation,   style   of   living,   habit   and background". 

25.  No cross­examination has been done on the point of number of family members. As regarding the space available in the said flat wherein E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 the petitioner is residing with his son Sh. Yoginder Mann i.e. 127, Canara Apartments, Sector­13, Delhi, suggestion was put to the petitioner that a room has been built after covering the balcony of the said flat which was denied by him.  It has been argued that no site plan of the flat has been filed. Judicial notice can be taken of the fact that an MIG Flat consists of  2 BHK only. Though the factum of balcony being converted into a room has not been proved by the respondent, even otherwise, admitting the contention of Ld. Counsel for the respondent that a balcony has been converted into a room, nothing has come on record that such balcony is sufficiently big for being   used   as   a   separate   room.   As   such   one   bedroom   each   for   his son/daughter­in­law and for his grand son is bare minimum requirement. A drawing room for entertaining the guests is also a need and as such there is no space left for the petitioner to have his own area of comfort than by encroaching upon the privacy of others. The wish of the petitioner to live with dignity on his own, without being dependent on others, in the opinion of the court is most bonafide reason for which the tenanted premises are required. In  Atma S.Berar Vs. Mukhtiyar Singh (2003) 2 SCC 3  while dealing with the requirement of landlord, it was held :

"7......A   retired   government   servant,   accompanied   by his old­aged life companion, is shuttling between India and Canada in search of a shelter and settlement in the evening of life so as to peacefully pass the balance of E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 his life and to breathe his last in his own house which is the   only  property  which   he  had   built  on   his   own  by investing   his  earnings  and   his  toil.  It  is   true  that  the appellant has a good number of kith and kin settled in Canada   and   the   thickness   of   relationship   with   them tempted him to try a settlement in Canada but his links and moorings in his motherland were not all lost. It is very   natural   for   an   ageing   Indian   to   witness   his sentiments   for   the   motherland   and   the   birthplace gaining  more  strength  and bondage  becoming  thicker with the advancement in age. His desire to convert the house, which he has built himself, into a home so as to live peacefully therein with his wife, cannot be said to be   unnatural   and   certainly   not   wishful   merely   or whimsical."

  Accordingly,   the   requirement   of   the   petitioner   to   live independently in an accommodation of his own, in the evening of his life span is in no way can be termed as malafide. In the backdrop of the facts as has come in the evidence, the same is the most bonafide one and justified.

In   view   of   the   above,   this   issue   is   decided   in   favour   of   the petitioner and against the respondent.

ALTERNATIVE ACCOMODATION

26.  The   last   factor   which   has   to   be   considered   is   that   no   other E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 reasonable alternative accommodation being available with the petitioner for satisfying his requirement. The petitioner has categorically stated that apart from   the   tenanted   premises   he   has   no   other   residential   accommodation available with him for satisfying his requirement.

27.  The respondent has neither stated nor argued that the petitioner is having any other alternative accommodation. Only suggestion was given in   the   cross­examination   of   the   petitioner   that   he   is   having   other accommodation available with him except the present one which he denied. After such denial, no evidence has been led by the respondent to prove the same. Except this suggestion, the entire cross­examination of the petitioner by   Ld.   Counsel   of   respondent     was   limited   to   the   petitioner's   claim   of landlord/owner   of   the   tenanted   premises   and   bonafide   requirement.   No arguments were led on this aspect. During arguments itself, Ld. Counsel for the respondent  stated that factum of alternate accommodation is not at issue. As such, this issue requires no considerations and is accordingly decided in favour of the petitioner and against the respondent.

  

28.  In view of above said reasons, I am of considered opinion that the  petitioner   has  been  able  to discharge  the  burden  of  proof   upon him. Accordingly, the present petition under Section   14 (1) (e) of DRC Act is E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 allowed.

The respondent is directed to vacate the tenanted premises i.e. entire Flat no. 271, Canara Apartments, Group Housing Society, Sector­13, Rohini, Delhi­110 085.

File be consigned to Record Room.

Announced in the open court                              (BHUPINDER SINGH)
on 06.02.2017                                  ACJ­CUM­ARC NORTH­WEST
                                                       ROHINI COURTS/ DELHI.

(This judgment contains thirty one pages and each page bears my signature.) E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 Eviction no. 54/15 New no. 5421/16 Anup Singh Vs Sushil Kumar Bansal 06.02.2017 Present : None for the petitioner Respondent in person with Ld. Counsel Sh. Neeraj Gupta Certified copy of order  dt. 05.04.2016 in CS No. 152/13 passed by Ld. ACJ­Cum­ARC, North District, Rohini Courts has been filed by the petitioner on 02.02.2017. Since the arguments have already been advanced by both the parties and the same is not coupled with any application, hence, the same is not taken on record. 

Ld.   Counsel   for   respondent   has   discussed   the   judgments filed by the petitioner on 18.01.2017, copy of which were supplied to the respondent on 23.01.2017. Ld. Counsel for respondent has distinguished the  judgments  so  furnished  by  the  petitioner  on  the grounds  that the same are applicable only when registered GPA along with agreement to sell is in favour of the petitioner which is not in the present case. Further that first the petitioner has to prove that he is is landlord then only the judgment on the aspect of bonafide requirement can be considered.

The   relevant   paragraphs   as   read   by  Ld.   Counsel   for respondent  has   been   highlighted   by   way   of   blue   ball   point   pen.   Ld. E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 Counsel   for   respondent   has   also   relied   upon   one   judgment   tilted   as Satish   Bansal   Vs.   Neelam   Gupta   of   Hon'ble   High   Court   in RC.REV.470/2012 DOD 04.10.2012 and same is taken on record.

Put up for clarification, if any/orders at 4.00 p.m.      (BHUPINDER SINGH)                                 ACJ­cum­ARC (N/W District)                                               Rohini Courts, Delhi/06.02.2017 E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34  34 New E. No. 5421/16 Old E.No. :  54/15 Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal At 4.00 p.m. 06.02.2017 Present: None  Vide separate judgment of even date, the petition under Section 14 (1) (e) of the petitioner is allowed. The respondent is directed to vacate the tenanted premises i.e. entire Flat no. 271, Canara Apartments, Group Housing Society, Sector­13, Rohini, Delhi­110 085.  

The order of eviction shall not be executable for the period of six months from today in terms of Section 14 (7) DRC Act.

  File be consigned to Record Room.

                (BHUPINDER SINGH)                ACJ­cum­ARC (North West)                    Rohini Courts, Delhi/06.02.2017  E. No.   5421/16                  Anup Singh Vs. Sushil Kumar Bansal                                34