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[Cites 19, Cited by 26]

Madhya Pradesh High Court

Sanjeev Saxena vs The State Of Madhya Pradesh on 29 November, 2012

          HIGH COURT OF MADHYA PRADEESH  JABALPUR

                   (Misc. Criminal Case No.7426/2011)

                               Sanjeev Saxena

                                      Vs.

                          State of Madhya Pradesh



PRESENT :  HONOURABLE SHRI JUSTICE AJIT SINGH

              HONOURABLE SHRI JUSTICE SANJAY YADAV 


Counsel for petitioner             Shri Shamim Ahmed Khan, Advocate

Counsel for respondent             Shri Pankaj Dubey, Advocate

O R D E R (29/11/2012) The following order of the Court was delivered by Sanjay   Yadav,   J  :   Quashment   of   First   Information   Report  leading to registration of Crime No. 20/2009 at Economic Offence  Wing   Bureau,   Bhopal   dated   24.7.2009   is   being   sought   vide   this  petition  under  Section 482  of the  Criminal  Procedure Code, 1973. 

The F.I.R in turn relates to registration of offence punishable under  Sections 420120 B, Indian Penal Code and Sections 13 (1) (d) and 13  (2) of the Prevention of Corruption Act, 1988 against the petitioner  and four other persons, viz., Mohd. Abid Khan, the then President  Betwa Grin Nirman Sahkari Sanstha, Bhopal, R.B.S. Yadav, Recovery  Officer   &   Additional   Tahsildar,   Cooperative   Societies,   Bhopal,   the  then   Joint   Registrar,   Cooperative   Societies,   Bhopal   and   the   then  2 M.Cr.C NO.7426/2011 Deputy Registrar, Cooperative Societies, Bhopal.  The F.I.R is in the  following term:

"eSa Fkkuk jkT; vkfFkZd vijk/k vUos"k.k C;wjks e0iz0 Hkksiky esa fufj{kd Fkkuk izHkkjh ds in ij inLFk gWw A C;wjks esa iathc++) f'kdk;r Øekad 70@06 dk lR;kiu djus ij ik;k x;k fd csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk e;kZfnr Hkksiky tks fd iathÑr lgdkjh laLFkk gS ftldk iath;u Øekad Mh0vkj0ch0@336 fnukad 16-4-83 gS A csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk ds rRle; v/;{k Jh eks- vkfcZn [kku vkRet eksgEen bLekbZy fuoklh e0u0 53 tgkaxhjkckn Hkksiky }kjk panuiqjk xkao dh [kljk Øekad 78@1 dh 54 ,dM+ Hkwfe laLFkk ds lnL;ksa dks Hkw&[k.M miyC/k djkus gsrq Ø; dh tkus gsrq Hkwfe Lokeh eksgEen vkte dqjS'kh vkRet eks- gkf'ke dqjS'kh fu- vkf'k;kuk caxyk ua0

2 vgenkckn iSysl jksM Hkksiky ls fnukad 16-8-88 dks vuqca/k gksuk o vuqca/k ds le; 25000@& :i;s Hkwfe Lokeh eksg0 gkf'ke dqjS'kh }kjk izkIr djuk] laLFkk dk vkns'k Øekad ifjlekiu@385 fnukad 4-2-89 ls ifjlekiu es Hkwfe uxj fuxe lhek ls ckgj dh gksus ls djuk ftls ifjlekiu i`0vkns'k Øekad ifjlekiu@99@759 fnukad1-4-99 ls eqDr djuk rFkk csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk ds v/;{k eks0 vkfcn [kku }kjk eks0 vkte dqjS'kh ds fo:) e0iz0lgdkfjrk vf/kfu;e 1960 dh /kkjk 64 ds vUrZxr ,d okn vkosnu mi iath;d lgdkjh lfefr;ka Hkksiky ds U;k;ky; esa izLrqr fd;k x;k] ftls izdj.k Øekad ,e&4@2000 ij iathc) dj fnukad 8-6-2001 dks fu.kZ; ikfjr fd;k x;k fd izfroknh eks0 vkte dqjS'kh ¼Hkwfe Lokeh½ csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk ds i{k esa 'ks"k jkf'k izkIr dj Hkwfe dh jftLVªh djk nsos A izfroknh }kjk blesa pwd djus ij oknh fu"iknu ds ek/;e ls dk;Zokgh iw.kZ djkos A mi iath;d ds mDr fu.kZ; ls vlarq"V gksdj Hkwfe Lokeh eks0 vkte dqjS'kh }kjk U;k;ky; la;qDr iath;d lgdkjh laLFkk,a Hkksiky esa vihy izLrqr dh tks izdj.k Øekad 78@62@2001 ij iathc) gqbZ ftlesa fnukad 9-1-02 dks mi iath;d lgdkjh laLFkk ds fu.kZ; fnukad 8-6-2000 dks lgh ikrs gq;s vo'ks"k fodz; ewy; jkf'k 15]95]000@& :i;s jsLikMsaV izkIr dj laLFkk ds i{k esa fodz; i= laikfnr djkos vFkok jsLikMsaV vo'ks"k fodz; izfrQy jkf'k 15]95]000@& :i;s olwyh vf/kdkjh ,oa vfrfjDr rglhynkj lgdkjh lfefr;ka Hkksiky ds [kkrs esa tek djkos rks mDr dh larf"V gksus ij olwyh vf/kdkjh jsLikMsaV laLFkk ds i{k esa Hkwfe dk fodz; i= iath;u djkus gsrq vf/kÑr gkssaxs A bl fu.kZ; ds ikyu esa laLFkk }kjk 15]95]000@& :i;s tek djus ij laLFkk ds i{k esa olwyh vf/kdkjh ,oa vfrfjDr rglhynkj lgdkjh laLFkk,a Hkksiky }kjk fodz; i=- laikfnr djk;k A la;qDr iath;d lgdkjh 3 M.Cr.C NO.7426/2011 laLFkk,a Hkksiky ds mDr fu.kZ; ls O;fFkr gksdj Hkwfe Lokeh }kjk ekuuh; dks&vkijsfVo fVªfeuy Hkksiky esa vihy dh tks ,l0,0u0 85@2002 ij iatho) gksdj fnukad 24-2-07 dks fu.kZ; ikfjr fd;k fd The order passed by the Courts below are set-aside. The case is recommended to the Court of Dy. Registrar for adjudicating it afresh as observed above e0iz0 dks&vkijsfVo izkf/kdj.k Hkksiky ds fu.kZ; ls vlarq"V gksdj csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk dh vksj ls vihy ekuuh; mPp U;k;ky; tcyiqj esa izLrqr dh tks izdj.k Øekad MCY;w0ih0u0 3597@07 ij iathc) gqbZ ftlesa ekuuh; mPp U;k;ky; }kjk fnukad 5-8-08 dks vihy vLohd`r dh A ekuuh; mPp U;k;ky; tcyiqj ds mDr vkns'[email protected]; ls vlarq"V gksdj csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk }kjk ekuuh; loksZPp U;k;ky; ubZ fnYyh esa vihy izLrqr dh tks iz0dz0 lhlh 1319@2009 ij iathc) gksdj vihy ;ksX; u ik;s tkus ls fnukad 9-2-09 dks vekU; dh xbZ A bl izdkj csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk Hkksiky ds rRle; inLFk v/;{k eks0 vkfcn [kku ,oa orZeku v/;{k latho lDlsuk ,oa rRle; inLFk mi iath;d lgdkjh laLFkk,a] la;qDr iath;d rFkk olwyh vf/kdkjh lgdkjh laLFkk,a Hkksiky }kjk "kM;a= iwoZd laLFkk ds lnL;ksa ds lkFk /kks[kk/kM+h djrs vkn'kZ mifof/k dk ikyu u djrs gq;s uxj fuxe lhek ls ckgj xzke panuiqjk dh [kljk Øekad 78@1 jdck 54 ,dM+ Hkwfe dz; djus dk <ksax djuk ,oa U;k;ky; mi iath;d lgdkjh laLFkk,a rFkk la;qDr iath;d lgdkjh laLFkk,a Hkksiky }kjk e0iz0 lgdkfjrk vf/kfu;e 1960 dh lgh O;k[;k u djrs gq;s izdj.k iathc) dj fof/k dh ealk ds foijhr fu.kZ; ysdj laLFkk ds i{k esa Hkwfe dk fodz; i= laikfnr djuk ftlls 'kklu dks jktLo 'kqYd ds :i esa vuqekfur izkIr gksus okys jktLo jkf'k 1]20]000@& :i;s dh {kfr dkfjr djuk ik;k tkrk gS tks vijk/k /kkjk 120 ch 420 Hkknfo ,oa 13¼1½ Mh] 13¼2½ Hkzfuv 1988 dk dk;e dj foospuk esa fy;k x;k A"

2. The   petitioner,   President   of   the   Society,   viz.,   Betwa   Grih  Nirman Sahkari Sanstha, Bhopal since 2006 (21.1.2006) (it is stated  that in fresh elections held on 5.12.2012 some other person has been  elected as President), challenges the registration of offence  on the  ground that he has been falsely implicated in the matter and that he  has no role to play in respect of the transactions in respect of the  land   bearing   Khasra   No.   78/1   admeasuring   54   acres   situated   at  4 M.Cr.C NO.7426/2011 Village Chandanpura, Tahsil Huzur, district Bhopal.  It is contended  that in respect of land in question an agreement was entered into  between   Betwa   Grih   Nirman   Sahkari   Sanstha,   Bhopal   through   its  President Mohd. Abid with one Mohd. Azam Qureshi in respect of  land in question on 16.8.1988 for the consideration for Rs.30,000/­  per   acre   and   out   of   total   amount   of   Rs.16,20,000   (30,000   x   54   =  16,20,000)   Rs.25,000   was   paid   as   initial   payment.     The   remaining  amount was agreed to be paid after necessary permission from the  competent authority.   It is contended that some controversy arose  between   Mohd   Azam   Qureshi   and   the   Society;   wherefor,   Society  preferred a dispute before the Dy. Registrar Cooperative Societies,  Bhopal under Section 64 of the M.P. Cooperative Societies Act, 1960  (referred to as Act), forming subject matter of Case No. E­7/2000. 
3. That, Deputy Registrar vide order dated 8.6.2001 answered the  dispute in favour of Cooperative Societies and directed Mohd. Azam  to   execute   the   sale­deed   in   favour   of   Cooperative   Society.     In   an  appeal   preferred   against   said   order   by   Mohd.   Azam   Qureshi   the  order   passed   by   Deputy   Registrar   was   confirmed   by   the   Joint  Registrar  vide  order  dated   9.1.2002.   That,  in  furtherance   to  these  orders, sale­deed was executed by Mohd. Azam Qureshi in favour of  Betwa Grih Nirman Sahkari Sanstha, Bhopal on 10th January 2002.  It  is contended that the order dated 9.1.2002 passed by Joint Registrar,  Cooperative   Societies,   Bhopal   was   simultaneously   subjected   to  challenge before the M.P. State Co­operative Tribunal, Bhopal vide  Second   Appeal   No.   58/2002.     The   Tribunal   vide   its   order   dated  24.2.2007 set aside the orders passed by the authorities, viz., Deputy  5 M.Cr.C NO.7426/2011 Registrar   and   the   Joint   Registrar     and   remitted   the   matter   to   the  Court of Deputy Registrar for adjudicating afresh.  Whereagainst Writ  Petition was filed vide W.P. No. 3597/2007 by the Betwa Grih Nirman  Sahkari Sanstha, Bhopal.
4. It   is   contended   that   at   the   time   when   Second   Appeal   was  decided by the Tribunal on 24.2.2007 the petitioner was elected as  President   of   the   Society   and   having   suffered   an   order   the   Society  through   petitioner   decided   to   challenge   the   same   vide   W.P.   No.  3597/2007.  The petition was dismissed on 5.9.2008 but a liberty was  granted to the petitioner Society to move an application for interim  relief   before   Deputy   Registrar   who   was   directed   to   deal   with   the  matter expeditiously.  That, Deputy Registrar Cooperative Societies,  Bhopal on remand re­adjudicated the matter and while entertaining  an application under Order 7 Rule 11, Code of Civil Procedure, 1908  dismissed   the  dispute  raised  under   Section  64  of  the  Act.    There­ against Society preferred an appeal before the Joint Registrar by his  order   dated   13.3.2009   set   aside   the   order   passed   by   the   Deputy  Registrar and remitted the matter for its adjudication on merit.  It is  contended that despite of setting aside of the order dated 14.1.2009  passed   by   Deputy   Registrar,   few   persons,   viz.,   Smt.   Mayalal  Chandani, Shri Ratanlal Chandani and Shri Nitinlal Chandani were  attempting to sell part of the land in question.  It is contended that to  prevent   these   persons   as   well   as   the   legal   heirs   of   Mohd.   Azam  Qureshi   the   Society   through   petitioner   filed   a   Civil   Suit   No.   120­ A/2009   in   the   Court   of   VIII   Addl.   District   Judge,   Bhopal   for  declaration   of   title   and   permanent   injunction;   wherein,   by   order  6 M.Cr.C NO.7426/2011 dated 16.4.2009 the parties were directed to maintain status quo in  respect of property in question.  It is contended that the Civil Suit is  still pending adjudication.
5. On the bedrock of aforesaid facts it is contended on behalf of  the petitioner that, there is no cogent material on record as would  suggest complicity of the petitioner in the offences registered.   It is  further contended that despite of offences having been registered on  24.7.2009  the prosecution has not been able  to collect  any cogent  evidence suggesting involvement of the petitioner in the offences.  It  is urged that merely because the petitioner has been prosecuting the  legal remedy available to the society during the tenure of President­ ship the same does not suggest in any manner the involvement of  the petitioner in the alleged offences.
6. In order to ascertain as to what are the material available with  the prosecuting agency to rope in the petitioner, we called upon the  respondent on 21.11.2012 to produce the same.  We further noticed  that despite of issuance of notice to respondent as back as 1.8.2011  no reply was filed, therefore, we directed the investigating officer of  the   case   to   remain   present   along   with   case   diary,   as   we   were  informed by learned counsel for respondent that the case diary has  been taken back.  We also required the investigating officer to state  on affidavit as to what material has been collected till date against  the petitioner.
7. When   the   matter   is   taken   up   today,   as   directed,   the  Investigating Officer is present in person along with the case­diary.  He   also   filed   an   affidavit   wherein   besides   narrating   the   factual  7 M.Cr.C NO.7426/2011 aspects,   in   paragraph   8   of   the   affidavit   states   that   "orZeku v/;{k ,oa fiVh'kuj Jh latho lDlsuk }kjk lgdkjh laLFkk;sa Hkksiky ls lkaBxkaB dj xzke panuiqjk rglhy gqtwj dh mDr Hkwfe dks voS/k:i ls gfFk;kuk ,oa LVkEi 'kqYd dh pksjh djus ds laca/k esa lg;ksx fd;k tk jgk gS"    When called upon to substantiate the  aforesaid contentions put­forth on affidavit the Investigating Officer  except placing reliance on communication No. 548/rg-@Vh-Vh- uxj@12 by Additional Tahsildar, T.T. Nagar has no other material on record.  The said communication as borne therefrom is in response to letter  dated   9.10.2012   by   the   Investigating   Officer   in   respect   of   making  available   the   relevant   documents   regarding   the   land   in   question.  The communication stipulates:
"fo"k;kUrxZr vkids }kjk lanfHkZr i= ds ek/;e ls csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk e;kZfnr Hkksiky dh Hkwfe ds laca/k esa tkudkjh pkgh xbZ gS A bl laca/k esa {ks=h; jktLo fujh{kd ls izfrosnu fy;k x;k A jktLo fujh{kd ls izkIr izfrosnu ds vuqlkj pkgh xbZ tkudkjh fcUnqokj fuEukuqlkj gS & 1& xzke panuiqjk fLFkr Hkwfe [kljk dzekad 78@1 jdck 54 ,dM+ Hkwfe dh orZeku fLFkfr & LFky ij mDr Hkw f e ta x y ds :i es a fo|eku gS A 2& Hkwfe dk Mk;olZu gqvk ;k ugha gqvk& mDr Hkwfe dk Mk;olZu ugha gqvk gS A 3& laLFkk }kjk Hkwfe ij dkVs x;s IykV~l dh tkudkjh & mDr Hkwfe ij IykV ugha dkVs x;s gSa A 4& ekSds ij Hkwfe ij fdldk dCtk gS & mDr Hkwfe ij taxy gS A dCtk fdldk gS] ;g Li"V ugha gS A 5& Hkwfe ls lacaf/kr vU; tkudkjh & xzke panuiqjk dh Hkwfe [kljk uEcj 78@1 jdck 54-00 ,dM+ o"kZ 2009&10 esa csrok x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk e;kZfnr Hkksiky ds uke Fkh A orZeku vfHkys[k esa mDr Hkwfe fuEufyf[kr rhu [kkrsnkjksa ds uke ntZ gS A [kljk dzekad jdck [kkrsnkj dk uke 1& 78@1d 18-00,dM+ fufruyky pankuh firk panjyky pankuh 2& 78@1[k 18-00,dM+ ek;kyky pankuh iRuh panjyky pankuh 3& 78@1x 18-00,dM+ jruyky pankuh firk panjyky pankuh LFky ij cVku ugha gS vr% mijksDrkuqlkj tkudkjh izf"kr gS A"

Thus,  on the  face   of communication  it  nowhere substantiates  the  statement made by the Investigating Officer  in paragraph 8 of his  8 M.Cr.C NO.7426/2011 affidavit.  We further called upon the learned counsel for respondent  as also the Investigating Officer to show from record any material as  would   suggest   the   petitioner's   involvement   in   the   matter,   no  material has been shown to us.  

8. We   are   not   oblivious   of   the   proposition   as   propounded   by  Supreme Court in the  State  of Orissa and  another  v. Saroj Kumar  Sahoo [(2005) 13 SCC 540] that Section 482 Cr.P.C "only saves the  inherent power which the Court possessed before the enactment of  the Cr.P.C." that "The Courts, therefore, have inherent powers apart  from   express   provisions   of   law   which   are   necessary   for   proper  discharge of functions and duties imposed upon them by law. That is  the   doctrine   which   finds   expression   in   the   section   which   merely  recognizes   and   preserves   inherent   powers   of   the   High   Courts.   All  courts,   whether   civil   or   criminal   possess,   in   the   absence   of   any  express provision, as inherent in their constitution, all such powers  as are necessary to do the right and to undo a wrong in course of  administration of justice on the principle "quando lex aliquid alicui  concedit, concedere videtur et id sine quo res ipsae esse non potest" 

(when   the   law   gives   a   person   anything   it   gives   him   that   without  which it cannot  exist). While exercising powers under the section,  the court does not function as a court of appeal or revision. Inherent  jurisdiction   under   the   section   though   wide   has   to   be   exercised  sparingly, carefully and with caution and only when such exercise is  justified   by   the   tests   specifically   laid   down   in   the   section   itself." 

However, to meet the ends of justice - ex debito justitiae there is no  clog in exercise of inherent jurisdiction.

9 M.Cr.C NO.7426/2011

9. In Popular Muthiah v. State represented by Inspector of Police  [(2006) 7 SCC 296], it is held that:

"24. It is also significant to note that whereas inherent  power of a court or a tribunal is generally reocgnised, such  power   has   been   recognized   under   the   Code   of   Criminal  Procedure only in the High Court and not in any other court.  The   High   Court   apart   from   exercising   its   revisional   or  inherent   power   indisputably   may   also   exercise   its  supervisory   jurisdiction   in   terms   of   Article   227   of   the  Constitution   of   India   and   in   some   matters   in   terms   of  Section   483   thereof.   The   High   Court,   therefore,   has   a  prominent place in the Code of Criminal Procedure vis­`­vis  the court of Sessions which is also possessed of a revisional  power."

28. In   certain   situations,   the   court   exercises   a   wider  jurisdiction,   e.g.,   it   may   pass   adverse   remarks   against   an  investigator  or   a  prosecutor   or   a   judicial  officer,   although  they are not before it. Expunction of such remarks may also  be directed by the High Court at a later stage even suo motu  or at the instance of the person aggrieved.

29. The High Court while, thus, exercising its revisional  or   appellate   power,   may   exercise   its   inherent   powers.  Inherent power of the High Court can be exercised, it is trite,  both in relation to substantive as also procedural matters.

30. In respect of the incidental or supplemental power,  evidently,   the   High   Court   can   exercise   its   inherent  jurisdiction irrespective of the nature of the proceedings. It  is not trammeled by procedural restrictions in that 

(i)   power   can   be   exercised   suo   motu   in   the   interest   of  justice. If such a power is not conceded, it may even lead to  injustice to an accused. 

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(ii)   Such   a   power   can   be   exercised   concurrently   with   the  appellate   or   revisional   jurisdiction   and   no   formal  application is required to be filed therefor. 

(iii) It is, however, beyond any doubt that the power under  Section   482   of   the   Code   of   Criminal   Procedure   is   not  unlimited. It can inter alia be exercised where the Code is  silent   where   the   power   of   the   court   is   not   treated   as  exhaustive, or there is a specific provision in the Code; or  the   statute   does   not   fall   within   the   purview   of   the   Code  because  it  involves  application of  a special law.  It acts  ex  debito justitiae. It can, thus, do real and substantial justice  for which alone it exists."

10. In Reshma Bano v. State of Uttar Pradesh and others [(2008) 5  SCC 791] it is held that:

6. The parameters where exercise of inherent power under  Section 482 of the Code can be exercised either on proof of  abuse   of   process   of   any   Court   or   otherwise   to   secure   the  ends  of  justice  have   been  highlighted  in  several  cases.    In  State of Haryana v. Bhajan Lal (1992 Supp. (1) SCC 335), it  was held that though it will not be possible to lay down any  precise,   clearly   defined   sufficiently   channelized   and  inflexible   guidelines   or   rigid   formulae   and   to   give   an  exhaustive list of myriad kinds of cases wherein such power  should be exercised, certain illustrative cases were indicated. 

They are as follows: (SCC pp.378­79, para 102 (1)   Where   the   allegations   made   in   the   first   information  report or the complaint, even if they are taken at their face  value   and   accepted   in   their   entirety   do   not   prima   facie  constitute   any   offence   or   make   out   a   case   against   the  accused.

(2) Where the allegations in the first information report and  other materials, if any, accompanying the FIR do not disclose  a   cognizabe   offence,   justifying   an   investigation   by   police  11 M.Cr.C NO.7426/2011 officers  under Section 156(1) of the Code except under an  order of a Magistrate within the purview of Section 155(2) of  the Code. (3) Where the uncontroverted allegations made in  the FIR or complaint and the evidence collected in support  of the same do not disclose the commission of any offence  and make out a case against the accused.

(4)   Where,   the   allegations   in   the   FIR   do   not   constitute   a  cognizable   offence   but   constitute   only   a   non­cognizable  offence,   no   investigation   is   permitted   by   a   police   officer  without   an   order   of   a   Magistrate   as   contemplated   under  Section 155(2) of the Code.

(5) Where the allegations made in the FIR or complaint are  so absurd and inherently improbable on the basis of which  no   prudent   person   can   ever   reach   a   just   conclusion   that  there is sufficient ground for proceeding against the accused.  (6) Where there is an express legal bar engrafted in any of the  provisions of the Code or the concerned Act (under which a  criminal   proceeding   is   instituted)   to   the   institution   and  continuance   of   the   proceedings   and/or   where   there   is   a  specific   provision   in   the   Code   or   the   concerned   Act,  providing   efficacious   redress   for   the   grievance   of   the  aggrieved party.

(7) Where a criminal proceeding is manifestly attended with  mala   fide   and/or   where   the   proceeding   is   maliciously  instituted with an ulterior motive for wreaking vengeance on  the accused and with a view to spite him due to private and  personal grudge. 

11. In M.N. Ojha v. Alok Kumar Srivastav (AIR 2010 SC 201) it has  been held:

"15 ..... .... ....... It   is   well   settled   and   needs   no  restatement that the saving of inherent power of the High  Court in criminal matters is intended to achieve a salutary  public purpose "which is that a court proceeding ought not  to be permitted to degenerate into a weapon of harassment  12 M.Cr.C NO.7426/2011 or persecution. If such power is not conceded, it may even  lead to injustice". [See: State of Karnataka Vs. L. Muniswamy  (AIR 1977 SC 1489). We are conscious that inherent powers  do not confer an arbitrary jurisdiction on the High Court to  "act according to whim or caprice. That statutory power has  to   be   exercised   sparingly,   with   circumspection   and   in   the  rarest of rare cases". [See: Kurukshetra University Vs. State of  Haryana AIR 1977 SC 2229]." [Please also see Baijnath Jha v.  Sita Ram (AIR 2008 SC 2778)]

12. Thus, in case of a legitimate prosecution exercise of inherent  power would be an exception.  However, in the case as the present  one   where   despite   of   the   fact   that   more   than   three   years   have  elapsed from the date an FIR is registered naming the petitioner as  an   accomplish   for   an   offence   under     Sections   420,   120   B,   Indian  Penal Code and Sections 13 (1) (d) and 13 (2) of the Prevention of  Corruption Act, 1988 no cogent material has been collected by the  prosecuting agency to bring home the complicity of the petitioner in  respect of alleged offences.  To prevent any miscarriage of justice, in  absence of reply by respondents, we called upon the Investigating  Officer along with the case diary and also directed him to furnish an  affidavit   indicating   therein   as   to   whether   in   the   course   of  investigation in three years (we are informed that the investigation  was initiated even prior to two years from the date of lodging F.I.R),  any cogent material has been collected by the prosecution indicating  the involvement of petitioner for which he has been prosecuted, the  Investigating   Officer   except   giving   the   details   in   respect   how   the  prosecution has been launched has only stated (in paragraph 8 of the  affidavit)   that,   the   petitioner   in   collaboration   with   the   Revenue  Officials   is   trying   to   evade   the   stamp   duty   and   got   the   sale­deed  13 M.Cr.C NO.7426/2011 executed, this statement of the Investigating Officer is without any  cogent   material   on   record,   as   despite   of   his   being   called   upon   to  substantiate the same he is unable to do.  It, therefore, leaves no iota  of doubt that the Investigating Officer is prolonging the investigation  so far as the petitioner is concerned for the reasons best known to  him as till now he is not able to fetch any cogent material as would  bring home the offence registered against the petitioner.   In such a  case the non­exercise of inherent juirisdiction conferred by Section  482 Cr.P.C would tantamount to travesty of justice.  

13. Before   parting   with   the   case   we   incline   to   record  dissatisfaction  in respect  of discharge  of duty  by the Investigating  Officer.  Be that as it may.  Since no material is brought on record to  substantiate   the   allegation   levelled   against   the   petitioner,   we   are  inclined to quash the F.I.R. against the petitioner.

 14. In view whereof, we hereby quash the F.I.R dated 24.7.2009 in  so far as it relates to the petitioner for an offence under Sections 420,  120 B, Indian Penal Code and Sections 13 (1) (d) and 13 (2) of the  Prevention of Corruption Act, 1988.

15. Petition is allowed to the extent above.  No order as to costs.

       (AJIT SINGH )                                                                            (SANJAY YADAV)
            JUDGE                                                                                         JUDGE

VT/­