Lok Sabha Debates
Discussion On The Demands For Grants Nos. 92 And 93 Under The Control Of The ... on 13 March, 2020
Seventeenth Loksabha an> Title : Discussion on the Demands for Grants Nos. 92 and 93 under the control of the Ministry of Social Justice and Empowerment (Discussion not concluded).
माननीय अध्यक्ष: सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय, आइटम नं. 18 के नियंत्रणाधीन अनुदान की मांगों पर चर्चा और मतदान के लिए श्री कोडिकुन्निल सुरेश जी चर्चा शुरू करें ।
SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): First of all, I would like to thank the hon. Speaker for allowing a discussion on Demands for Grants relating to the Ministry of Social Justice and Empowerment. Hon. Speaker was kind enough to include this topic for discussion on my request as Demands for Grants relating to the Ministry of Social Justice and Empowerment were not part of the Demands-related discussion in the Business Advisory Committee.
14.04 hrs (Shrimati Rama Devi in the Chair) Hon. Speaker had understood the need for an analysis of the Demand allocated under the General Budget 2020-21 as the voice of the Scheduled Castes and other backward sections, including women, children and the weaker sections, is not listened to anywhere, be it in the Parliament or in the public discourse.
Madam, Dalits and adivasis are the most oppressed classes as they are victims of two types of oppression – oppression from the State and oppression from the society – despite the legal provision for protection and support.
What is the general scenario of this country? The general scenario of this country is not good for Scheduled Castes, Scheduled Tribes and other vulnerable sections of the society. That is why we need to provide effective and targeted Governmental intervention, both in terms of protection and specific allocation with mechanisms to ensure 100 per cent utility of funds. But even as we stand in this august House to speak on behalf of Scheduled Castes, Scheduled Tribes and OBCs, an atmosphere of fear is spread in the country against them.
As I stand in this august House this day, what I witness is a cloud of fear enveloping the hearts and minds of Scheduled Castes, Scheduled Tribes, OBCs and all my fellow beings. Why are we reduced to a nation of shockwaves of anxiety and scant expectations of future, from what the world viewed as symbol of hope and prosperity?
Our nation has been subjected to a regime led by BJP that defies democracy, that destroys the sanctity of institutions that retarded growth and opportunity for its youth, a regime that made rule of law extinct and made rule of mobs the new law and murder of dissent the new fundamental philosophy.
What is the situation in this atmosphere of fear when we talk about social justice and empowerment? Rohit Vemula and Pehlu Khan will be turning in their grave when the BJP Government talks about social justice.
The Dalits who are denied justice everyday in every walk of life will laugh at the Budget speech of Shrimati Nirmala Seetharaman. I would like to quote a part of hon. Finance Minister’s Budget speech in this House. What did the Finance Minister say in her Budget speech? She said: “For today’s youth born at the turn of the century, for every member of Scheduled Caste and Scheduled Tribe who seeks a better life, for every woman wishing to stand up and get counted, for every individual from the minority sections of our society – this Budget aims to have your aspirations and hopes addressed”.
Will their aspirations and hopes be addressed by lynching and flogging of dalits by lynch mobs? Would you address their aspirations by beating them to death by holding kangaroo courts? Will you address their hopes by systematically denying them every avenue of growth and by sabotaging their constitutionally-mandated rights of reservation by diluting norms of reservations? If it is so, this Budget is a brilliant picture that cleverly hides the devious designs the BJP Government has projected for the vast numbers of unemployed dalit youth. There is no doubt about that.
I am going to talk about the deficiencies in the allocations for Scheduled Castes and Scheduled Tribes in the General Budget 2020-21. Before moving further to the discussion, let me highlight a few points referring to the allocation of SCs/STs in this Budget which exposes the Government’s duplicity of declaration and its intention. The allocation for Scheduled Castes stands at Rs. 83,257 crore and for the Rs.53,653 crore for Scheduled Tribes for the financial year 2020-21.
Hon. Chairperson, 323 schemes for SCs and 331 schemes for STs have been allocated for the welfare of Scheduled Castes and Scheduled Tribes respectively.
In this Budget for the financial year 2020-21, the proportion of targeted schemes comes to 19.43 per cent with Rs.16,174 crore allocated under SC budget and 36.02 per cent with Rs.19,428 crore for STs. I do not know whether the Hon. Minister is aware of this allocation. These schemes are de facto general schemes in a clever manner, cheating the SC/ST by making them feel as these allocations are exclusively SC/ST budget schemes. The development gap, therefore, is still remaining unaddressed. There is a total gap in allocation of Rs.1,22,998 crore under SC Budget and Rs.57,606 crore under ST budget. Out of the total budget allocation for SCs, only Rs.16,174 crore is for targeted schemes, that means, 19 per cent and for STs, it is Rs.19,429 crore, that means, 36 per cent. So, I am comparing the budget allocation for Scheduled Castes and Scheduled Tribes.
Madam, there is a reduction in allocation for SC/ST women and also there is a reduction of allocation in implementation of Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act. SC and ST women are the most vulnerable among the women in the country as they are subjected to violence of system, violence of patriarchal system, caste oppression and to violence of society. So, the SC/ST women should have been allotted a significant sum in this Budget. But the Government has only allocated just 0.8 per cent, that means, Rs.7,986.34 crore for 2020-21 for Dalit women and 0.34 per cent, that means, Rs.3.174.91 crore for Tribal women for the Centrally-sponsored Schemes and Central sector schemes.
While Rs.30 crore has been allocated for boys’ hostels, the girls’ hostels are completely ignored. Is this the nari shakti the Government is taking pride in? Madam, where is nari shakti? There is no allocation for SC/ST women for their hostel construction and hostel facilities.
Madam, the allocation for the Post Matric Scholarships has been increased very nominally from Rs.2,926 crore to Rs.2,987 crore. The budget allocation for the Post Matric Scholarship (PMS) Scheme is inadequate. The allocation for Post Matric Scholarship Scheme for SC girls is Rs.251 crore and Rs.82 crore for ST girls. Madam, this is a very meagre amount.
The amount allocated for the implementation of the SC/ST PoA Act has been reduced from Rs.189 crore to Rs.165 crore. That is also a very serious matter. This figure very clearly shows that the Government is ignoring the Scheduled Castes and Scheduled Tribes in a systematic manner, just as they have been doing by diluting the reservation norms and protections by targeted interventions in the court. It is the case whether it is dilution of the SC / ST (Prevention of Atrocities) Act or the opinion on reservation in appointments in public sector.
I am coming to the sectoral allocation with regard to this Budget. From farmers to rural poor, the Modi Government makes its stand clear that there is no allocation for the poor and farmers. If the budget allocation for the farming sector is not adequate, then mainly the Scheduled Castes and Scheduled Tribes will be affected. I am saying this because the Scheduled Castes and Scheduled Tribes people are engaged as labourers in the agricultural sector. Hence, if the budget allocation is not sufficient for it, then it will adversely affect the Scheduled Castes and Scheduled Tribes people. The allocation in this Budget for the agricultural sector is very meagre.
As regards MNREGA, MNREGA is helping the poor Scheduled Castes and Scheduled Tribes people to earn their daily income. MNREGA is a path-breaking scheme that intends to reduce poverty and improve household income in rural areas whereas allocation for the same stands reduced. It is Rs. 10,000 crore less than the previous year’s allocation for it. The food subsidy has also been reduced. I am not going into the figures for it due to paucity of time. These steps will also affect the Scheduled Castes and Scheduled Tribes.
With all these reductions, it can be seen that this Government has closed its heart, shut its eyes and turned its ears away from the panic and agony of agricultural labourers of whom a majority are Scheduled Castes and Scheduled Tribes. This is not a pro-SC Budget. This is an assault on their livelihood and their very existence.
As regards the NITI Aayog, this Government has constituted NITI Aayog in place of the Planning Commission, but there is no representation for SC or ST in the NITI Aayog. Who is controlling the NITI Aayog? It is the upper caste people who are controlling the NITI Aayog. How can they know about the problems of the Scheduled Castes and Scheduled Tribes? They do not have any information or experience as to how Scheduled Castes and Scheduled Tribes people live, and the situation that they are in.
What is the NITI Aayog recommending through the Government? The guidelines for earmarking funds for development of SCs and STs by the NITI Aayog is worth mentioning to point out the differences between preaching and practice of this Government. I would like to quote the guideline, which states that: “… Earmarking should be against the overall allocation for schemes of the Ministries / Departments and not against the total budget of the concerned Ministries / Departments over and above the overall allocation for the schemes. However, the Ministries / Departments will have flexibility to allocate funds for SCs and STs for specific activities within their overall budget in case their existing schemes are not amenable to or do not have the scope for any such activities for SCs and STs…”.
So, the Ministries and Departments are in effect instructed by the Government to find means of allocation for SC / ST within the allocation and not against the total Budget where flexibility and need-based expansion is actually possible. It means that by compartmentalizing the scope of the Ministries to allocate funds for SC / STs the Government has indeed reduced the possibility of allocation itself.
I am reminded of mirage in a desert by the actions of NITI Aayog where we feel that the oasis is real and we try hard to reach there. But in reality, there is no oasis, it is just a mirage covering the emptiness. Hence, the Government has already applied a clever and devious restriction in the allocation and their natural justification of policy limitations. I would also highlight that as per the guidelines of earmarking funds for development of the SCs and the STs, 41 ministries/departments shall earmark funds for the SC & ST communities under specific schemes but only 35 ministries have allocated funds for SCs and 38 ministries for STs. This is the overall situation concerning SCs and STs in various ministries.
I am coming to mismatch in allocations concerning SCs and STs. According to the allocations for SCs and STs guidelines, 41 ministries and departments are supposed to earmark a total fund of Rs.1,39,172 crore for and implementing 323 schemes for SCs but only Rs.83,257 crore was allocated. I do not know whether the Minister is aware of these figures. For STs it is supposed to be Rs.77,034 crore but actually only Rs.53,653 crore was allocated. Out of 323 schemes for SCs, only 52 are targeted schemes, and 271 are non-targetedng schemes amounting only Rs.16,174 crore and Rs.67,083 crore respectively. Similarly, out of 323 schemes, only 42 are targeted schemes worth Rs.19,428 crore and 289 are non-targeted schemes worth Rs.30,225 crore. Even when the quantum of funds seems to be increasing proportionately, the same is decreasing in respect of allocation to SCs and STs in the last five years.
Recently, in The Economic Times report of 9th March, 2020, it is stated that not a single ministry has fully utilised funds earmarked for the welfare of SCs in the current fiscal year 2019-2020. In 2019-2020, the Ministry has allocated Rs.81,340.70 crore for the schemes of SCs. A high-level review of the Ministry of Social Justice and Empowerment has revealed that only one ministry, the Ministry of Rural Development, out of 41 ministries when it comes to utilisation of funds, has shown satisfaction. Hon. Minister, only one ministry out of 41 ministries has shown satisfaction when it comes to utilisation of funds and that is Ministry of Rural Development. Most of the ministries show only 50-60 per cent utilisation of funds, with less than a month for the current fiscal year to end. The review has found that funds are meant for general schemes and not targeted intervention for SC community. So, we can conclude that by making notional allocation of funds, this Government is diluting actual intent. I am inviting the kind attention of the hon. Minister. Madam, I am inviting a kind attention of the hon. Minister to it. The reduced scope of budgetary provision through ‘notional allocation’ for SCs/STs destroys the objective of target intervention. There is underutilisation of the funds by the Ministries for the welfare of SCs/STs.
Madam, I am not going to the talk about the mismatch in budgetary allocations during last five years under the BJP Government because of time constraint. If I talk about BJP Government as to what they have given to the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes, it will take a lot of time. I am also not going to talk about the UPA Government as to what they had done.
The status of Dalits in our country needs to be mentioned in this House. The Government may be wondering as to why there must be a debate over social justice and empowerment. There is no time during which voice of SCs/STs/OBCs are raised who are at risk, who have constant fear and who are unable to exercise their rights.
This is the time to speak about the facts of this Government. It is possible under Modi Government and BJP Government. The National Crime Records Bureau data of 2016 suggests that four Dalit women are raped every day, thirteen Dalits are murdered each week, five Dalit homes are burnt each week and six Dalit women are raped each week. It is estimated that the crime is committed on Dalit person every eighteen minutes. This is not my record. This is the record of the National Crime Records Bureau, a Central agency.
Dalit children are made to sit separately from other children in schools. Almost one out of every three Government schools in rural areas prohibits children from sitting together. Dalits are prevented from entering police station in 27.6 per cent of Indian villages. Public health workers refuse to enter Dalit homes in 33 per cent of villages. Dalits are denied access to water sources in almost half of the villages. In this situation, the Scheduled Castes and Scheduled Tribes need a comprehensive support and a provision of Government assistance to them to overcome the wall of discrimination set against them.
Madam, I am not going into the details because the higher education and school education are the most important things which are totally neglected in the context of Scheduled Castes and Scheduled Tribes.
माननीय सभापति : आपको बोलते हुए 24-25 मिनट हो गए हैं ।
SHRI KODIKUNNIL SURESH : Madam, I will conclude in five minutes.
माननीय सभापति : आप पाँच मिनट और चाहते हैं! आपका टाइम बस इतना ही है । आप पेपर्स छोड़ कर बोलिए ।
SHRI KODIKUNNIL SURESH : Madam, I will conclude. Nobody has given this data. The BJP Government has a lot of limitations. That is why I am bringing out these details in this House. In the education sector – higher education and general education – there is a lot of chaos. The dropout rate of the students is high and also there is less appointment of teachers belonging to Scheduled Caste and Scheduled Tribe. Even in IIT and IIM, they are not appointing teachers properly belonging to Scheduled Caste and Scheduled Tribe. Also, students drop out everywhere in the higher education. There is no mechanism for preventing the dropout of the students belonging to the Scheduled Caste and Scheduled Tribe in the higher education. Madam Chairman, there are several media reports about the Scheduled Caste and Scheduled Tribe issues and I am not going into all that. Safai Karmacharis are also facing many problems.
The verdict of hon. Supreme Court vis-à-vis reservation in promotions is also a very important issue which we are faced with. The Government is not ready to come with a legislation to include this in the 9th Schedule of the Constitution. Reservation in private sector is a very important issue.
माननीय सभापति : माननीय सदस्यगण, जो भी माननीय सदस्य अपना लिखित भाषण सभा पटल पर रखना चाहते हैं, उनको अनुमति दी जाती है । लिखित भाषण सभा की कार्यवाही में सम्मिलित किए जाएंगे ।
SHRI KODIKUNNIL SURESH : Reservation in private sector is a long pending demand from the Scheduled Castes community. But the Government is not ready to provide for that.
In judiciary, in the Supreme Court and High Courts we have no representation of Scheduled Castes and Scheduled Tribes. We have to discuss that also. There is no representation in the Supreme Court. There is no representation in the High Courts. This is a very important matter but the Government is not addressing it.
माननीय सभापति : आपका भाषण हो गया है । अन्य माननीय सदस्य भी इस पर चर्चा करेंगे । आपने बहुत बोल लिया है । अन्य लोग भी इस पर चर्चा करेंगे, आप उनकी बात सुनिएगा । अब आप बैठ जाइए ।
श्री गणेश सिंह जी ।
SHRI KODIKUNNIL SURESH : Madam, solid measures must be initiated to create a free, fair and equal State for all Dalits who have been left out from the future as they have been in the past. Thank you.
CUT MOTIONS *श्री अक्षयवर लाल (बहराइच): भारत में अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति को मिलने वाला आरक्षण का लाभ हमेशा मिलता रहे, भविष्य में किसी प्रकार की बाधा किसी स्तर से न हो इसके लिए इसे संविधान के अनुच्छेद की नौंवी सूची में डाला जाए । केंद्र सरकार ने भारत का राजपत्र THE SCHEDULED CASTES AND SCHEDULED TRIBES ORDER (AMENDMENT) ACT 1976, NO. 103 OF 1976, 18TH SEPTEMBER, 1976 द्वारा उत्तर प्रदेश में गोंड एवं कोरी जातियों को संपूर्ण उत्तर प्रदेश में अनुसूचित जाति की श्रेणी में रखा । उत्तर प्रदेश सरकार ने भी दिनांक 29 अगस्त 1970 को शासनादेश जारी किया कि उत्तर प्रदेश एवं कोरी जाति को दिनांक 27 जुलाई 1977 से संपूर्णउत्तर प्रदेश में अनुसूचित जातियों की सूची में सम्मिलित कर लिया गया है तथा इन जातियों के लोगों को संपूर्ण उत्तर प्रदेश में मिलने वाली समस्त संवैधानिक शैक्षिक तथा अन्य सुविधाएं उपलब्ध होंगी ।
उत्तर प्रदेश सरकार ने अपने शासनादेश दिनांक3 जुलाई2003 द्वारा यह अधिसूचित किया कि भारत सरकार ने अनुसूचित जातियों एवं अनुसूचित जनजातियों आदेश (संशोधन) अधिनियम 2002 द्वारा निम्नलिखित जातियों को अनुसूचित जनजाति की सूची में सम्मिलित किया गया है ।
1. गोंड, धुरिया, नायक, ओझा, पठारी, राजगोंड, महाराजगंज, सिद्धार्थ नगर, बस्ती, गोरखपुर, देवरिया, मऊ, आजमगढ़, जौनपुर, बलिया, गाजीपुर, वाराणसी, मिर्जापुर एवं सोनभद्र जनपदों में ।
2. खरवार खैरवार । देवरिया, बलिया, गाजीपुर, वाराणसी एवं सोनभद्र जनपदों में ।
3. सहरिया जनपद ललितपुर में ।
4. परहिया जनपद सोनभद्र में ।
5. बैगा जनपद सोनभद्र में ।
6. पंखा, पनिया जनपद सोनभद्र मिर्जापुर में ।
7. अगरिया जनपद सोनभद्र में ।
8. पठारी सोनभद्र जनपद में ।
9. चेरो सोनभद्र एवं वाराणसी जनपद में ।
10.भुइया, भुनिया सोनभद्र जनपद में ।
उ.प्र. में ऊपर वर्णित अनुसूचित जातियों एवं अनुसूचित जनजातियों को तहसील स्तरीय कर्मचारी, अधिकारी जैसे लेखपाल, कानूनगो, तहसीलदार तथा जिला स्तर पर जिलाधिकारी स्तर से भी जाति प्रमाण पत्र नहीं दिया जाता है । इसके कारण गोंड, खरवार, तुरैहा सहित उपरोक्त वर्णित जातियों को उनके संवैधानिक अधिकार से वंचित किया जा रहा है । छात्रों को छात्रवृत्ति भी नहीं मिलती है जाति प्रमाण पत्र न मिलने के कारण सरकारी नौकरियों में आरक्षण का लाभ नहीं मिल पा रहा है तथा राजनैतिक क्षेत्र में भी भागीदारी नहीं मिल पा रही है । जबकि उत्तर प्रदेश सरकार समय-समय पर आयुक्तों एवं जिलाधिकारियों को बराबर शासनादेश जारी करती रहती है, फिर भी तहसील एवं जिले पर बैठे हुए कर्मचारी व अधिकारी जानबूझकर उपरोक्त जातियों के लोगों को उनके संवैधानिक अधिकारों से वंचित कर रहे हैं । जिससे इनका भविष्य अंधकारमय हो गया है ।
सरकार का ध्यान उत्तर प्रदेश राज्य के आजमगढ़ मंडल की आयुक्त कनक त्रिपाठी तथा जनपद-मऊ के जिलाधिकारी श्री ज्ञान प्रकाश त्रिपाठी की ओर आकृष्ट कराना चाहता हूं ।
कनक त्रिपाठी, आयुक्त, आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ द्वारा जनप्रतिनिधियों के द्वारा दिए गए पत्रों का संज्ञान नहीं लिया जा रहा है । मनमाने तरीके से मंडलीय अपीलीय फोरम में निर्णय दिया जा रहा है । भारत सरकार के आदेशों/राज्य सरकार के शासनादेशों/ माननीय उच्चतम न्यायालय के निर्णय का खुला उल्लंघन किया जा रहा है । महामहिम राष्ट्रपति महोदय के आदेशों की खुलेआम धज्जियां उड़ाई जा रही हैं ।
मामला जनपद- बलिया का है, जहां पर उमाशंकर सिंह नाम के एक व्यक्ति द्वारा जिला कास्ट स्क्रूटनी/ जिलाधिकारी, बलिया, के वहां शिकायत की जाती है कि जनपद- बलिया के निवासी श्री लल्लन प्रसाद राम पुत्र स्वर्गीय रामकृपाल राम व अन्य जाति के गोंड नहीं हैं, जिसकी जांच जिलाधिकारी बलिया द्वारा कराई जाती है तथा जाति प्रमाण पत्र को सही पाया जाता है और शिकायतकर्ता श्री उमाशंकर सिंह की शिकायत को खारिज कर दिया जाता है ।
पुनः एक दूसरे व्यक्ति श्री जय प्रकाश मौर्य पुत्र श्री जवाहर मौर्य, निवासी बांसडीह बलिया द्वारा जिलाधिकारी बलिया के आदेश के विरूद्ध कनक त्रिपाठी आयुक्त, आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ (मंडलीय अपीलीय फोरम) के वहां श्री लल्लन प्रसाद राम पुत्र स्वर्गीय रामकृपाल राम व अन्य की शिकायत की जाती है, जिसको सुनने का कोई औचित्य ही नहीं बनता है, क्योंकि माननीय उच्चतम न्यायालय के निर्णय के अनुसार मंडलीय अपीलीय फोरम में वही व्यक्ति शिकायत कर सकता है जिसने जिला कास्ट स्क्रूटनी कमेटी/ जिलाधिकारी के वहां शिकायत की हो ।
मेरे द्वारा दूरभाष पर वार्ता की गई तथा पत्र भी कनक त्रिपाठी, आयुक्त, आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ को लिखा गया किंतु उनके द्वारा न तो मेरे पत्र और न ही मेरे द्वारा दूरभाष पर की गई वार्ता का ही कोई संज्ञान लिया गया । मेरे द्वारा लिखे गए पत्र का उत्तर भी देना आयुक्त द्वारा उचित नहीं समझा गया ।
कनक त्रिपाठी, आयुक्त, आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ द्वारा शिकायतकर्ता श्री जय प्रकाश मौर्य पुत्र श्री जवाहर मौर्य, निवासी बांसडीह बलिया के समस्त पत्रों का संज्ञान लिया गया तथा श्री मौर्या के द्वारा की गई शिकायत पत्रों पर त्वरित कार्यवाही करते हुए जांच करने हेतु जिलाधिकारी को आदेश भी दिया गया । श्री जय प्रकाश मौर्य पुत्र श्री जवाहर मौर्य, निवासी बांसडीह, बलिया के पत्रों का संज्ञान लेकर मंडलीय अपीलीय फोरम में सुनवाई भी प्रारंभ कर दी गई और निर्णय भी सुना दिया गया कि श्री लल्लन प्रसाद राम पुत्र स्वर्गीय रामकृपाल राम का जाति प्रमाणपत्र गलत है, जिसको जब्त करने के आदेश तथा एफ.आई.आर. दर्ज करने के आदेश भी निर्गत कर दिए गए ।
श्री ज्ञान प्रकाश त्रिपाठी, जिलाधिकारी, मऊ के द्वारा कास्ट स्क्रुटनी कमेटी के समक्ष सुनवाई करते हुए अनेकों प्रकरण में यह निर्णय दिया जा रहा है कि अमुक व्यक्ति द्वारा कोई भी तथ्य प्रस्तुत नहीं किया गया है कि यह मिर्जापुर (कैमुर रेंज) से विस्थापित होकर आए हैं । भारत सरकार/ राज्य सरकार के आदेशों/ निर्देशों में स्पष्ट व्यवस्था दी गई है कि यदि किसी भी व्यक्ति के अभिलेख में गोंड दर्ज है तो उसे सुगमतापूर्वक जाति प्रमाण पत्र जारी कर दिया जाए । श्री त्रिपाठी जी से पूर्व जिलाधिकारी द्वारा जिला कास्ट स्क्रुटनी कमेटी में सुनवाई करते हुए कुमारी पूजा पुत्री श्री फूलचंद के जाति प्रमाणपत्र को सही पाया गया था, उसकी पुनः सुनवाई कर गलत सिद्ध कर दिया गया । वर्तमान जिलाधिकारी द्वारा यह कह कर जाति प्रमाणपत्र को निरस्त कर दिया गया कि इनके द्वारा कोई ऐसा साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किया गया है कि ये मिर्जापुर (कैमुर रेंज) से विस्थापित होकर आये हैं ।
उत्तर प्रदेश के शासनादेश संख्या 7704/ छब्बीस-77-17 (21) - 74 दिनांक24 सितंबर, 1977 के द्वारा गोंड जाति को केवल बुंदेलखंड मंडल तथा जिला मिर्जापुर में कैमूर पर्वत श्रेणी के दक्षिण में अनुसूचित जाति माना जाएगा । अब समाप्त कर दिया गया तथा गोंड जाति के लोगों को संपूर्ण उत्तर प्रदेश में अनुसूचित जातियों को मिलने वाली समस्त संवैधानिक, शैक्षिक तथा अन्य सुविधाएं उपलब्ध होंगी । इस आशय का आदेश निर्गत किया गया, जिसके क्रम में गोंड जाति को बिना किसी रोक-टोक के जाति प्रमाण पत्र व अन्य सुविधाएं प्राप्त होती रहीं । पुन: वर्ष 2003 में गोंड जाति को उत्तर प्रदेश के 13 जनपदों (महाराजगंज, सिद्धार्थ नगर, बस्ती, गोरखपुर, देवरिया, मऊ, आजमगढ़, जौनपुर, बलिया, गाजीपुर, वाराणसी, मिर्जापुर और सोनभद्र) में गोंड जाति को अनुसूचित जनजाति में वर्गीकृत किया गया था, जिसके क्रम में इन जनपदों में गोंड जाति को अनुसूचित जनजाति की समस्त संवैधानिक सुविधाएं प्राप्त हो रही थी ।
श्री ज्ञान प्रकाश त्रिपाठी, जिलाधिकारी, मऊ द्वारा गोंड जाति के व्यक्तियों को जाति प्रमाण पत्र जारी न करके उनको प्राप्त होने वाली संवैधानिक सुविधाओं से वंचित किया जा रहा है और मनगढ़ंत तथ्य प्रकाश में लाए जा रहे हैं । इनके द्वारा गोंड जाति को अलग से परिभाषित किया जा रहा है, जो महामहिम राष्ट्रपति महोदय, भारत सरकार के आदेश व उत्तर प्रदेश सरकार के आदेशों का खुला उल्लंघन है । श्री त्रिपाठी जी द्वारा एक विशेष जाति वर्ग के लोगों के साथ मिलकर षड्यंत्र रचकर गोंड जाति के व्यक्तियों को परेशान किया जा रहा है, जो कदाचित उचित नहीं है ।
श्री लल्लन प्रसाद राम पुत्र स्वर्गीय रामकृपाल राम को मैं व्यक्तिगत रूप से जानता व पहचानता हूं । वह जाति के गोंड हैं । कनक त्रिपाठी, आयुक्त आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ तथा जिलाधिकारी मऊ श्री ज्ञान प्रकाश त्रिपाठी द्वारा एक विशेष जाति वर्ग के लोगों के साथ मिलकर, षड्यंत्र रचकर गोंड जाति को मिलने वाली संवैधानिक सुविधाओं से वंचित किया जा रहा है । मनगढ़ंत तथ्य प्रस्तुत किए जा रहे हैं ।
मेरा सरकार से निवेदन है कि कनक त्रिपाठी, आयुक्त आजमगढ़ मंडल, आजमगढ़ तथा श्री ज्ञान प्रकाश त्रिपाठी जिला अधिकारी, मऊ को तत्काल पदच्युत किया जाए तथा उनके द्वारा अब तक जो भी निर्णय अपीलीय फोरम/ जिला कास्ट स्क्रुटनी कमेटी में दिए गए हैं, उसको निरस्त किया जाए ।
मेरी सरकार से मांग है कि केंद्र सरकार द्वारा पारित शासनादेशों का उत्तर प्रदेश सरकार यथावत् पालन करें तथा दिशा-निर्देश दे तथा जिन कर्मचारियों व अधिकारियों द्वारा जाति प्रमाण पत्र जारी करने तथा संवैधानिक सुविधाओं से वंचित करने वाले कर्मचारियों एवं अधिकारियों के विरुद्ध संविधान सम्मत कार्रवाई कराई जाए ।
श्री गणेश सिंह (सतना): महोदया, आपने मुझे बोलने का समय दिया, इसके लिए आपका धन्यवाद ।
मैं आज सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय की अनुदानों की मांगों की चर्चा में अपनी पार्टी की तरफ से भाग ले रहा हूँ ।
जब माननीय प्रधान मंत्री श्री नरेन्द्र मोदी जी की सरकार की शुरूआत हुई थी तो सबसे पहले उन्होंने कहा था कि ‘सबका साथ-सबका विकास’ । इस मिशन को लेकर यह यात्रा शुरू हुई । जब दूसरी बार फिर वे भारत के प्रधान मंत्री बने तब उन्होंने उसमें एक शब्द ‘सबका विश्वास’ और जोड़ा । देश का विपक्ष परेशान है कि यह सरकार इतने बड़े-बड़े निर्णय कैसे ले रही है और हर निर्णय के साथ देश की जनता इनके साथ क्यों खड़ी है । यही सोचकर विपक्ष हैरान और परेशान है । कांग्रेस में तो फिर एक बार भगदड़ मच गई है और नेतृत्व पर गंभीर आरोप भी लग रहे हैं । देश मोदी जी के नेतृत्व में न सिर्फ विकास की नई ऊंचाईयाँ तय कर रहा है, बल्कि देशवासियों का विश्वास जीतने में सफल भी हो रहा है, जो कि अब तक के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण बात है ।
विपक्ष ने धारा 370, 35ए का विरोध किया । सीएए का विरोध किया । तीन तलाक बिल का भी विरोध किया, लेकिन देश की जनता ने इन सभी फैसलों पर साथ दिया । सीएए के चलते देश में दंगे फैलाने का सुनियोजित षडयंत्र किया गया, जिसका खुलासा परसों माननीय गृह मंत्री अमित शाह जी ने बड़ी मजबूती के साथ किया है ।
मोदी जी की सरकार का एक सबसे बड़ा लक्ष्य है कि देश पहले है । भारत माता को परम वैभव तक पहुँचाना है । सर्वे भवन्तु सुखिन:, एक भारत श्रेष्ठ भारत ।
महोदया, अब मैं सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की अनुदान मांगों की चर्चा पर आता हूँ ।
मैं इस सदन का वर्ष 2004 से लगातार सदस्य हूँ । मैंने मनमोहन सिंह जी की दो सरकारों का बजट भी देखा है । उसमें कोई तरस रहा उजियारे को, कोई सूरज बांधे फिरता है और जिनको बजट मिलता था, उसमें भी लूट होती थी । लूट और भ्रष्टाचार के अलावा और कुछ नहीं हुआ । सामाजिक न्याय मंत्रालय के अंतर्गत दिव्यांग, पिछड़े, दलित, घुमक्कड़, अर्द्ध-घुमक्कड़ योजनाओं के लिए तरसते रह गए । जब से मोदी जी की सरकार आई, केन्द्र सरकार के सभी मंत्रालय नई-नई योजनाओं के माध्यम से देश के लोगों का जीवन स्तर बदलने में सफलता पूर्वक कार्य कर रहे हैं । अभी रेल के अनुदान माँगों पर चर्चा हो रही थी, सचमुच आश्चर्य लगता है कि इतने कम समय में कितनी तेज गति से विकास हरेक विभागों में और देश के सभी हिस्सों में लगातार हो रहा है ।
केन्द्रीय बजट वर्ष 2020-21 का आवंटन देश की आशाओं, आकांक्षाओं और जनता के विश्वास को परिलक्षित करता है । इस बजट में तीन महत्वपूर्ण विषय हैं । उम्मीदों का भारत, इकोनॉमिक डेवलपमेंट और केयरिंग समाज पर मुख्य रूप से फोकस किया गया है । वर्ष 2020-21 में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय से 13512.78 करोड़ रुपये की माँग की थी । वित्त मंत्रालय ने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को 10103.78 करोड़ रुपये का आवंटन किया है । वर्ष 2020-21 में समग्र वृद्धि 1218.57 करोड़ रुपये की है, जो बजट अनुमान और संशोधित अनुमान वर्ष 2019-20 से 13.71 प्रतिशत अधिक है । यह हमारी सरकार की पिछड़ों और दलितों के प्रति चिंता है ।
सभापति महोदया, कांग्रेस सरकार कभी भी पिछड़ों और दलितों के प्रति संवेदनशील नहीं रही । उदाहरण के तौर पर वर्ष 2013-14 में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय से 18,000 करोड़ रुपये की माँग की थी । वित्त मंत्रालय ने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को मात्र 6,065 करोड़ रुपये का आवंटन किया था । वर्ष 2013-14 में तत्कालीन योजना आयोग द्वारा की गई कटौती के कारण वित्त मंत्रालय द्वारा सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को इतना कम आवंटन किया । हमारी सरकार शोषितों, वंचितों, पिछड़ों, गरीबों, बुजुर्गों और दिव्यांगों के बजट में निरंतर वृद्धि कर रही है । कांग्रेस की सरकार उनके बजट में कटौती करती थी । वर्ष 2020-21 में अनुसूचित जाति के कल्याण के लिए विभिन्न स्कीमों के तहत बजट का प्रावधान किया गया है । पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति, जिसमें 2987.33 करोड़ रुपये दिए गए । प्री मैट्रिक छात्रवृत्ति में 700 करोड़ रुपये दिए गए । बाबू जगजीवन राम छात्रावास योजना में 30 करोड़ रुपये दिए गए । फ्री कोचिंग में 30 करोड़ रुपये का प्रावधान है । टॉप क्लास एजुकेशन में 40 करोड़ रुपये का प्रावधान है । नेशनल ओवरसीज स्कॉलरशिप में 20 करोड़ रुपये का प्रावधान है । नेशनल फेलोशिप में 300 करोड़ रुपये का प्रावधान है । अनुसूचित जाति उप-योजना के तहत केन्द्रीय सहायता में 1200 करोड़ रुपये का प्रावधान है । प्रधान मंत्री आदर्श ग्राम योजना में 700 करोड़ रुपये का प्रावधान है । स्वैच्छिक संगठनों को सहायता के लिए 100 करोड़ रुपये का प्रावधान है । अनुसूचित जाति राज्य वित्त निगम को 50 करोड़ रुपये दिए गए हैं । वेंचर कैपिटल फंड के लिए 65 करोड़ रुपये का इस अनुदान माँग में प्रावधान किया गया है । इस तरह से कुल 17 स्कीम्स हैं । जिन पर कुल 6908.33 करोड़ रुपये के बजट का प्रावधान किया गया है, जो अब तक के इतिहास में सर्वाधिक है ।
वर्ष 2020-21 में ओबीसी के कल्याण के लिए विभिन्न स्कीमों के तहत बजट का प्रावधान किया गया है । पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति में 1415 करोड़ रुपये, प्री मैट्रिक छात्रवृत्ति में 250 करोड़ रुपये, नेशनल ओवरसीज स्कॉलरशिप में 35 करोड़ रुपये, नेशनल फेलोशिप में 120 करोड़ रुपये, होस्टल के लिए 50 करोड़ रुपये, स्वैच्छिक संगठनों की सहायता के लिए 50 करोड़ रुपये, आर्थिक रूप से कमजोर ओबीसी के लिए पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति में 25 करोड़ रुपये का प्रावधान किया गया है । घुमन्तू जातियों के विकास के लिए 10 करोड़ रुपये, ओबीसी के लिए वेंचर फंड में 60 करोड़ रुपये का प्रावधान किया गया है । इस तरह से ओबीसी के लिए कुल 9 स्कीम्स हैं, जिन पर कुल मिलाकर 2,015 करोड़ रुपये के बजट का प्रावधान किया गया है ।
वर्ष 2020-21 में दिव्यांगजनों के कल्याण के लिए बजट का प्रावधान है । वर्ष 2016-17 के दौरान दिव्यांगजनों के लिए 783.56 करोड़ रुपये बजट का प्रावधान किया गया था । वर्ष 2017-18 के दौरान दिव्यांगजनों के लिए 855 करोड़ रुपये बजट का प्रावधान किया गया था । वर्ष 2018-19 के दौरान दिव्यांगजनों के लिए 1,070 करोड़ रुपये के बजट का प्रावधान किया गया था । वर्ष 2019-20 के दौरान दिव्यांगजनों के लिए 1204.90 करोड़ रुपये के बजट का प्रावधान किया गया था । वर्ष 2020-21 के लिए दिव्यांगजनों के लिए 1325.69 करोड़ रुपये के बजट प्रावधान किया गया है, जो अब तक में सर्वाधिक है ।
दिव्यांगजनों के कल्याण के लिए लगातार बजट की बढ़ोतरी से साफ जाहिर होता है कि हमारी सरकार दिव्यांगजनों के प्रति कितनी संवेदनशील है । दिव्यांगजनों के बारे में अभी तक का जो इतिहास रहा है, मैं उसके बारे में कुछ कहूंगा । नि:शक्त अधिनियम, 1995 बना था । उसमें जो प्रावधान किए गए थे, उसमें कल्याण आधारित 7 दिव्यांगताएं, सरकारी नौकरियों में 3 प्रतिशत का आरक्षण, उच्च शिक्षण संस्थानों में 3 प्रतिशत का आरक्षण और लिखित परीक्षा दिशानिर्देश, 2013 तैयार किए गए थे । 19.04.2017 से दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 में जब एक नया संशोधन हमारी सरकार ने किया, वह अधिकार आधारित हुआ । उसमें 21 दिव्यांगताएं तय की गईं । सरकारी नौकरियों में 4 प्रतिशत का आरक्षण तय किया गया । 15 दिव्यांगताओं की उसमें पात्रता की गई । उच्च शिक्षण संस्थानों में छात्रों के लिए 5 प्रतिशत आरक्षण दिया गया । कानूनी अधिकार, मतदान अधिकार, दुरुपयोग के खिलाफ अधिकार, कला, संस्कृति, खेल, उल्लिखित सुगम्यता, अपराध एवं दंड के लिए समय-सीमा, विशेष अदालत, जिला स्तर की समितियां, दिव्यांगता प्रमाण पत्र पूरे देश में लागू होना चाहिए । इसकी पहली रिपोर्ट 2015 में संयुक्त राष्ट्र समिति को सौंपी गई । केंद्रीय नियम बनाए गए । सभी 21 दिव्यांगताओं के लिए मूल्यांकन दिशानिर्देश तैयार किए गए । लिखित परीक्षा दिशा-निर्देश, 2018 संशोधित किया गया । उच्च सहायता आवश्यकताओं के लिए नियम निर्धारण को अधिसूचित किया गया । दिव्यांगजनों के लिए पदों की पहचान को अंतिम रूप दिया गया । दिव्यांगजन शब्द का, भारतीय भाषा में दिव्यांगजनों को संदर्भित करने के लिए कानूनी रूप से उपयोग किया जाता है । सुगम्यता मानक अधिसूचित, 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के दिव्यांग बच्चों के लिए अनिवार्य शिक्षा की गई । सहायक यंत्रों, उपकरणों की खरीद, फिटिंग के लिए दिव्यांगजनों को सहायता (एडिप) शिविरों में ऐसे 10 गिनीज वर्ल्ड रिकार्ड कायम किए गए, जो अब तक के इतिहास में पहली बार हुआ ।
अभी सुरेश जी कह रहे थे कि इस सरकार ने क्या किया? मैं आपको वह बता रहा हूं । नवसारी, गुजरात में 17.9.2016 को पहला विश्व रिकार्ड है कि एक ही स्थान पर 8 घंटे के भीतर 600 लोगों को 1,200 श्रवण यंत्र लगाए गए । दूसरा है, 1,000 दिव्यांगजनों द्वारा सबसे बड़े व्हीचेयर लोगो / इमेज का सृजन किया गया । तीसरा रिकार्ड है कि एक ही स्थान पर सबसे अधिक संख्या में एक साथ तेल के दीये जलाना । इम्फाल, मणिपुर, 5.11.2016, चौथा रिकार्ड है कि 3,911 श्रवण बाधितों को 8 घंटे में श्रवण यंत्र लगाया गया था । राजकोट, गुजरात, 29.6.2017, पांचवां रिकार्ड हमारे राष्ट्रीय गान प्रदर्शन करते समय एक ही स्थान पर एक संकेत भाषा पाठ में 1,445 श्रवण बाधितों की सर्वोच्च भागीदारी । छठे रिकार्ड में 781 गति विषयक बाधित दिव्यांगजनों को अधिकतम संख्या में ऑर्थोसिस (कैलीपर्स) एक दिन में लगाए गए । भरुच, गुजरात, 28.2.2019, सातवां विश्व रिकार्ड भरुच, गुजरात में बनाया गया, जहां 260 दिव्यांगजनों को ऐसे प्रोस्थेटिक अंग फिट किए गए । प्रयागराज, उत्तर प्रदेश, 29.2.2010, आठवां विश्व रिकार्ड है कि एक घंटे में अधिकतम हस्तचालित ट्राई साइकिल प्रदान की गईं, संख्या 626 । नौवां हस्तचालित ट्राई साइकिल की सबसे बड़ी परेड, संख्या 300 । दसवां व्हील चेयर की सबसे बड़ी मूविंग लाइन, जिसमें संख्या 400 थी और उसमें 18 किलोमीटर की यात्रा हुई । ये जो विश्व रिकार्ड बने हैं, शायद दिव्यांगजनों ने कभी सोचा भी नहीं होगा कि कोई सरकार आएगी, जो हमारी प्रतिभा को देखकर हमें भी आगे बढ़ने का मौका देगी और क्या हमें पुरस्कृत किया जाएगा?
मैं दिव्यांगजन सशक्तीकरण विभाग के अंतर्गत दिव्यांगता क्षेत्र में मुख्य योजनावार उपलब्धियां बताना चाहता हूं । वर्ष 2009-10 से वर्ष 2013-14 तक मात्र 425 करोड़ रुपये खर्च किए गए थे, लेकिन हमारी सरकार जब 2014 में आई, तब से लेकर आज तक इसमें 1,067.32 करोड़ रुपये का प्रावधान किया । इतना इजाफा हुआ । इसमें लाभार्थियों की संख्या जो 2004 से लेकर 2014 तक कार्यक्रम हुआ, उसमें मात्र 12,13,459 लोगों को लाभान्वित किया गया । …(व्यवधान)
श्री जसबीर सिंह गिल (खडूर साहिब): मैडम, हाउस का कोरम पूरा नहीं है ।…(व्यवधान) बोलने के लिए टाइम नहीं देते हैं । …(व्यवधान)
श्री गणेश सिंह : इसमें लाभार्थियों की संख्या, वर्ष 2014-15 से लेकर अब तक 15,22,535 लोगों को इस योजना में लाभ मिला ।…(व्यवधान) पहले तो डेटा नहीं रखा जाता था । …(व्यवधान)
माननीय सभापति : क्या आप कोरम रेज़ करना चाहते हैं?
श्री जसबीर सिंह गिल : महोदया, जब बोलने के लिए टाइम देने का वक्त आता है तो समय नहीं देते हैं, अभी कोरम पूरा नहीं है ।
श्री गणेश सिंह : सभापति महोदया, पहले दिव्यांगों के शिविर के डाटा नहीं रखे जाते थे, अब तक 8,852 शिविर लगाए गए । मोटरयुक्त ट्राई साइकिल देने का भी प्रावधान नहीं था । अब तक 1,5588 बैटरीयुक्त ट्राई साइकिल दिए गए हैं । मेरे लोक सभा क्षेत्र सतना में माननीय मंत्री जी खुद गए थे । यह क्रम लगातार जारी है । अब तक हजारों दिव्यांगों को मोटर ट्राई साइकिल दिए गए, जिससे उनका रोजगार चल पड़ा, इससे उनकी आजीविका बन गई, अब उससे वे कुछ पैसे कमा कर अपने परिवार चलाते हैं । खुद वे अपने पांव पर खड़े हो गए । वितरण में 562.28 करोड़ रुपये अर्थात 147.98 प्रतिशत की वृद्धि हुई । वर्तमान वर्ष 2020-21 के दौरान एडीपी योजना के तहत 230 करोड़ रुपये के बजट का प्रावधान किया गया है ।
मैं आपका ध्यान सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय की अनुदान की मांगों की रिपोर्ट की तरफ ध्यान दिलाना चाहता हूं उसमें बताया गया है कि अनुसूचित जाति की जनसंख्या 16.5 प्रतिशत है । मंडल आयोग के अनुसार ओबीसी की जनसंख्या 52 प्रतिशत है । एनएसएसओ 2009-10 के अनुसार ओबीसी की जनसंख्या 41.7 प्रतिशत है । मंडल आयोग को वर्ष 1931 की जनगणना में जातीय गणना के आंकड़े उपलब्ध न होने के कारण आयोग को अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ा । इस संबंध में मंडल आयोग के तत्कालीन अध्यक्ष बी.पी.मंडल ने 21 मार्च, 1980 को तत्कालीन राष्ट्रपति को पत्र लिख कर ओबीसी की जातीय जनगणना कराए जाने हेतु अनुरोध किया था, किन्तु तत्कालीन सरकार ने मंडल आयोग के अनुरोध को खारिज करते हुए कहा था कि वर्ष 1981 की जनगणना में जातीय जनगणना नहीं की जाएगी । देश आजाद होने के बाद से ही कांग्रेस सरकार ने यह तय कर लिया था कि देश के सामने ओबीसी की जनसंख्या नहीं आने दी जाएगी । कांग्रेस का यह सुनियोजित षडयंत्र था कि यदि ओबीसी की संख्या बल सामने आ गई तो उसके सामाजिक, शैक्षणिकि और आर्थिक सुधार हेतु नीति बनानी पड़ेगी ।
वर्ष 2020 में जनगणना की प्रक्रिया प्रारंभ हो चुकी है लेकिन ओबीसी की जनगणना का प्रावधान नहीं किया गया है । विगत वर्षों के दौरान माननीय सदन को आश्वस्त किया गया था कि वर्ष 2020 में ओबीसी की जनगणना कराई जाएगी । मैं सरकार से जानना चाहता हूं कि ओबीसी की जनगणना न कराए जाने के क्या कारण हैं? मैं जातीय गणना की बात नहीं कर रहा हूं । मैं एक क्लास की बात कर रहा हूं, पिछड़ा वर्ग एक क्लास है, जिस तरह से एससी है, एसटी है, उसी तरह से ओबीसी एक वर्ग है । मैं वर्ग की जनगणना की बात कर रहा हूं । यह चिंता का विषय है कि पिछले पांच वर्षों के दौरान कोई भी ऐसा वित्तीय वर्ष नहीं है जिसमें ओबीसी वेलफेयर के लिए आबंटित राशि का पूरा सदुपयोग हुआ । इसका एक कारण यह भी है कि ओबीसी के लिए प्री-मैट्रिक स्कॉलरशिप स्कीम का लाभ लेने के लिए पैरेंटल एनुएल इनकम ढ़ाई लाख रुपये अधिक नहीं होनी चाहिए । नॉन-क्रीमिलेयर ओबीसी के इनकम की लिमिट आठ लाख रुपये की गई है । प्री-मैट्रिक स्कॉलरशिप स्कीम सहित अन्य स्कीमों का लाभ लेने के लिए ओबीसी की पैरेंटल एनुएल इनकम ढ़ाई लाख रुपये की गई है, इसको बढ़ा कर आठ लाख रुपये किया जाना चाहिए तभी उनके बच्चों को इसका लाभ मिल सकता है ।
ओबीसी को पिछड़ा वर्ग, अति पिछड़ा वर्ग और सर्वाधिक पिछड़ा वर्ग में बांटने के लिए जस्टिस रोहिणी कमीशन वैज्ञानिक और उचित दृष्टिकोण पर आधारित मानदंडों के आधार पर काम कर रहा है । उसके लिए जरूरत है कि ओबीसी की जातीयवार और मानद आंकड़े उनके पास होने चाहिए । डीओपीटी के पास ओबीसी के अधिकारियों और कर्मचारियों के जातिवार आंकड़े मौजूद नहीं हैं । किस आधार पर जस्टिस रोहिणी कमीशन ओबीसी का वर्गीकरण करेगी? यह समझ से परे है । ओबीसी का एक सब-प्लान बनना चाहिए ।
मैं आपके माध्यम से सरकार का ध्यान आकृष्ट करना चाहता हूं, केन्द्रीय बजट में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को जो राशि आबंटित की जाती है, उसमें 72.5 प्रतिशत अनुसूचित जाति के लिए आरक्षित होती है । शेष 27.5 प्रतिशत राशि में से सीनियर सिटीजन, दिव्यांगजन, एनजीओ और ओबीसी को आबंटित की जाती है ।
इससे अंदाजा लगाया जा सकता है कि ओबीसी, जिसकी आबादी 52 प्रतिशत से अधिक है, को लगभग दस प्रतिशत से कम राशि का आबंटन होता है । ओबीसी की जनसंख्या 52 प्रतिशत से अधिक है इसलिए सरकार से मेरी मांग है कि ओबीसी की जनसंख्या के अनुपात में केंद्रीय बजट में ओबीसी के लिए अलग से सबप्लान का प्रावधान किया जाए, ताकि ओबीसी को बजट से संबंधित समस्याओं का सामना न करना पड़े । नीति आयोग ने भी इस बात की सिफारिश की है । ओबीसी की कमेटी में नीति आयोग ने इस बात की सिफारिश की है ।
अब मैं क्रीमी लेयर के बारे में बात करना चाहता हूं । आपकी कमेटी की रिपोर्ट भी मैंने पढ़ी है । उसमें इस बात का उल्लेख है कि क्रीमी लेयर में आज बड़ी संख्या में आईएएस के पद खाली पड़े हैं । बी कैटेगिरी के भी पद खाली पड़े हैं और वे कहते हैं कि उम्मीदवार नहीं मिल रहे हैं । एक तरफ कहा जाता है कि उम्मीदवार नहीं मिल रहे हैं और दूसरी तरफ क्रीमी लेयर के कारण रोक लगा देते हैं और अब इसमें क्लासिफिकेशन किया जा रहा है । इस तरह से बड़ी संख्या में ए और बी कैटेगिरी के पद भारत सरकार में रिक्त पड़े हैं । 56 आईएएस लड़के सलैक्ट हुए हैं, उनको आईएएस अवार्ड भी हुआ है, लेकिन उनकी पोस्टिंग नहीं हुई, क्योंकि वे क्रीमी लेयर के दायरे में फंस गए, जबकि वे तृतीय और चतुर्थ श्रेणी के कर्मचारियों के बच्चे हैं । मेरी मांग है कि क्रीमी लेयर तब तक नहीं होनी चाहिए जब तक इस देश में बैकलॉग है या रिक्त पद हैं । जब तक ये पद भर न जाएं तब तक क्रीमी लेयर का प्रावधान हटाया जाना चाहिए । यह बहुत आवश्यक है ।
इसी तरह से वंशानुगत की बात आती है । विधि और न्याय मंत्रालय में समिति बनी थी, इसमें सिफारिश की गई थी कि वंशानुगत काम करने वाली जातियां जैसे कुम्हार, बढ़ई, लौहार, तेली, नाई आदि हैं, ये क्रीमी लेयर के दायरे से बाहर रहेंगे, लेकिन इनको भी क्रीमी लेयर में डाल दिया गया । यह कैसा न्याय है? मैं माननीय मंत्री जी से मांग करता हूं कि इनके साथ न्याय किया जाए ।
वर्तमान समय में सामाजिक न्याय के लिए बहुत काम हमारी सरकार ने किया है । हमारी सरकार ने पिछड़ा वर्ग आयोग बनाकर इतने वर्षों से लंबित विषय को संवैधानिक दर्जा देकर ऐतिहासिक काम किया । विभिन्न विभागों में पिछड़े वर्गों के साथ जो अन्याय और अत्याचार होते थे, उनकी सुनवाई होने लगी, जांच और परख होने लगी । सरकार और माननीय प्रधान मंत्री जी ने जो सिलसिला शुरू किया है – सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास, इसकी सबसे ज्यादा अगर जरूरत है तो पिछड़े वर्गों और दलितों को है । इनका जीवन स्तर बदलने का प्रयास योजनाओं के माध्यम से हो रहा है । मैं माननीय मंत्री जी से मांग करता हूं कि इस पर गहराई से विचार करें, ताकि अधिक से अधिक लोगों को इसका लाभ मिल सके । जो सचमुच वंचित हैं, पिछड़े हैं, दलित हैं, कमजोर हैं, जिन्हें सरकार की मदद की जरूरत है, उन्हें मदद मिल सके, इसके लिए नए प्रावधान करने का काम करें ।
आपने मुझे बोलने का समय दिया, इसके लिए बहुत-बहुत धन्यवाद ।
*ADV. DEAN KURIAKOSE (IDUKKI): The Budget 2020-21 has given a significant push to social sector with enhanced allocations for welfare schemes and a renewed emphasis on education for Scheduled Castes, Scheduled Tribes and other vulnerable sections of the society including Senior citizens, transgenders and beggars.
Alcohol consumption is disproportionately higher among socially marginalised groups, notably SC/ST. It is mainly associated with a range of social and economic consequences that are rooted in historical oppression and social discrimination. Hence, I request to the Government to formulate a policy to reduce the tendency of alcohol usage among the marginalised groups.
I also request the Government to kindly incorporate the following issues:
Need to provide state wise specific package for rehabilitation of senior citizens/widows/beggers;
Need to allocate adequate funds for providing free coaching for SC/ST and OBC students to equip them to win various entrance and competitive examinations;
Need to provide infrastructure facilities for the convenience of disabled persons in public places.
*SHRI D.K. SURESH (BANGALORE RURAL): In recent years there has been growing concern that adequate resources are not available for persons with disabilities and for implementation of new legislation related to their needs and rights. Hence, a significant increase in allocation for disability-affected persons was needed and expected in the Union Budget but the recently presented Budget has failed to live up to these expectation and needs. What is even more difficult to understand is the reduction made in some important allocations.
During the last four years the Budget of the Department for the Empowerment of Persons with Disabilities has amounted to just 0.04 per cent of the total expenditure of the Union Government. This is clearly very inadequate, in fact shockingly so, and should be increased significantly. An allocation amounting to 0.04 per cent of the total expenditure of the Government is grossly inadequate to fulfil the demands. Additionally, it must be noted that the allocations for the department have remained constant for the last three years. On top of it there have been some difficulties to understand the reductions.
It is to be noted that almost all schemes that lead to the participation of persons with disabilities such as assistance to Disabled Persons for purchasing/fitting of aids/appliances (ADIP), Artificial Limbs Manufacturing Corporation of India (ALIMCO), National Handicapped Finance and Development Corporation (NHFDC) show a declining trend. The Research and Rehabilitation Institutes as well as the Institute of Sign Language find no allocation this financial year. The Scheme for Implementation of Persons with Disabilities Act (SIPDA) finds a reduction of Rs 63.50 crores when compared to 2019-20 (Budget Estimate).
Although there is also an increase in the allocation for Deendayal Disabled Rehabilitation Scheme, various reductions are a cause for serious concern. This review adds that the specific allocation by the Department of Health and Family Welfare also sees a decreasing trend in this year’s Budget.
The Indira Gandhi National Disability Pension is the only social security benefit offered by the Union Government. It is obvious that a small increase of Rs. 50 crore from 2019-20 (BE) will not do justice to the aspirations of persons with disabilities for an adequate standard of living. It would also not adhere to the CRPD committee recommendations to compensate the additional costs of disability as well as ensuring an adequate standard of living or the budget commitments to design social protection systems in lines with international standards.
The Union Government through this department has the mandate to implement the international laws such as the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD) and other international commitments. It is the responsibility of the Government to oversee their implementation across the country.
The Committee on the Rights of Persons with Disabilities has made some important recommendations to the Government. The committee has specifically made recommendations for resource allocations in many sections of the recommendations in September 2019. That includes an action plan for implementation of the convention and the legislations in the country by adopting policy efforts with adequate human and financial resources; Adequate allocation of financial resources for the removal of barriers and inclusive information for enabling participation of persons with disabilities, allocation of financial resources to ensure inclusion in basic public services and support for all children with disabilities, including in early childhood, ensuring accessible early development centres for all children; To arrive at a de-institutionalization plan; Provision and enhancement of sign language interpreter services; Reaching out all services, accessibility of infrastructure in rural areas ; and introduce and ensure that all persons with disabilities access entitlements to cover disability-related extra costs, disability pensions, and strengthen identification procedures for accessing pensions and increasing pension wages. But unfortunately, the Government failed to address the recommendation of the committee.
The specific allocation by the Department of Health and Family Welfare sees a decreasing trend in this year’s budget. However, it is to be noted that majority of allocation has gone to Psychiatric Institutions, which is highly debated within the disability movement as there is a lack of transition plan for persons with psychosocial disability to live in the community on an equal basis with others.
The Department of School Education has an inclusive education component under the Samagra Shiksha Abhiyan. However, disaggregated data for the current year is not yet available. As programms get subsumed under larger schemes of the Government, data on disability gets invisible. This is a key issue in ensuring accountability and monitoring. To conclude, it is time that the Government comes up with an action plan with financial commitments involving the sectoral Ministries and Departments as recommended by the CRPD committee in order to “Make the Right Real” for persons with disabilities. Clearly much higher allocations for the welfare and empowerment of persons with disability are needed. Therefore, I urge upon the Govt to allocate more funds for the empowerment of persons with disabilities.Thank you.
*SHRI P. R. NATARAJAN (COIMBATORE): India has been ranked at the 103rd position among 119 countries on the Global Hunger Index In 2017. India is ranked below many neighbouring countries, including China (25th spot), Nepal (72), Myanmar (68), Sri Lanka (67) and Bangladesh (86).
When this Government came to power you have promised, to improve the conditions of Anganwadi workers and helpers. But after coming to power it has drastically cut down the budgetary allocation for Integrated Child Development Services (ICDS) scheme. The NITI Ayog, which has replaced the Planning Commission, has recommended winding up many of the centrally sponsored schemes. The Modi Government has drastically cut down the share of funding by the Government of India for such schemes. Attempts to handover schemes like ICDS and the midday meal programme to NGOs and private players have strengthened. More funding wants to be allocated in this sector.
The rape vulnerability for girls or women is almost twice today to what it was 17 years ago, according to data provided by the National Crime Records Bureau (NCRB). Although the list of crimes is very long, we can take measures to ensure women’s safety in our country. Firstly, the Government must make stringent laws that ensure the punishment of criminals immediately. Fast track courts must be set up so that the victim gets justice instantly.
DR. T. SUMATHY (A) THAMIZHACHI THANGAPANDIAN (CHENNAI SOUTH): Thank you very much, Madam, Chairperson, for allowing me to participate in this discussion on the Demands for Grants under the control of the Ministry of Social Justice and Empowerment. I am privileged to participate in this discussion since I hail from the State of Tamil Nadu, a pioneer State, which has held the virtues of social justice and empowerment right from its Justice Party days.
Madam, I would like to open up my discussion with a saying by a famous German playwright and poet, Bertolt Brecht, who has said, “What kind of times are these, when to talk almost about a tree is a crime because it implies silence about so many crimes?” Are these lines not very apt, Madam? In the aftermath of the Delhi riots, by keeping quiet against any kind of injustice, you are again doing injustice in terms of upholding social justice. They say the Battle of Waterloo, wherein Napoleon was defeated, was won by the Etonians, meaning the students who graduated from the School of Eton in London. Similarly, the battle for social justice was won, back in Tamil Nadu, by three legendary Dravidian reformists -- Thanthai Periyar, Perarignar Anna, and Dr. Kalaignar.
Madam, when I come to the definition of social justice, I am reminded of these three legendary reformists who had upheld these virtues and the baton has now proudly been carried on by my Party President, Thalapathy M.K. Stalin with more fervour and commitment to all the causes espoused by the champions for this avant-garde movement like Ambedkar and Baburao Phule. When I look into the definition of social justice, I would like to quote what the definition says. The social justice is a political and philosophical concept which holds that all people should have equal access to wealth, health, well-being, justice, and opportunity. When we take stock of the aftermath of the Delhi riots, I would like to ask, through you, Madam, that whether all the people have had access for their protection of their lives, whether they have had access to protect their wealth, whether there was justice meted out equally to all the citizens of Delhi, and whether all of them had the equal opportunity to safeguard their lives. The synonyms for social justice are fairness, equity, and integrity. My first demand in this is whether there is fairness in the justice meted out to all the citizens of Delhi.
Madam, I know pretty well that I need to talk about the Demands here. But at the same time, to reflect upon the term social justice, is very important in this juncture because -- I would like to quote and I quote, “because social justice assigns the rights and duties in the institutions of a society which enable people to receive the basic benefits of cooperation. Social justice helps us works towards celebrating diversity in our communities and countries.” Do we really celebrate diversity in this country now? Suppressing all voices of democratic protests and plural voices, is the present deplorable scenario here.
Madam, in Europe, great revolutionaries and rationalists like Voltaire and Rousseau took almost 50 years to awaken their countrymen and prepare them for a revolution. But our Thanthai Periyar took just 20 years to achieve social justice in Tamil Nadu wherein in other countries, all the reformists and rebels have taken centuries to achieve such aims.
Madam, I would like to place it on record the track record of all the achievements that Tamil Nadu has done in the field of social justice and empowerment. The First Constitutional Amendment of Article 15 Clause 4 -- that gives powers to Government to provide reservation in education -- was done due to the relentless fight in Tamil Nadu way back in 1950. Dr. Kalaignar continued to protect the constitutional rights of SCs, STs, minorities, backward, and most backward communities by following 50 per cent reservation. He was instrumental in getting the inner reservation for Arunthathiyar community. When our Party President, Thalapathy M.K. Stalin was the Minister for Local Bodies and Administration, he was instrumental in filling-up all the vacancies which were reserved for the inner reservation of the Arunthathiyar community, particularly for the women vacancies in an effective way.
Dr. Kalaignar was the first one to propose and implement reservation for destitute women, physically challenged persons, and for the transgenders. He brought the 33 per cent reservation for women in local bodies, and 30 per cent reservation for women in Government jobs. The Tamil Nadu Government during his days and at present, provides 69 per cent reservation, for which the then Chief Minister, Dr. Kalaignar was instrumental.
Madam, they say that all are equal, but some are more equal than others. In order to have a fair and balanced equality, I urge the Government to bring a reservation Act for OBCs, SCs, and STs and to place it in the Ninth Schedule of the Constitution. I am proud to remind here that the Government of Tamil Nadu, headed by Dr. Kalaignar, was the first Government to create a separate Ministry for Backward Classes way back in 1969.
I wish to bring to the notice of this august House a matter of very urgent importance. The three-member expert committee on Creamy Layer for OBCs is needless and unwarranted since we already have a constitutional body, the National Commission on Backward Classes to look after the OBC’s related issues.
15.00 hrs It is sad to note that in that Committee not a single member is from the OBC. To determine a creamy layer on the basis of salaried income only and to remove Groups A and B is unjustifiable and could eliminate the deserving candidates belonging to the OBCs. That is why, our dear Dr. Kalaignar called the creamy layer as the `kirumi’ layer’. `Kirumi’ in Tamil means virus in English. The Government has totally ignored the report of the Parliamentary Standing Committee on Welfare of OBCs dated 9.3.2019. (…interruptions) Madam, I am the only speaker from my Party.
Therefore, I urge the Ministry to reject the three-member Expert Committee and advise the National Commission on Backward Classes to look into the issue of various posts in Public Sector Undertakings and on creamy layer. Injustice anywhere is a threat to justice everywhere. I wish to record the grave injustice being done to the OBC students in the seat allotments of MBBS and Post-Graduate medical seats under all India quota. Though this issue relates to the Ministry of Health, I want to record this in the discussion under the Ministry of Social Justice and Empowerment since this is a problem related to the implementation of social justice.
The 27 per cent reservation mandated by the Government for the OBC students has not been implemented by the Medical Council of India in all India quota seats. This has to be taken note of and the Health Ministry has to take a decision to extend 27 per cent reservation to OBC students and should file in a reply in the Supreme Court. I have got the data about the lack of funds allotted to the post-matric scholarship as well as pre-matric scholarship to all the students. It has to be increased. The inadequate budget allocation under these schemes is because of the gap between the funds decided by the Ministry of Social Justice and those approved by the Ministry of Finance. It should be bridged.
Madam, justice delayed is justice denied. The implementation of reservation for SCs, STs and OBCs in higher educational institutions, funded by the Centre, was delayed by 15 years after the announcement while the same for EWS was done within a month of its announcement. This disparity should be set right. Again, the Ministry of Social Justice has created Dr. Ambedkar Foundation and allotted funds. We are happy and it is a welcome move. Similarly, the Government has to create Thanthai Periyar Foundation for furthering the ideology and message of Thanthai Periyar.
Madam, coming to the issue of empowerment of women, we are now in the millennial era talking about empowerment but way back in the 4th century BC when Aristotle was lecturing to his students that women were subjective to men and that men were rulers and women were subjects, it was Augustine, a woman who disguised herself as a man and became the world’s first women doctor. Who was Plato’s teacher? It was Miletus Aspasia who was a woman, celebrated as the first lady of Athens. But here, in this, even after the Government having declared the year 2001 as the year of Women Empowerment, we are still fighting for 33 per cent reservation for women. Is it not a shame? I wish to place on record that reservation is our birth right. It is neither a concession nor any alms given as mercy to us. We want minimum, not maximum, 50 per cent reservation and the Government should take steps to implement the 33 per cent reservation. Dr. Kalaignar implemented 50 per cent reservation for women in urban and local bodies. So, Tamil Nadu is the first State to do so in the whole country.
Madam, right is its own defence. I wish to urge the Ministry, through you, to allot more funds for the persons with disabilities. There are 70 million people with disabilities and are physically challenged. The funds allocated is only Rs. 330 crore. The Government should increase the allocation. Also, the funds for the Deen Dayal Disabled Rehabilitation Programme should be increased. Under the Pradhan Mantri Adarsh Gram Yojana, I have adopted a village by name Sitalapakkam. I urge the Central Ministry to put pressure on the State Government because the Government of Tamil Nadu has sent back the Nirbhaya Fund without properly utilising the whole amount.
It is a shame on the AIADMK Government for not having fully utilized the funds.
I would like to conclude my speech again with Brecht who said:
“Those who take the meat from the table teach contentment.
Those for whom the taxes are destined demand sacrifice.
Those who eat their fill speak to the hungry of wonderful times to come.
Those who lead the country into the abyss call ruling too difficult for ordinary men.” With these words, I conclude my speech.
SHRIMATI PRATIMA MONDAL (JAYNAGAR): Madam, I rise to speak on the Demands for Grants pertaining to Social Justice and Empowerment for the year 2020-21.
15.06 hrs (Shri Kodikunnil Suresh in the Chair) Sir, social justice is a concept of a society in which every human being is treated justly, without discrimination based on financial status, race, gender, ethnicity and caste in the country. Eradication of this discrimination must be accompanied with empowerment which will ensure a healthy society. Need of the hour is to turn this mere concept into a reality. It will be unfair to say that proper steps are not being taken by the Government, but they are not sufficient. Innumerable schemes being formed on paper are not the solution of unjust happenings in the country.
A key to the solution is proper implementation, just like quality is preferred over quantity. Of all the things that are so crucial not only for India but also for the entire world is women’s participation. Until and unless little girls are educated and provided opportunity to prosper in life, social justice will never be achieved. Social justice is also incomplete till the time when people are identified by their contribution to the society and not by their caste. Justice is nowhere near when manual scavenging is still going on. The day when Sugamya Bharat Abhiyan will be fully accomplished, then only we can say that absolute justice in Indian society is no longer a dream. But till then, social justice and empowerment seem to be an unachievable utopian concept.
I would like to draw the attention of the House to the incidents which are disturbing for the entire nation. Firstly, according to the information forwarded by the National Dalit Movement for Justice and the International Dalit Solidarity Network to the UN Human Rights Committee in July, 2019, while the reporting of crimes against Dalits and Adivasis has risen over the decades, there has not been an equivalent rise in the rate of disposal of cases by the police and courts under the Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act. Pending cases of crimes against Scheduled Castes have nearly doubled from 8,380 cases to 16,654 cases in a decade. In the case of crimes against Scheduled Tribes, pending cases of investigation have risen by 55 per cent, from 1,679 cases to 2,602 cases, a submission to the UN said. At the same time, it said, in courts, crimes against SCs pending trial rose by 50 per cent over the decade from 85,264 to 1,29,831. In 2016 alone, for which the latest figures were available, 40,801 new crimes against Dalits were registered under the Prevention of Atrocities Act. Less than 15,000 cases completed trial that year. Forget about the empowerment, there is no justice even after so many schemes being taken up by the Government.
Secondly, a survey conducted by the National Safai Karamcharis Finance and Development Corporation has reported 45,000 manual scavengers in 170 districts across the county. The year 2019 recorded highest number of deaths in the prohibited profession of manual scavenging. There is no reported conviction under the Prohibition of Employment as Manual Scavengers and their Rehabilitation Act, 2013 since its enactment. Yet, the allocation in this year’s Budget, that is, Rs. 110 crore for the Self Employment Scheme for rehabilitation of manual scavengers is equal to that of the last year.
Thirdly, the Denotified Nomadic and Semi-nomadic Tribes (DNT) are overlooked once again in this year’s budget. The DNTs are a heterogenous group engaged in various occupations such as transport, key-making, salt trading, entertaining acrobats, dancers, snake charmers, jugglers and pastoralists. Well, the problem lies at the root that they are not even accounted for in the census. The development of DNTs across six years shows a slow growth while the budget allocation is slightly increased in 2018-19 from Rs. 6 crore to Rs. 10 crore. It has been stagnant since then. It is significant to note that the actual expenditure for each year has been below the budgetary allocation showing the inability of DNTs to avail of funds and resources meant for them. Most of them are accounted under the SCs and STs but getting a certificate for the same is difficult for them as they are asked for a proof from 1950s.
I would like to request the hon. Minister through you Sir that the Government must look into this issue as they have an estimated population of ten per cent of the total population of India. Since the constitution of the Renke Commission to the Idate Commission, there has been no improvement in the situation of DNTs.
Fourthly, the tribal communities remain vulnerable to displacement because of mining, dams and other large infrastructure projects. Distressing incidents of bonded labour also came up in 2019. A man named Kashi was rescued along with 27 others including ten children. They belong to the Irula community, a particularly vulnerable tribal group. Due to the unbearably poor condition, they had to borrow petty amounts and non-repayment of those amounts led to this condition. This is nothing less than slavery. Kashi’s case was brought to the notice of the authority by Released Bonded Labour Association but none of the culprits was booked under the Bonded Labour System (Abolition) Act, 1976. The very next day, the rescued group was threatened to join back. This is not the nation we are trying to build. Several loopholes in the system not only favour the offenders but also promote them to commit even more severe crimes.
Fifthly, the Union Government’s allocation for the inclusion of persons with disabilities through the Department for the empowerment of persons with disabilities remain 0.04 per cent compared to the total expenditure of the Government during the last three financial years. The Budget documents reveal that allocation for Institute for Sign Language, Institute for Research and Technologies for Persons with Disabilities, and assistive devices both ADIP and ALIMCO has been reduced. There is no mention or provision for enhancing services in rural areas. There is only a marginal increment to RCI which is responsible for producing the pool of experts to work with persons with disabilities. The expansion of quality habitation and rehabilitation services in rural areas will never see the light of the day with this marginal increase of Rs. 0.50 crore. Neither the Government lives up to the aspiration of the persons with disabilities nor is there an obligation to consider and fulfil the recommendation of the CRPD Committee that was released in September, 2019. The gaps identified by the NSSO survey released in December, 2019 are also ignored.
Coming to the immediate steps that the Government should take immediately, firstly, overall, the Demands for Grants for the Department of Empowerment of Persons with Disabilities should be increased. Secondly, the Centre’s contribution to pensions of disabled persons must be increased. It continued to remain at a meagre of Rs. 300 for the past several years whereas in the State of West Bengal, the hon. Chief Minister, Mamata Banerjee provides assistance of Rs. 1000 per month through the Manobik Scheme. Disability certificates are being distributed through organising medical camps.
Number three, the National University for Rehabilitation Sciences and Disability Studies announced in 2015, and the National Institute of Mental Health Rehabilitation promised in 2016, are yet to see the light of the day and demand allocations.
More funds are to be allocated for proper implementation of the Mental Healthcare Act, 2017 as the suicide rates in India are continuously rising. More funds and impetus for the field of rare diseases is required immediately. It is also necessary to ensure that the Schemes and Programmes are being implemented properly.
HON. CHAIRPERSON : Please conclude.
SHRIMATI PRATIMA MONDAL : I am concluding in just one minute.
The Government must also fill up the backlog vacancies amounting up to 7,782 for SCs, 6,955 for STs, and 10,859 for OBCs in six departments. The information for other departments is not even available.
I would like to conclude by saying that rising walls to hide poverty and pouring water into the River Yamuna for welcoming dignitaries is a petty and temporary solution. It is equivalent to mocking the people of our country. Small steps which give permanent solution must be opted by the Government. It is also the responsibility of the fellow citizens to discharge their duties humanely. Thank you.
SHRI ACHYUTANANDA SAMANTA (KANDHAMAL): Hon. Chairperson Sir, at the outset, I would like to express my thanks and gratitude to you for giving me an opportunity to participate in the discussion on the Demands for Grants under the control of the Ministry of Social Justice and Empowerment for 2020-21.
First of all, I would like to congratulate the hon. Minister, Shri Thaawar Chand Gehlotji for taking up phenomenal welfare initiatives in a time-bound manner, under the leadership of Shri Narendra Modiji, the hon. Prime Minister of India. I think, he knows poverty, he has lived through it, he knows that there is a lot to be done for the upliftment of the downtrodden sections of the society to whose betterment Dr. Babasaheb Ambedkarji was committed, and he is doing it every single day. He understands it, and is committed to social justice. The time has changed. Whether you are in power or in Opposition, what matters is that one should come for people’s help. His Government is doing the same.
We strongly appreciate that the Budget, 2020-21 presented by the hon. Finance Minister, Shrimati Nirmala Sitharamanji has given a decisive push to social sector with enhanced allocations for welfare schemes, renewed emphasis on education for Scheduled Castes and Scheduled Tribes, and emphasis on the welfare of vulnerable sections of the society, including senior citizens, transgenders and beggars.
We definitely laud and appreciate the 14 per cent increase in the Budget allocation for the Ministry of Social Justice and Empowerment. I believe that the biggest increase in scholarship schemes for meritorious students from SCs, STs, and OBCs across the Ministries is a testimony of commitment to social justice. I strongly believe that the difference between insignificance and prominence is the bridge of opportunities. Given opportunities and access, anyone can excel. I once again congratulate the Government for this step. To add to it, we appreciate the vision of the Government that the vibrant India shall be a caring society which shall attend to its weak, old, and vulnerable among its citizens.
Now, I would like to highlight some points regarding the State of Odisha. Our hon. Chief Minister, Shri Naveen Patnaikji charted Odisha’s remarkable turnaround, which was once India’s most backward State. He still remains, by far, the tallest Leader of the State. He remains unwaveringly focussed on the development of the State, and pursues it with relentless zeal through his social security schemes that bring social justice and empowerment. His motto of being attentive to the requirements of the people by always keeping ears open to their problems and trying to deal with them as effectively as possible, is the reason behind the success of his measures in Odisha. The Schemes like Kalia, Madhubabu Pension Yojana, Mamata Scheme, Biju Pucca Ghar Yojana, Biju Krushak Kalyan Yojana, Mukhyamantri Swasthya Seva Mission, Barista Nagarika Tirtha Yatra Yojana, and Kalinga Sikhya Sathi Yojana cover almost 70 per cent of the 4.5 crore people of the State. It is an example for other States.
Again, under the Ministry of Social Justice and Empowerment, programmes that have seen the highest increase include Pre-Matric Scholarship for Children of Workers involved in Manual Scavenging, Fellowships for OBCs, Overseas Fellowships for OBCs, Renewed Thrust on Fighting Drug Abuse, and Care of Senior Citizens and Rehabilitation of Beggars. A National Action Plan for drug demand reduction with an allocation of Rs. 260 crore has been introduced. This is very important and needed. We deeply appreciate the National Action Plan for Senior Citizens which has also seen an increase of 400 per cent in budget allocation from Rs. 40 crore to Rs. 200 crore.
The Union Budget was woven around three prominent themes – Aspirational India, Economic Development for All, and Building a Caring Society. Achieving any of these would require extraordinary efforts on the social sector front starting with allocating additional resources for health, education, nutrition, employment guarantee, and also social security schemes.
HON. CHAIRPERSON : Please conclude.
SHRI ACHYUTANANDA SAMANTA : Sir, I am the only speaker from my party and I have been told that 10 minutes have been allocated for our party.
HON. CHAIRPERSON: No; your party has been allotted only five minutes. Anyhow, you continue.
SHRI ACHYUTANANDA SAMANTA : Sir, the allocation for the social sector this year once again fails to deliver for the country’s poor and marginalised the way it is supposed to.
Now, I come to some other points which really deserve further attention from the Government. Year after year, the allocated budget for the Post-Matric Scholarship Scheme has been recording shortfalls and the Ministry has time and again indicated that this adversely affects the beneficiaries. Even this year, only Rs. 2,987 crore and Rs. 1,415 crore have been allocated for the Scheduled Cases and Other Backward Classes respectively, which is a very small improvement from the Budget Estimates of last year. The Ministry should be allocated substantially more sum so that arrears can be cleared and fresh eligible beneficiaries can be identified under this Scheme.
Sir, it is deeply saddening to know that there are nearly no candidates selected under the National Overseas Scholarship Scheme since its inception in 2016. This has also led to under-utilization of the budget under this scheme. So, I urge the Ministry to make additional efforts through advertising or take up an exclusive outreach programme to ensure that more people are made aware of the benefits under this Scheme.
It is a terrible truth that manual scavenging is still existing in this country and news of manual scavenging deaths are reported extremely frequently. This is a social evil that has to be eliminated at the earliest and the Ministry should put in a considerable effort to eradicate this. All agencies and bodies of the Government at all levels at the Centre and States should be informed to make notification to prohibit manual cleaning of manholes and strict penalties should be imposed on any contractor who employs manual cleaners. The amount sanctioned under the Self-Employment Scheme for Rehabilitation of Manual Scavengers should be utilised best to rehabilitate these affected people and a one-time cash benefit should be provided to help them start a new life of profession. To eradicate the practice of manual cleaning of sewer systems or septic tanks, allocation of Rs. 10,103 crore to the Ministry of Social Justice and Empowerment for the year 2020-21, as against Rs. 8,885 crore given to it in 2019-20 is extremely important. But how it reaches the beneficiaries is really critical.
The allocation made for SC Boys and Girls Hostels has been extremely low for the past few years and even during this year, there has not been any substantial improvement. In the last few years, approximately 40 hostels have been sanctioned and there is no data as to how many of them are functional. Education is very important and hostels form the backbone of educational accommodation. This allocation does not help the backward youth of the country, and so, I urge that the Ministry may allocate a substantial sum to truly help the beneficiaries belonging to the Scheduled Castes and Other Backward Classes. Similarly, Rashtriya Vayoshri Yojana is a good scheme, but only Rs. 1 crore has been allocated for it.
About persons with disabilities, there is 2.8 crore disabled population in the country, but here also, the allocation is not enough to fully take care of them.
Lastly, I would like to quote what Martin Luther King said. He said “Life’s most persistent and urgent question is, “What are you doing for others?” This Ministry has been taking active steps, but the logistics of how it reaches the beneficiaries is the most important aspect.
With these words, I conclude. Thank you.
*SHRIMATI SUPRIYA SADANAND SULE (BARAMATI): The budgetary allocation to the Department of Social Justice and Empowerment in 2020-2l is Rs. 10,103 crore, which is just a mere 0.3% increment over spending by this department in 2018-19.
Rashtriya Vayoshri Yojana, Central Sector Scheme that provides physical aides and Assisted living devices for senior citizens suffering from Age Related Disabilities/infirmities belonging to BPL Category. Under this scheme, just Rs. 1 crore is allocated for spending in 2020-21, compared to Rs.106 crore spent in 2018-19 on physical aides. Through this scheme, many elderly with disabilities from my Baramati constituency benefitted over the years and my constituency Baramati is one of the top performing constituencies in the functioning of this scheme. These assisted devices help the differently abled people to have easy mobility and improve their integration into society. Given the immense benefits of this scheme, I request the Centre to increase the budget allocation for this scheme to at least Rs.150 crores. In the 2020-21 budget, no funds are allocated to schemes and programmes responsible for preventing alcoholism, substance and drug abuse.
Assistance to Voluntary Organisations for Programmes Relating to Aged: The Scheme provides financial assistance upto 90% of the project cost for running and maintaining day-care centres, old age homes, mobile Medicare units etc. Also, for a scheme that subsidises provision of old age homes for elderly, no allocation is made this year, compared to Rs. 100 crore spent in 2019-20.
Budgetary allocation for post-matric scholarship for SC students reduced by almost 50% from Rs.5,928 crore in 2018-19 to Rs.2,941 crore in 2020-21. Total amount of funds spent on educational empowerment of students from Scheduled Castes is reduced by 39% from Rs. 6803 crore in 2018-19 to Rs. 3742 crore in the budgetary allocation for the Department of Empowerment of persons with Disabilities is Rs. 1325 crore in 2020-21.
The budgetary allocation for the Department of Employment of Persons with Disabilities is Rs. 1325 crore in 2020-21: Under the Scheme for implementation of Persons with Disability Act, financial assistance is provided to various bodies set up by the Central Government and State Governments to support activities relating to accessible India campaign and implementation of the Persons with Disabilities Act, 1995, particularly relating to rehabilitation and provision of barrier-free access. The funds allocated under this scheme to make India accessible to differently abled persons is reduced by 20% from Rs. 315 crore in 2019.20 to Rs. 251 crore in 2020-21. Total amount projected to be spent in 2020-21 under National Program for Welfare of Persons with disabilities, reduced to Rs. 655 crore in 2020-21 from Rs.688 crore of budget allocation in previous year.
Regarding allocation to denotified tribes (DNT), while the budget slightly increased in 2018-19 to 10 crore from Rs 6 crore, it has been stagnant since then. It was significant to note that, the actual expenditure for each year has been below the budgetary allocation, showing the inability of DNTs to avail of funds and resources meant for them. Based on the Renke Committee report of 2018, not much has changed with respect to the impoverished status of denotified tribes since the Renke Commission (2008) Report. The 2008 report which submitted its report in 2008, highlighted that 50 per cent of DNTs lacked any kind of documents and 98 per cent were landless. In such a situation while the Government has been on an overdrive in accumulating citizen’s data through Aadhaar and now NPR, these are of no use to those who need proof of their identities the most.
Post matriculation scholarship demands exceed allocations: while there has been an increase in budget allocations for scholarship schemes for meritorious students from SCs, STs and OBCs across ministries indicating the Government’s emphasis on education for vulnerable sections of society, it is still not adequate to meet the current demand.
According to the report of the Parliamentary Standing Committee on Social Justice and Empowerment for 2019-20, the schemes were already underfunded. For 2019-20, the department had sought Rs 14,871.37 crore but received only Rs 8,885 crore. This “adversely affected the Post Matric Scholarship Scheme for SCs and Post Matric Scholarship Scheme for OBCs”, noted the report. It also states: “It is evident that the requirements of this department are much more to provide Scholarships, than allocation actually provided to them.” Just Rs 2,926.82 crore had been allocated to the post-matric scholarship scheme for SCs this year, against a demand of Rs 7,125 crore. Consequently, there was already a shortfall of Rs.4,198.18 crore. There is therefore a more significant allocation that is required to be allocated.
Maharashtra-Disbursement of funds under the Post Matric Scholarship Scheme for students belonging to Scheduled Tribes. In Maharashtra, the State Government is implementing the post matric scheme to provide financial assistance to the Scheduled Tribe students Studying at post-matric or post- Secondary stage, Under the scheme Central and State share is 75:25. For the year 2017-18, anticipated expenditure under the scheme was Rs.22411.94 lakh out of which the Centre is required to provide Rs.16808.95 lakh. A proposal for the disbursal of these funds had been submitted to the Government of India through a state Government letter dated 18 April 2017. The Government of India has only released Rs.3623.75 lakh grant by a letter dated May 2017. However the remaining grant is still pending for sanction by the Government of India. If there are schemes that provide for scholarships, but the funds are not provided or sanctioned in time, then budgetary allocations remain only in name and not in action.
Allocation for persons with disabilities – as per the 1995 legislation and not the rights of the persons with disabilities, Act 2016: There has been a marginal increment of Rs. 122.77 crores from the budget estimate of the Department for the empowerment of persons with disabilities for the financial year 2019-20. It is to be noted that almost all schemes that lead to the participation of persons with disabilities such as Assistance to Disabled Persons for purchasing/fitting of aids/appliances (ADIP), Artificial Limbs Manufacturing Corporation of India (ALIMCO), National Handicapped Finance and Development Corporation (NHFDC) show a declining trend. The Research and Rehabilitation Institutes and as well as the Institute of Sign Language find no allocation this financial year. Scheme for Implementation of Persons with Disabilities Act (SIPDA), which is looking at accessibility and district rehabilitation, finds a reduction of Rs.63.50 crore when compared to 2019-20 (BE).
The budget allocates around Rs 251 crore towards the implementation of the 1995 Act, which only covered seven disabilities, and not 21 as mentioned under the new Act. A National Fund has been constituted to secure finances towards proper implementation of the Act of 2016, but the lack of budgetary allocations around it have rendered it meaningless. The Accessible India Campaign (AIC) which is one of the flagship programmes for accessibility does not find any mention in the Budget. Although the AIC was successful more on the level of creating a noise around accessibility, its vision was not translated on the ground due to lack of accountability framework and transparency. While hopes were pinned on its better implementation, lack of a financial framework has made it defunct.
*श्रीमती रमा देवी (शिवहर): मेरी समिति ने इस मंत्रालय के सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग तथा दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग के प्रतिवेदन तैयार किए हैं और दोनों सदनों में 3 मार्च को प्रस्तुत किए हैं ।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग से संबंधित प्रतिवेदन में समिति ने पाया कि 2019- 20 के दौरान विभाग को 8885 करोड़ रुपए का बजट आवंटित किया गया और विभाग ने 31 जनवरी, 2020 तक सिर्फ 5 हजार 740 करोड़ रुपए (5740.19) करोड़ रुपये का उपयोग किया जो आवंटित निधियों का 64.6 प्रतिशत था । समिति ने बाकी बची हुई उपयुक्त राशि को वापस किए जाने तथा आवंटित राशि का अनुसूचित जाति प्रभाग, पिछड़ा वर्ग प्रभाग तथा सोशल डिफेंस प्रभाग पर समय पर खर्च न करने पर खेद व्यक्त किया तथा यह आशा की कि विभाग वित्तीय वर्ष के अंत तक आवंटित राशि का पूर्व में उपयोग कर सकेगा ।
मेरी समिति ने विभाग से संसदीय निर्वाचन क्षेत्र स्तरीय समितियों का गठन किए जाने तथा इस समिति में उस निर्वाचन क्षेत्र संसद सदस्य की भागीदारी सुनिश्चित करने की सिफारिश की है क्योंकि स्थानीय प्रतिनिधि अपने निर्वाचन क्षेत्र में आरक्षित जाति अन्य पिछड़ा वर्ग, वरिष्ठ नागरिकों और दिव्यांगजनों के कल्याण के लिए विभाग द्वारा क्रियान्वित की जा रही योजनाओं हेतु निधि की प्राप्ति की निगरानी कर सकते हैं और इन कार्यों की जमीनी हकीकत से अवगत होते हैं ।
बाबू जगजीवन राम छात्रावास योजना जो अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए छात्रावास के निर्माण का कार्य करती है तथा छात्रों को बेहतर शिक्षा देने की सिफारिश करती है, इसमें अब तक विभाग द्वारा किया गया प्रयास निराशाजनक है । इस कारण समिति ने विभाग से यह सिफारिश की है कि वह अपने कार्य में तेजी लाए जिससे यह योजना अपने उद्देश्य की प्राप्ति में सफल हो । साथ ही मद्यपान तथा नशीले पदार्थ दुरुपयोग निवारण हेतु योजना के बेहतर कार्यान्वयन के लिए समिति ने विभाग से यह सिफारिश की है कि वह मादक पदार्थ व्यवसनी व्यक्तियों, ट्रैफिक चौराहों आदि जगहों पर पहचान कर उनके कल्याण हेतु सुधारात्मक कदम उठाए ।
इसी तरह दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग की 2020- 21 की अनुदान की मांगों से यह ज्ञात होता है कि विभाग को 1204.90 करोड़ रुपए का बजट आवंटित किया गया था जिसे घटाकर1100 करोड़ रुपए कर दिया गया और फरवरी 2020 तक वास्तविक व्यय केवल 669.90 करोड़ रुपया है ।
इसलिए समिति ने पाया कि वित्तीय वर्ष की पहली तीन तिमाहियों में व्यय की गति काफी धीमी है और बजट का लगभग 40% हिस्से का उपयोग नहीं किया गया । इसलिए समिति ने विभाग से यह चाहा कि वह जिला अधिकारियों तथा राज्य के अधिकारियों के उपयोग के लिए अपनी प्रमुख योजनाओं का एक मसौदा प्रस्ताव तैयार करे जिसका उपयोग दिशानिर्देश रूपी दस्तावेज के रूप में ही हो सके ।
दिव्यांगजन बहनों एवं भाइयों को उपकरण प्रदान करने वाली एडिप योजना के अंतर्गत एलिम्को एक सरकारी संस्थान है जिसके द्वारा विनिर्मित सहायक यंत्रों एवं उपकरणों की गुणवत्ता बनाए रखने के लिए स्वस्थ प्रतिस्पर्धा की आवश्यकता है । इसलिए समिति ने यह चाहा है कि विभाग एलिम्को के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए इन उपकरणों के निर्माण में दक्षता वाली अन्य एजेंसियों की सूची बनाने पर विचार करे जिससे न केवल उत्पादन की गुणवत्ता में सुधार होगा साथ ही उनकी लागत में भी कमी आएगी ।
समिति ने यह पाया की देश में लगभग 42 लाख विद्यालय हैं और उनमें से अधिकतर दूरदराज एवं दुर्गम क्षेत्रों में स्थित हैं । चूंकि दिव्यांग छात्रों को भी सामान्य विद्यार्थियों में पढ़ने का पूर्ण अधिकार है । इसलिए समिति ने विभाग से यह आग्रह किया कि क्षेत्र के प्रत्येक स्कूल जियो टैग करें जिससे विभाग द्वारा शिक्षकों के लिए जो प्रशिक्षण का मॉड्यूल बनाया गया है उससे कोई भी स्कूल, अध्यापक वंचित न रहे और दिव्यांगता के कारण कोई भी बच्चा इन विद्यालयों में शिक्षा ग्रहण करने से वंचित ना रहे ।
*SHRI BHARTRUHARI MAHTAB (CUTTACK): At the outset let me first ask, why some are poor? The answer is, they are denied opportunities. Because of inequality in the distribution of income among people, poverty has arisen. Depravity of opportunity is the cause of poverty. Moreover, extreme or absolute poverty, experienced by those whose income is barely sufficient for survival, remains widespread in our country. Extreme poverty and the suffering, it entails affect a large proportion of humankind, and major efforts by Government and international organisations to reduce or eradicate poverty have thus failed to produce the desired results.
Do these facts and trends suggest a regression in social justice? The answer to this question, if considered within the framework of the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights is not unequivocal. The persistence, aggravation and very existence of extreme poverty constitute an injustice. Those experiencing dire poverty are deprived of a number of the fundamental rights invoked in the charter and enumerated in the Universal Declaration. Hunger is but one face of poverty; discrimination poor health, vulnerability, insecurity and a lack of personal and professional development opportunities are among the many other challenges faced by the poor.
Unlike justice in the broad sense, social justice is a relatively recent concept born of the struggles surrounding the industrial revolution and advent of socialist views on the organisation of society. In our country, Government through its programmes and schemes is striving to build an inclusive society wherein Members of the target groups are provided adequate support for their growth and development.
When I am putting my views on the Demands for Grants on Social Justice and Empowerment 2020-2021. As this Ministry is responsible for the welfare and empowerment of certain disadvantaged sections of the society such as Scheduled Castes; Other Backward Classes, persons with disabilities, senior citizens, victims of substance abuse and transgender persons, it implements various schemes and programmes for the welfare of disadvantaged sections. I come to know that this year the funds allocated for the Department of Social Justice and Empowerment the upcoming financial year has a decline of around 11 percent, Rs.8885 crore from Rs.9963.25 crore which is the revised estimates in 2018-19. On a cursory look into the funds allocated, it is found that the extent of under-utilisation has been 18% in 2013-14. However, in 2016-17 the under utilization was down to 1%. In 2017-18 the Ministry revised estimates expect expenditure to be 1% more than the budgeted allocation.
One of the reasons for under utilization is lack of expenditure of funds by the North East States. It is marked that there is failure on the part of North Eastern States to send their utilization certificates within time, leading to lapse of funds and low demand for funds from these states. In 2019-20 Rs.8885 crore was budgeted but Rs.5740.19 crore were utilised by 31st January, 2020 which was 64.6 percent of the total allotted funds. By 15th February, 2020, the utilisation increased to Rs.6644.85 crore which became 74.79 percent of the total allocated funds as RE was Rs.8885 crore, why there is this uneven pace of utilisation of funds? Why is it so slow in the first three quarters of the year. Almost 35 percent of the budget remained unutilised despite the revised instruction of the Ministry of Finance that Ministry and Departments could only utilise only 25 percent of their BE in the last quarter of the financial year. It is learnt that late submission of UCs and non-receipt of complete proposals are the main reasons for the delay in full utilisation of allocated budget, can't there be a guideline issued stating that release of every instalment of funds to States there should be a deadline for submitting UCs.
Take for example the case of utilisation of the resources by the Scheduled Caste Division since 2017-18 which shows that in the year 2017- 18 and 2018-19 Rs.34.18 crore and Rs.21.67 crore were surrendered due to non-utilisation of the funds. Similarly, in the year 2019-20 out of Rs.6135 crore, this Division could utilised Rs.3980 crore only, till the end of January 2020, leaving the rest Rs. 2155 crore to be spent in the remaining two months of the financial year. That means 35 percent of the allocated resources remained unspent till the end of January 2020. The spending pattern of the Backward Classes Division shows that it has surrendered Rs.65.69 crore in 2017-18 overspent Rs.22 crore in 2018-19 and spent Rs.1174 crore out of Rs.1833 crore in the year 2019-20 till the end of January 2020, leaving the rest Rs.659 crore to be spent in the remaining two months.
I would like to draw the attention of the Minister relating to Post-Matric Scholarship Scheme for SC Students which is one of the oldest and most important scheme with the objective to provide financial assistance to SC students to enable them to pursue post matric education. It is always found that funds are not released due to lack of complete proposals by the State authorities in time.
A suggestion has been mooted by the Standing Committee on Social Justice and Empowerment that similar to the Committee created by Ministry of Road, Transport and Highways for every Parliamentary Constituency be created so that local represetatives become well aware of the ground realities of their constituencies. They can monitor the progress of the schemes and programmes and become aware about the welfare of SCs, OBCs, Senior citizens and other targeted groups.
It is learnt that a proposal for transferring funds directly into the Bank accounts of SC students under Direct Benefit Transfer is still awaiting approval of the Cabinet. It needs to be pursued vigorously. It is also learnt that a proposal is there before the Committee to increase the share of the Centre from 90:10 to 60:40. This only look as an extra burden on them. Construction of hostels for Scheduled Castes students is not working. The Department is unable to spend the allocated money which depicts a dismal picture. Except Kerala, which has established 100 hostels and the rest are just sprinkling, it's very disappointing. Can we know the reasons why other States could not do it?
One is also alarmed that after a lapse of three years since 2016, Transgender Persons are yet to receive any support from the Government. Hardly any money been allocated. There is a need for higher allocations for the welfare of Transgender community. There is a need to provide a separate scheme for OBCs so that they can improve their skill and can be gainfully employed.
I am aware that National Action Plan for Skill Training for PWDs under SIPDA was launched by the Department in collaboration with Ministry of Skill Development and Entrepreneurship(MSDE) in 2015 with the objective of training PWDs to enable them to have gainful employment. However to my utter dismay, even after reducing the beneficiary target from 50,000 to 20,000 beneficiaries in February, 2020 for the year 2019-20, the Department could only provide skills to a miniscule 457 beneficiaries in the first three and half quarters of the fiscal. You may be confident of achieving the target in terms of number of trained beneficiaries in the light of MIS Portal being developed by it, but it is a herculean task that in the remaining part of the financial year and even have set an revised target this year appears to be difficult. Nonetheless, I would urge the Government to strive for it and also strengthen the employability of the beneficiaries after they complete the skill training. It would be better to maintain the data of beneficiaries who got employed after getting skill training under the programme and use this data as input for future streamlining of the scheme, if need be.
I would like to draw the attention of the Minister towards District Disability Rehabilitation Centres (DDRCs) which were started as outreach activity of the Ministry for providing comprehensive services to the PWDs at grassroot level and for facilitating creation of the infrastructure and capacity building at the district level for awareness generation, rehabilitation and training of rehabilitation professionals.
It has come to light that as of now 325 districts have been identified for setting up of District Disability Rehabilitation Centres(DDRCs) and out of 325 identified Districts, DDRCs have been set up in 264 districts. The funds have been released only to 92 Districts for the last four years and current year. Can the Government tell us the specific reasons for non-functioning of large number of DDRCs set up and the specific measures taken to address them?
DDRCs of Tripura and Sikkim even do not have complete address available in the Ministry's Annual Report? This scheme needs to be revisited and be recast so that it can become workable.
It is gratifying to note that Government has generated and issued 32.50 lakh Unique Disability Identity (UDID) Cards in 682 districts and have started a drive further to speed up the generation of UDID Cards. It is also found that 1.5 crore Legacy Certificates have been taken on board in the Unique Identification Cards System, an online Portal. Now States are required to just upload the revalidated Certificate to generate a UDID Card and medical examination will be required only for newer disabilities listed in new RPWD Act, 2016. Even for that, the procedure has been streamlined and norms for constitution of medical teams have been relaxed. However, performance of some States is still quite poor, for instance in Manipur only 737 cards were issued as against grant of Rs.28 lakh and in West Bengal a total of 4 cards were issued against Rs. 3 lakh funds. Many States and UTs, like Bihar, Assam, Telangana, Tripura, Andhra Pradesh etc. did not receive any funds till 2018-19. In this connection, I would appreciate the Department initiation of a colour coded daily performance report with indicated level of performance of lagging States/UTs and following it up with States/UTs/ Districts on daily basis to monitor the progress made by them. I hope that Department will continue with their efforts to bring all the States and UTs on board and complete the project at the earliest.
There has always been a demand to have a caste census in the country. Last caste census was done in 1931 which is around 90 years ago. This is required because as provisions are being made for upliftment of disadvantageous section of the society the administration should get the data, factually correct data of the targeted group. I urge upon the Government to take steps to include more column in the question when Census in numeration is done of every citizen.
Reservation is nothing else but positive intervention to help the society to grow. No nation can grow, when a large section of the Society languish in poverty because of deprivation. The country has come a long way indeed during last some decades. It should be continued.
SHRI RAGHU RAMA KRISHNA RAJU (NARSAPURAM): Hon. Chairperson, I am thankful to you for giving me this opportunity to speak on this very important subject, that is, Demands for Grants under the control of the Ministry of Social Justice and Empowerment for the year 2020-21.
In this regard, I really appreciate the efforts of our hon. Minister, Shri Thawar Chand Gehlot-ji for getting an increase of 14 per cent in this trivial situation, where financial crisis is there. Despite that, with his zeal and commitment, he has been able to get 14 per cent increase in allocation. I really appreciate him. We have the leadership of our beloved hon. Prime Minister, Shri Narendra Modi-ji, who has come from the lower level to the highest level in the country, and who has been the role model not only for the country but also for the world. His initiatives are very well reflected through the hon. Minister in these Demands for Grants.
While I say so, I would like to bring in a few suggestion that are needed. We have the Rashtriya Vayoshri Yojana for the elderly people in our country. We have close to 10.5 crore elderly people wherein 70 per cent of them have been residing in rural India. This is a good scheme to supply them kits, handsticks, and little automation devices for their wellbeing at that age. Our culture says that we all must respect our elders. The way how we respect our elders is to take care of them in the best manner. But unfortunately, the budget allocated for such a good scheme has been drastically reduced to Rs. 1 crore.
I would sincerely urge our hon. Minister with good heart that let us remember them, and increase this budget allocation to the required levels. It is the need of the hour.
I really appreciate that they have increased the budget allocation for prevention of manual scavengers by 400 per cent. For every scheme including Pre-Matric Scholarships and Post-Matric Scholarships, there has been a very good increase in the budget allocation.
Sir, here, I would be failing in my duty if I do not mention about my beloved leader, Shri Y.S. Jagan Mohan Reddy, who has brought in several reforms with regard to the upliftment of BCs. Just to cite an example, in the recent Rajya Sabha elections, out of four seats, two seats were given to BCs. We have given up to 59 per cent reservations for BCs and SCs. That way, as a great social reformer – though he is the youngest Chief Minister in the country – he has come up with various reforms where in all the temples and elsewhere, he has given 50 per cent reservations for OBCs and SCs.
That way, in the modern age, while we talk of great reformers like Jyotirao Phule-ji and Ambedkar-ji in the past, now I would not hesitate -- though he is a very young man – to praise my leader for bringing in these kinds of schemes for the upliftment of EBCs in a genuine manner.
For such a young Chief Minister, I would also seek the support of the Central Government by going through various such schemes.
There is one important point though it may not be directly relevant to the Demands for Grants. But earlier also, I had made a representation to the hon. Minister, and I would like to reiterate it here. It is with regard to the same subject. There is a community by name Turpu Kapu, Gajula Kapu in our State, who predominantly reside in the northern part of coastal Andhra in the Vizag, Srikakulam and Vizianagaram Districts. But for their livelihood, some of these people have started migrating to other Districts. The same community, which is in the serial number 19 in the List are considered as OBCs only in the three Districts. But whoever has gone to other Districts for their livelihood, are being considered as forward caste people. The father is there as OBC, but his sons or grandsons, who are staying in Vijayawada or some other District for livelihood, are being treated as forward caste.
It is very unfair, Sir. We have brought this to the notice of the hon. Minister earlier. He has responded very positively. Some commission has to be formed in this regard. Though this is not the right forum yet I request the hon. Minister to kindly consider this issue which is a major issue and as a State, we cannot do this. The State has also made several representations. I urge the Minister to kindly consider this.
We are all with you as far as the Demands for Grants are concerned. Thank you so much.
श्री दुलाल चंद्र गोस्वामी (कटिहार): धन्यवाद, सभापति महोदय ।
इस मांग के समर्थन में मुझे बोलने का मौका दिया, इसके लिए आपका धन्यवाद । वर्ष 2020-21 के लिए सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के नियंत्रणाधीन अनुदानों की मांगों पर चर्चा में भाग लेते हुए मैं यह कहना चाहता हूं कि यह मंत्रालय एक अत्यंत ही महत्वपूर्ण मंत्रालय है । मंत्रालय द्वारा हमारे आसपास की सभी समस्याओं के प्रति बहुत ही सजगता से और सामाजिक, शैक्षणिक, आर्थिक रूप से उपेक्षित वर्ग के सशक्तीकरण एवं उनकी समस्याओं के प्रति महत्वपूर्ण जिम्मेदारी निभाता है ।
इस दिशा में हमारे माननीय मंत्री थावर चंद गहलोत जी ने बखूबी पिछली सरकार में भी इसका कार्यभार सुचारू रूप से सफलतापूर्वक संचालित करते आ रहे हैं । उनकी कार्य कुशलता के लिए हम उनको बधाई देते हैं । उन्होंने समाज के सभी वर्गों का ध्यान रखते हुए जिस प्रकार से काम किया है, अभी हाल ही में सरकार द्वारा 300 दिव्यांग ट्राईसाइकिलों से लगभग दो किलोमीटर परेड और दूसरा, 400 व्हीलचेयर द्वारा परेड और तीसरा, 626 ट्राईसाइकिलों का एक घंटे में माननीय प्रधान मंत्री जी द्वारा इसका वितरण किया गया और यह एक विश्व कीर्तिमान स्थापित हुआ । इस काम के लिए भी मैं विभाग और केन्द्र सरकार की प्रशंसा करता हूं । यह समरसता और न्याय का प्रतीक है । मैं इसके लिए पुन: सरकार को धन्यवाद देता हूं ।
महोदय, अनूसूचित जातियां एवं अन्य पिछड़ा वर्ग, वरिष्ठ नागरिक, मद्यपान एवं नशीले पदार्थ के दुरुपयोग से पीड़ित थर्ड जेंडर व्यक्ति, भिखारी, विमुक्त तथा घुमन्तू जातियां – डी एंड टी और आर्थिक रूप से पिछड़ा वर्ग – ईवीसी तथा आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग – ईडब्ल्यूएस इसमें शामिल हैं । इन्हें सरकार से काफी अपेक्षा है, खासकर उन राज्यों में, जो आज भी विकास की दौड़ में पिछड़े हुए हैं । वहां के विकास कार्य को गति देने के साथ-साथ कमजोर वर्गों को विशेष सहायता देने की योजना केन्द्र सरकार द्वारा चलाया जाना जरूरी है, जैसा कि बिहार में है । हमारे बिहार के आदरणीय मुख्य मंत्री जी ने सभी वरिष्ठ नागरिकों को वृद्धजन पेंशन योजना से आच्छादित किया है ।
माननीय मंत्री जी, इसकी एक बहुत बड़ी खूबी है कि अगर पति और पत्नी की 60 वर्ष की उम्र है तो भी पति और पत्नी, दोनों को ही इसके कवर के दायरे में लिया गया है । मैं चाहूंगा कि इस महत्वपूर्ण योजना को केन्द्र सरकार पूरे देश में लागू करे । खासकर, जो वरिष्ठ नागरिक हैं, वरिष्ठ असहाय व्यक्ति हैं, विधवा, दिव्यांग, विमुक्त तथा घुमन्तु जाति के लोग, थर्ड-जेंडर को भी इस योजना में शामिल करना चाहिए, ताकि उन्हें अपना जीवन-यापन करने में सहूलियत हो । मैं यहां एक बात और माननीय मंत्री जी से कहना चाहूंगा कि वृद्धा पेंशन की राशि 500 रुपये देते हैं । यहां हम केन्द्र सरकार से मांग करते हैं कि पेंशन की राशि कम से कम एक हजार रुपये होनी चाहिए । पिछले 6 वर्षों से लगातार मंत्रालय के बजट में बढ़ोतरी यह दर्शाती है कि सरकार कमजोर वर्गों के उत्थान के लिए सजग है । वर्तमान वर्ष के लिए 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक राशि का आबंटन काफी सराहनीय है ।
महोदय, समाज में विशेषकर अनुसूचित जाति के उत्थान और उनके कल्याण के लिए आर्थिक रूप से पिछड़े वर्ग के सभी वर्गों के लिए 223 स्कीमों के तहत केन्द्र सरकार योजनाओं को संचालित कर रही है । इससे समाज में जो खाई बनी हुई थी, उसे पाटने के लिए केन्द्र सरकार महत्वपूर्ण काम कर रही है । इस प्रकार ओ.बी.सी. वर्ग के लिए भी विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है । वे भी समाज के विकास की मुख्य धारा में अभी पिछड़े हुए हैं । उनको बराबरी का स्थान दिलाने के लिए विशेष योजना चलाने की आवश्यकता है ।
सरकार ने छात्रवृत्ति की पात्रता के लिए भी काफी लचीला रुख अपनाया है और आय की सीमा में छूट दी है । यह काफी सराहनीय कदम है । मैं यहां कहना चाहूंगा कि बिहार सरकार के द्वारा बिहार में मुख्य मंत्री ग्रामीण परिवहन योजना के तहत एस.सी./एस.टी. और ओ.बी.सी. को व्यावसायिक वाहन हेतु कोई छोटा व्यावसायिक वाहन खरीदने के लिए 1 लाख रुपये तक की अनुदान राशि या फिर 50 % तक का अनुदान देती है ।
दूसरी बात यह है कि मुख्य मंत्री एस.सी./एस.टी. और ओ.बी.सी. उद्यमिता योजना के तहत बिहार सरकार 10 लाख रुपये लोन देती है, जिसमें 5 लाख रुपये अनुदान है और 5 लाख रुपये की राशि उनको बिना सूद लौटानी है । निश्चित रूप से यह इस समाज के उत्थान के लिए महत्वपूर्ण कदम है । मैं भारत सरकार से मांग करूंगा कि इसके प्रति भारत सरकार एक सकारात्मक रुख अपनाये और बिहार सरकार की इस योजना को अपनाए ।
मैं दो और महत्वपूर्ण विषयों पर सदन का ध्यान आकृष्ट करना चाहता हूं । समाज में जो विक्षिप्तजन हैं, जो समाज में यत्र-तत्र अपने परिवार, अपने सगे-संबंधियों से अलग होकर घूम रहे हैं, मैं भारत सरकार से मांग करता हूं कि ऐसे विक्षिप्त जनों के लिए विशेष शेल्टर होम बनाए । सामूहिक रूप से रखकर उनका इलाज हो । यह जिला लेवल पर इन विक्षिप्तजन के लिए हो । यह निश्चित रूप से एक सभ्य समाज और हम लोगों के लिए बड़ी चिंता का विषय है । उसी तरह से जो भिक्षु हैं, समाज में हम लोग देखते हैं कि वे जहां-तहां सामूहिक जगहों पर रहते हैं । वे भिक्षाटन कर रहे हैं, चाहे आप रेलवे स्टेशनों पर चले जाइए या कहीं भी चले जाइए, लेकिन बिहार सरकार ने, बिहार के मुख्य मंत्री आदरणीय नीतीश कुमार जी ने इस पर बहुत अच्छा काम किया है । उन्होंने भिक्षावृत्ति निवारण नीति बिहार में बनाई है और इस दिशा में बड़ा काम कर रहे हैं ।
मैं अंत में एक महत्वपूर्ण बात रखना चाहूंगा, जो पूरे देश और सदन के लिए भी महत्वपूर्ण है । मैं उसके लिए थोड़ा समय चाहूंगा । वर्ष 2020-21 में जनगणना होनी है, आर्थिक सामाजिक जनगणना होनी है । इस जनगणना का बड़ा ही महत्व है । जो जनगणना होगी, उसमें मैं सरकार से मांग करता हूं कि जातिगत आधार पर जनगणना का प्रावधान होना चाहिए । इससे समाज के सभी वर्गों की जातियों के बारे सही आंकड़े प्राप्त होंगे और भविष्य में इन आंकड़ों के माध्यम से समाज के जो कमजोर वर्ग हैं, उनकी योजनाओं के विकास में सहायक सिद्ध होंगे । वर्ष 1931 के बाद, आजादी के बाद दोबारा जातिगत जनगणना नहीं हुई है । मैं इसके लिए माननीय मंत्री जी और भारत सरकार से निवेदन करूंगा कि जाति आधारित जनगणना हो ।
एक छोटी सी बात और कहना चाहता हूं । मैं जिस राज्य से आता हूं, वह बिहार राज्य है और बिहार राज्य में दो-तीन तरह की जातियां हैं । एक किसान जाति है और किसान जाति का पर्यायवाची कृषि वैश्य चसौट है । चसौट का मतलब किसानी करने वाला होता है । किसान जाति को आरक्षण का लाभ मिल रहा है, लकिन कृषि वैश्य चसौट को लाभ नहीं मिल रहा है । उसी तरह से एक राजवंशी जाति है, जिसे पश्चिम बंगाल में अनुसूचित जनजाति का लाभ मिलता है, लेकिन बिहार राज्य में नहीं मिलता है । अत: इन जातियों के साथ अन्याय न हो, इनको भी अनुसूचित जनजाति का लाभ मिले, तो इनका भी विकास अन्य अनुसूचित जनजाति के लोगों की भांति हो सकेगा । आपने मुझे समय दिया, इसके लिए धन्यवाद ।
*SHRIMATI SUMALATHA AMBAREESH (MANDYA) : I would like to highlight some of the significant issues to draw the attention of the Government.
As far as welfare of Senior citizens and elderly persons is concerned the Government is taking various steps, But there is a need to ensure the effective implementation of the schemes for elderly persons. As we are all aware that there has been a steady rise in the population of older persons in India. The number of elder persons has increased from 1.98 crore in 1951 to 7.6 crore in 2001, and 10.38 crore in 2011. The projections indicate that the number of people in the age group of 60+ in India will increase to 14.3 crore in 2021 and 17.3 crore in 2026.
The traditional norms and values of the Indian society taught us on showing respect and providing care for the aged. However, in recent times, society is witnessing a change in the joint family system, as a result of which a large number of parents are being neglected by their families exposing them to lack of emotional, physical and financial support. These older persons are facing a lot of problems in the absence of adequate social security. This clearly reveals that ageing has become a major social challenge and there is a need to provide for the economic and health needs of the elderly and to create a social milieu, which is conducive and sensitive to the emotional needs of the elderly.
Hence, I would like to urge upon the Government to take all necessary measures to ensure that the Senior Citizens are provided the basic amenities like shelter, food, medical care and entertainment opportunities to lead happy and comfortable life in the fag-end of their life.
As per the Census 2011, in India, out of the 121 crore population, about 2.68 crore persons are ‘disabled’ which is 2.21% of the total population. In an era where ‘inclusive development’ is being emphasized as the right path towards sustainable development, focused initiatives for the welfare of disabled persons are essential. This emphasizes the need for strengthen the existing mechanism to deal the issues pertaining to persons with disabilities in the country. People with disabilities are vulnerable because of the many barriers we face : attitudinal, physical, and financial. Addressing these barriers is within our reach and we have a moral duty to do so. There is a need to unlock the potential of so many disabled people to provide them an opportunity to contribute to the world. So, I would like to impress upon the Government to make sure that the persons with disabilities are provided access to health, rehabilitation, support, education, and employment-and they get the chance to shine.
The Government has introduced various scholarship schemes to Promote education by covering the basic costs of Studying, tuition fees or providing financial help to students. There are several Scholarships for Students from schooling and college studies. Namely pre-matric, post-matric some scholarships are for undergraduate, postgraduate courses and PhD level. However there is a need to have a rationalization in giving scholarships to students. Government should ensure that every deserved student are recognized for his or her talent and fulfil their educational needs. It should be made available to all category of students including girls, minority students, college students etc., Apart from this adequate provisions for funding for the scholarship should be made by the Government.
The Government has implemented Free Coaching scheme to enable students to clear the competitive exams and secure job opportunities. The scheme is targeted towards providing coaching of quality education for economically disadvantaged Scheduled Castes (SCs) and Other Backward Classes (OBCs) to enable them to appear in competitive examination and succeed in obtaining an appropriate job. However, there is a need for enhancing the funds for the scheme to make sure that the scheme is available to all eligible candidates in the country. Even after 7 decades of independence and in spite of various measures taken to improve the level of education in the country, literacy levels among Backward classes, particularly among women, continues to be low.
The Government has taken several measures to improve the literacy rate among women and as a result considerable progress has been achieved in improving the level of literacy and education in the country. However, there is still a long way to go before respectable levels of literacy are achieved. It has been recognized that educational and economic support for Backward Classes has not been adequate and there is disparity between Backward Classes and the non- backward sections of the population at every level.
The position of women in terms of literacy among OBC’s population is also a cause of concern. Considering the important role of women in shaping the size of the family and outlook of its members, investment in improving education among women of these communities will not only improve their social and economic status, but will also help in accelerating the socio-economic development of these communities and the nation as a whole. It is self-evident and universally accepted fact that education is one of the key instruments of effective development of weaker sections. The education facilities are not evenly distributed throughout the country. Many a times students from rural areas especially those belonging to weaker sections have to give up their educational pursuits for the reason that adequate hostel facilities are not available for them in the quality education centers. Hence, I would like to request the Union Government to enhance the allocation of funds for construction of Hostels for Other Backward Classes (OBCs) Boys and Girls.
In my Parliamentary Constituency Mandya district in Karnataka more than 50% hostels don’t have own buildings. They are running in the rented accommodation. In Mandya district there are 49 Pre-Matric Boys hostels and 16 Pre-Matric Girls hostels are functioning. Out of them 32 boys hostels and 7 girls hostels have own buildings. Remaining 25 hostels for both Pre-Matric boys and girls are running in rented buildings. The construction work of 1 boys and 3 girls hostels are in progress. However there is a need to take steps for construction of 13 boys and 8 girls hostels. As far as Post-Matric boys and girls hostels are concerned 23 boys and 21 girls hostels are there, among them only 9 boys hostels and 4 girls hostels are functioning in own buildings. Remaining 14 boys and 17 girls’ post- matric hostels are running in the rented buildings. Of them construction of 2 boys and 4 girls post-Matric hostel are under progress. However, 25 hostels buildings for both boys and girls are yet to start the construction. Therefore, I would like to request the Union Government to kindly take necessary steps to start the construction of hostels with allocation of funds as all these hostels have got allotted the required land for construction of hostels. I hope the Government will take immediate positive measures in this regard.
श्री गिरीश चन्द्र (नगीना): सभापति महोदय, आपने मुझे सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय के लिए मांगी गई वित्तीय वर्ष-2020-21 के बजट पर अपने विचार व्यक्त करने के लिए मौका दिया, इसके लिए मैं आपका आभार प्रकट करता हूं । आपके माध्यम से मैं सरकार का ध्यान विगत् वर्षों से मांगी गयी धनराशि तथा सरकार द्वारा मंजूर की गई धनराशि की तरफ आकर्षित कराना चाहता हूं । वर्ष 2016-17 में 106.47 करोड़ रुपया सरकार से मांगा गया था, लेकिन सरकार द्वारा 65.66 करोड़ रुपये ही मंजूर किए गए । इसी प्रकार वर्ष 2017-18 में मांगी गई धनराशि 103.56 करोड़ रुपए थी, लेकिन उसके सापेक्ष मंजूर की गई धनराशि 69.08 करोड़ रुपये सरकार ने स्वीकृत की । वर्ष 2018-19 में वर्ष 2017-18 में मांगी गई धनराशि से 12 प्रतिशत अधिक मांग की गई थी और सरकार द्वारा 77.50 करोड़ रुपये मंजूर किए गए थे । इन आंकड़ों को बताने का मेरा आशय सिर्फ इतना है कि एक तरफ जहां दिन-प्रतिदिन जनसंख्या अपना विस्फोटक रूप धारण करती जा रही है और दूसरी तरफ जनता के हितों के लिए दी जाने वाली सामाजिक सरोकारिता से संबंधित धनराशि ऐसी लगती है, मानो ऊंट के मुंह में जीरा । इसी कड़ी में पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति के लिए विभाग या मंत्रालय उसको मिलने वाले कुल बजट का 38.7 प्रतिशत धन खर्च करता है ।
महोदय, वर्ष 2018-19 में जो बजट मंत्रालय को दिया गया था, वर्ष 2017-18 के रिवाइज्ड एस्टिमेट में 10.4 प्रतिशत कम करके दिया गया । मुझे आशंका है कि इस बार भी सरकार एस्टिमेट रिवाइज करके ही दिए जाने वाले धन की अनुशंसा करेगी । आपके माध्यम से मैं सरकार से अनुरोध करना चाहता हूं कि इस बार रिवाइज्ड एस्टिमेट से धन को कम न किया जाए । रिहैबिलिटेशन ऑफ मैनुअल एस्क्वेंजर योजना के तहत जितना बजट दिया गया है, गत वर्षों में वह धन शत-प्रतिशत इस्तेमाल किया गया है । इसके लिए मैं सरकार को धन्यवाद करना चाहता हूं । इन मदों में दिए जाने वाले धन की कटौती सरकार न करे, सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय समाज से वंजित तबके के लोगों को विकसित कर राष्ट्र की मुख्य धारा से जोड़ने के लिए बना है ।
महोदय, मैं आपके माध्यम से सरकार से अनुरोध करना चाहूंगा कि सामाजिक न्याय व अधिकारिता मंत्रालय के अंतर्गत काम करने वाले डॉक्टर भीम राव अम्बेडकर फाउंडेशन को भी अधिक से अधिक धन मुहैया कराया जाए, जिससे दबे-कुचले, दलित व पिछड़े समाज के लोगों का चतुर्मुखी विकास हो सके । इसी कड़ी में मैं बताना चाहूंगा कि पिछले वर्षों में संस्थान द्वारा डॉक्टर भीमराव अम्बेडकर लाइब्रेरी नामक एक योजना संचालित की गई है, जिससे मुख्य रूप से आर्थिक रूप से कमजोर, गरीब, दलित तथा पिछड़े समाज के बच्चे लाभान्वित होते रहे हैं । सरकार ने यह योजना अब बन्द कर रखी है । मेरा यह कहना है कि यदि लोगों के चतुर्मुखी विकास के लिए सरकार कटिबद्ध है तो लाइब्रेरी की योजना अविलम्ब चालू करे और इसके लिए समुचित धन अलग से मुहैया कराने का काम सरकार करे ।
महोदय, मैं सरकार से यह जरूर कहना चाहूंगा कि जब उत्तर प्रदेश में बहुजन समाज पार्टी की सरकार थी, तो अनुसूचित जाति, जनजाति के बच्चों को जीरो बैलेंस पर एडमिशन दिलाकर उन बच्चों को बीटेक, एमटेक, एलएलबी और एमबीबीएस कराने का काम हमारी सरकार ने किया था ।
लेकिन आज जो अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के छात्र हैं, जो शिक्षा ग्रहण कर रहे हैं, उनको सरकार से छात्रवृत्ति नहीं मिली है, जिसके कारण वह समाज, जो दबा-कुचला समाज है, अनुसूचित जाति और अनुसूचति जनजाति के बच्चे शिक्षा ग्रहण करने में कमी महसूस कर रहे हैं । मैं चाहूंगा कि जिन छात्रों ने अपनी शिक्षा पूर्ण कर ली है, उसके बाद भी उनको छात्रवृत्ति उत्तर प्रदेश के स्कूलों में नहीं पहुंची है, जिसके कारण इन बच्चों का भविष्य अंधकारमय है । उन बच्चों की तरफ ध्यान रखते हुए मैं आपसे कहना चाहूंगा कि उत्तर प्रदेश के जितने भी छात्र-छात्राएं हैं, उनके लिए आप अविलम्ब सरकार से यह कहें कि शीघ्र उनको छात्रवृत्ति देकर शिक्षा में योगदान देने का काम आपकी सरकार करे । धन्यवाद ।
*श्री अनिल फिरोजिया (उज्जैन): अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लोगों पर होने वाले अत्याचार और उनके साथ होने वाले भेदभाव को रोकने के मकसद से अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 बनाया गया था । इसके तहत इन लोगों को समाज में एक समान दर्जा दिलाने के लिए कई प्रावधान किए गए और इनकी हर संभव मदद के लिए जरूरी उपाय किए गए ।
इन पर होने वाले अपराधों की सुनवाई के लिए विशेष व्यवस्था की गई ताकि ये अपनी बात खुल कर रख सके । हाल ही में एससीएसटी एक्ट को लेकर उबाल उस वक्त सामने आया, जब सुप्रीम कोर्ट ने इस कानून के प्रावधान में बदलाव किया और जब यह बदलाव के कारण कमजोर महसूस किया जा रहा था । लेकिन अनुसूचित जाति व अनुसूचित जनजाति के भाई बहनों पर होने वाले अत्याचारों को रोकने के लिए व उन्हें न्याय दिलाने के लिए कटिबद्ध हमारी सरकार और माननीय प्रधानमंत्री जी एवं माननीय सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्री जी ने बिना देर किए सदन में संशोधन बिल लेकर आए और अनुसूचित जाति जनजाति के भाई-बहनों को न्याय दिलाने के लिए सशक्त प्रावधान किए । इस कारण देश भर के कुछ हिस्सों में इस बिल को समझे बिना कुछ लोगों ने परदे के पीछे रहकर विरोध भी करवाया लेकिन माननीय प्रधानमंत्री जी की दृढ़ इच्छा शक्ति के चलते नया संशोधन आज भी अडिग है ।
इतना ही नहीं यह सरकार हर वर्ग की सरकार है इस बात को चरितार्थ करते हुए माननीय प्रधानमंत्री एवं माननीय मंत्री थावरचंद गहलोत जी ने लाखों गरीब सवर्ण परिवारों के अधिकारों का संरक्षण करने के लिए 10% आरक्षण की व्यवस्था की । सबसे बड़ी बात इसके लिए देश के संविधान में संशोधन करने की जरूरत थी, सरकार की दृढ़ इच्छाशक्ति द्वारा संशोधन किया गया व सबका साथ सबका विकास की परिणिति को चरितार्थ किया । मेरी नजर में यह सरकार का क्रांतिकारी कदम है । अनुसूचित जाति के अधिकारों के लिए जो संशोधन किए गए हैं वह एक सराहनीय पहल है ।
मैं बड़े गर्व से बताना चाहता हूं कि यह ऐसी सरकार है जो चाहती है कि अनुसूचित जाति के होनहार छात्रों की पढ़ाई में रुपये बाधा न बने । इसके लिए इस सरकार ने श्री सुरेंद्र पाल पिता श्री जसपाल जी को 1 करोड़ 17 लाख 56 हजार, 352 रुपये की स्कॉलरशिप देकर उस गरीब विद्यार्थी का भविष्य तराशने का कार्य किया है ।
ऐसे सैकड़ों से ज्यादा उदाहरण मेरे पास हैं जिसमें माननीय मंत्री जी ने विभाग के अंतर्गत आने वाले गरीब युवाओं को उनकी शिक्षा के लिए लाखों रुपए देकर उन्हें उच्च शिक्षा में अग्रणी स्थान पर खड़ा करने का कार्य किया है । सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय हेतु इस वित्त वर्ष के लिए 10,104 करोड़ रुपये का बजट पास किया गया है ।
इस वित्त वर्ष में हमारी सरकार ने वार्षिक कार्य योजना हेतु 2020- 21 के लिए बजट प्रावधान 2987. 33 करोड़ रुपए है । यह योजना बायब्रेट इंडिया के लिए प्रधानमंत्री यंग अचीवर्स स्कॉलरशिप अवार्ड योजना (पीएम यशस्वी) नामक योजना के अंतर्गत मंत्रालय की अन्य छात्रवृति योजनाओं के साथ मिलना प्रस्तावित किया गया है ।
एससी और ओबीसी छात्रों के लिए निशुल्क कोचिंग प्रदान करने का प्रावधान किया गया है जिससे वो अपने निजी क्षेत्र में उपयुक्त रोजगार प्राप्त करने में सफल हो सकें । एससी छात्रों के लिए उत्कृष्ट श्रेणी की शिक्षा हेतु केंद्रीय क्षेत्र की संभावित छात्रवृत्ति स्कीम का भी प्रावधान किया गया है । इसी के साथ मैं और मेरे क्षेत्र की जनता की कुछ मांगे हैं जैसे कि हमारा मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति बाहुल्य क्षेत्र है, वहां के लोगों के लिए यूपीएससी, पीएससी, आर्मी, नवोदय और एनडीए की तैयारी के लिए अच्छी कोचिंग की सुविधा की व्यवस्था की जाए ।
इन क्षेत्रों में छात्रावास की संख्या पर्याप्त नहीं है जिसके कारण विद्यार्थियों को काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है इसलिए मेरा माननीय मंत्री जी से अनुरोध है कि कृपया छात्रावास की संख्या बढ़ाई जाए ।
*श्री अशोक महादेवराव नेते (गडचिरोली चिमुर): माननीय प्रधानमंत्री आदरणीय मोदी जी एवं माननीय वित्त मंत्री आदरणीया निर्मला सीतारमण जी, का मैं हृदय से धन्यवाद करना चाहूंगा, क्योंकि यह बजट लीक से हटकर दिखाई दिया है, जिसमें लोक-लुभावन घोषणाओं के स्थान पर बजट को कृषि एवं किसानों, गरीब एवं मध्यमवर्गीय लोगों पर केंद्रित किया गया है ।
माननीय प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी जी के नेतृत्व में सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय ने विगत वर्षों के दौरान शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक विकास संबंधी अपने विभिन्न कार्यक्रमों के माध्यम से समाज के उपेक्षित और अलग-अलग वर्गो- अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजातियों, अन्य पिछड़े वर्गों, वृद्धजनों और मद्यपान तथा नशीली दवा दुरुपयोग पीड़ितों को सशक्त बनाया है,ताकि वे सक्रिय सुरक्षित और सम्मानित जीवन जी सकें और अपनी सभी बुनियादी जरूरतों की पूर्ति कर सकें । वस्तुतः सरकार ने इन सभी के विकास के लिए समान अवसर सुनिश्चित किए जाने हेतु अथक प्रयास किए हैं, जो स्वागत योग्य हैं ।
हमारे संविधान के अनुच्छेद 38 में उल्लिखित है कि राज्य ऐसी सामाजिक व्यवस्था करेगा जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनैतिक न्याय राष्ट्रीय जीवन की सभी संस्थाओं को अनुप्रमाणित करे, भरसक रूप में स्थापना और संरक्षण करके लोक कल्याण की अभिवृद्धि का प्रयास करेगा तथा आय की असमानताओं को कम करने का प्रयास करेगा और साथ ही व्यक्तियों के बीच बल्कि विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले और विभिन्न व्यवसायों में लगे हुए लोगों के समूहों के बीच भी प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की असमानता समाप्त करने का प्रयास करेगा ।
संविधान के अनुच्छेद 41 और 46 में यह भी अंत: स्थापित है कि राज्य अपनी आर्थिक सामर्थ्य और विकास की सीमाओं के भीतर, काम पाने के, शिक्षा पाने के और बेकारी, बुढ़ापा, बीमारी और निशक्तता तथा अन्य अनर्जित अभाव की दशाओं में लोक सहायता पाने के अधिकार को प्राप्त कराने का प्रभावी उपबंध करेगा एवं जनता के दुर्बल वर्गों के, विशेषत: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि करेगा एवं सामाजिक अन्याय तथा सभी प्रकार के शोषण से उनकी संरक्षा करेगा ।
मुझे प्रसन्नता है कि आदरणीय श्री नरेंद्र मोदी जी के नेतृत्व में सरकार ने इन सब दिशाओं में अभूतपूर्व कार्य किया है, जो स्वागत योग्य है । वास्तव में सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग का विजन एक ऐसे समाज का निर्माण करना है, जिसमें लक्ष्य समूह अपनी समृद्धि और विकास के पर्याप्त समर्थन के साथ उपयोगी, सुरक्षित और गरिमापूर्ण जीवन व्यतीत कर सकें । इसका उद्देश्य शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक विकास तथा आवश्यक पुनर्वास के कार्यक्रमों के माध्यम से अपने लक्ष्य समूहों को सहायता प्रदान करना और सशक्त करना है । इस दिशा में भी सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की कार्य योजनाएं अभूतपूर्व रही हैं ।
मैं वर्ष 2020-21 के लिए सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय के लिए आवंटित किए गए बजट की अनुदान मांगों का पुरजोर समर्थन करते हुए निवेदन करना चाहूंगा कि गड़चिरोली-चिमुर संसदीय क्षेत्र लगभग 700 किलोमीटर लंबे क्षेत्र में देश का सबसे बड़ा आदिवासी संसदीय क्षेत्र है । यह क्षेत्र अत्यधिक पिछड़ा और घना आदिवासी बाहुल्य नक्सल प्रभावित क्षेत्र है । इस आदिवासी क्षेत्र में आदिवासी लोगों के साथ-साथ बंगाली समाज के लगभग 1 लाख से अधिक लोग वर्ष1962 से पुनर्वास के तौर पर बहुत ही सद्भाव के साथ कई पीढ़ियों से रह रहे हैं । इन में ओबीसी के लोगों की संख्या भी काफी अधिक है ।
गैर आदिवासी इन सभी लोगों का जीवनयापन जनजातीय लोगों की भांति ही है । ये सभी सामाजिक, आर्थिक एवं शैक्षणिक दृष्टि से बहुत ही पिछड़े हुए हैं । सरकार ने बंगाली समाज के जीवन स्तर में सुधार हेतु मकान आदि की सुविधाएं उपलब्ध कराई हैं, लेकिन आदिवासी क्षेत्र में रहने वाले गैर आदिवासी लोग, जो विगत काफी लंबे अरसे से कब्जाई गई भूमि पर खेती करके अपना जीवनयापन कर रहे हैं, को भूमि आवंटन के स्थाई पट्टे नियमों की कड़ाई के चलते नहीं मिल पाए हैं, जिस कारण वह सींचन इत्यादि जैसी शासकीय सुविधाओं से वंचित हैं ।
मेरे आदिवासी संसदीय क्षेत्र में रहने वाले बंगाली और ओबीसी के गरीब गैर आदिवासी लोगों द्वारा विगत काफी समय से यह मांग की जा रही है कि जिस प्रकार से आदिवासी क्षेत्रों में निवास करने वाले आदिवासी लोगों द्वारा जिस भूमि पर खेती की जा रही थी, उस भूमि के पट्टे सरकार ने उनके नाम कर दिए हैं, उसी प्रकार से बंगाली और ओबीसी के गैर आदिवासी लोग, जिनका रहन-सहन जनजातीय लोगों की भांति ही है, को भी उनके द्वारा की जा रही खेती के भूमि के पट्टे को उनके नाम किए जाने संबंधी नियमों में शिथिलता देकर पट्टे उनके नाम कर दिए जाएं तो उनको सींचन इत्यादि जैसी शासकीय सुविधाएं मिलने पर उनके जीवन स्तर में भी सुधार आ सकेगा ।
अतः देश के आदिवासी क्षेत्रों विशेषत: गड़चिरोली-चिमुर आदिवासी संसदीय क्षेत्र में निवास करने वाले बंगाली एवं ओबीसी के लोगों को उनके द्वारा कब्जाई गई भूमि के पट्टे आवंटन करने संबंधी नियमों में शिथिलता प्रदान करके आदिवासियों की भांति उनको भी भूमि के पट्टे दिलाये जाने की आवश्यकता है ।
नीति आयोग ने देश के 28 राज्यों में 117 जिलों की पहचान आकांक्षी जिलों के रूप में की है, जिसमें नक्सलवाद से पूरी तरह प्रभावित महाराष्ट्र राज्य का आदिवासी बाहुल्य जिला गड़चिरोली भी शामिल है । सरकार द्वारा इन जिलों का शीघ्र और प्रभावी रूपांतरण किए जाने के साथ-साथ इस कार्यक्रम में इस बात पर भी जोर दिया जा रहा है कि विकसित हो रही अर्थव्यवस्था में लोग अपनी भागीदारी कर सकने में पूरी तरह से सक्षम हो । इस कार्यक्रम के अंतर्गत जिन क्षेत्रों पर अधिक बल दिया जा रहा है, उनमें स्वास्थ्य और पोषण, शिक्षा, कृषि तथा जल संसाधन, वित्तीय समावेशन तथा कौशल विकास और बुनियादी अवसंरचना शामिल है ।
लेकिन नक्सलवाद से बुरी तरह प्रभावित आदिवासी बाहुल्य जिला गड़चिरोली, जिसको आकांक्षी जिले के रूप में शामिल किया गया है, में सरकार के इस कार्यक्रम को प्रभावी तरीके से क्रियान्वित नहीं किया जा रहा है, जिसके परिणामस्वरूप इस नक्सलवादी आदिवासी बाहुल्य जिले में विकास संबंधी कार्य पूरी तरह से अवरुद्ध है तथा यह पिछड़ा हुआ जिला सरकार की नीति के अनुरूप विकास की ओर अग्रसर नहीं हो रहा है एवं इस जिले में नक्सलवाद की गंभीर समस्या भी ज्यों की त्यों बरकरार है ।
यदि गड़चिरोली आकांक्षी जिले में सरकार के उपरोक्त कार्यक्रमों का गंभीरता एवं पूर्ण निष्ठा के साथ संचालन किया जाए तो निश्चित रूप से यह आकांक्षी जिला विकास की ओर अग्रसर होगा और यहां पर नक्सलवाद की समस्या का भी निराकरण हो जाएगा ।
अतः आकांक्षी जिले के रूप में गड़चिरोली में केंद्रीय योजनाओं को प्रभावी तरीके से लागू किया जाए ।
अंत में, मैं सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की अनुदान मांगों का पुरजोर समर्थन करते हुए सरकार को धन्यवाद देता हूं और साथ ही यह भी विनम्र विनती करता हूं कि मेरे संसदीय क्षेत्र से संबंधित उपरोक्त सभी मुद्दों पर सहानुभूतिपूर्वक विचार करते हुए उनके निराकरण हेतु धन का आवंटन करने हेतु समुचित कदम उठाने की कृपा करेंगे ।
* SHRI RAJU BISTA (DARJEELING): I wholeheartedly support this budget which is by far the most inclusive budget in the history of our nation.
This budget has given a definitive push to social sector and increased the budgetary allocation for the Ministry of Social Justice and Empowerment by 14% and Ministry of Tribal affairs by 7.5%. Allocation of Rs 10,103.57 crore to the Ministry of Social Justice and empowerment for 2020-21 as against the Rs 8,885 crore given to it in 2019-20, shows the commitment of our Government towards ensuring welfare of all the marginalized people across our nation. This budget has fixed Rs 85,000 crore for the welfare of scheduled castes and other backward classes (OBCs), and Rs 53,700 crore for scheduled tribes. In order to eradicate the practice of manual scavenging, this budget has increased pre-matric scholarships for children of workers involved in manual scavenging by 400%. Fellowship for OBCs has been increased by 71.4% and overseas fellowships for OBCs has been increased by 133% As a youth representative, I am grateful the increased allocation for Ministry of Social Justice and Empowerment underpins the three prominent theme based vision that you have presented, outlining the roadmap for our country to move forward in Aspirational India - which seeks to transform the standard of living for our people. Economic Development - which means rethinking our economy with greater private participation, and Caring Society - which is both humane and compassionate.
The vision that you have presented to us will not only lay strong foundation for the growth of our country, but will also have a lasting impact on the future of our nation.
I represent Darjeeling Lok Sabha constituency. My constituency has one of the highest ratio of SC, ST, OBC and economically backward sections of people. Even though it is one of the most resource rich constituencies, it is also one of the most deprived. Majority of the people here are dependent on working in the tea gardens where they are only paid Rs 176 per day. They don’t have any other source of income. Because of this, many meritorious students from our region, are forced to quit their education, as their parents are unable to afford the cost of education.
All schools of higher learning are situated in the towns like Darjeeling, Siliguri, Kalimpong, Kurseong, Mirik, Bijanbari, Matigara, Bagdogra, Phansidewa. While students come from far-flung rural regions walking to school. There is a place called Jangapana in Kurseong - where from students walk 6 hours each day to reach their school and back. Students from Dhotrey and Miling are forced to leave home at 5 AM in the morning, so that they can reach their school in Ghoom at 9 AM. Imagine the plight of a student, who has to traverse these difficult mountain terrain during high monsoon rain - just to reach their schools. Because of all this, “many students from economically and socially marginalized families have given up their educational dreams. Given this, I request the Hon’ble Minister for Social Justice and Empowerment to kindly construct Hostels for the students from marginalized communities in various town centres like - Darjeeling, Siliguri, Kalimpong, Kurseong, Mirik, Bijanbari, Matigara, Bagdogra, Phansidewa so that they can continue their education and fulfil their dreams. I also request the Hon’ble Minister to kindly allocate additional resources for children from the mountain regions, so that they can find a level playing field in terms of education and career.
I am also hopeful that the Hon’ble Minister Thawarchand Gehlot ji will kindly address these issues confronting Darjeeling hills, Terai and Dooars region, to enable our Youth from socially and economically marginalized families to dream bigger.
*डॉ. वीरेंद्र कुमार (टीकमगढ़): सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय का कार्य एक समावेशी समाज का निर्माण कर सशक्त बनाना है जिसमें वंचित, पिछड़े लोग अपनी वृद्धि और विकास के लिए पर्याप्त समर्थन के साथ उपयोगी, सुरक्षित और सम्मानजनक जीवन जी सकें । इसका लक्ष्य, जहां भी आवश्यक हो, शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक विकास और पुनर्वास के कार्यक्रमों के माध्यम से अपने लक्षित समूहों को सहायता देना और सशक्त बनाना है ।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग का उद्देश्य अनुसूचित जाति, अन्य पिछड़ा वर्ग, वरिष्ठ नागरिकों, शराब और मादक द्रव्यों के सेवन का शिकार व्यक्तियों, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों, भिखारियो, विमुक्त और खानाबदोशों (डीएनटी), आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों (ईबीसी) और, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) सहित समाज के सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक रूप से अधिकार हीन वर्ग को सशक्त बनाना है ।
नशीले पदार्थों की मांग में कमी (एनएपीडीडीआर) की राष्ट्रीय कार्य योजना तैयार की गई और इसे लागू किया गया, जिसका उद्देश्य प्रभावित व्यक्तियों और उनके परिजनों को शिक्षा, नशा मुक्ति और पुनर्वास द्वारा बहुविध रणनीति के जरिए नशीले पदार्थों के सेवन के प्रतिकूल परिणामों में कमी लाना है । यह सराहनीय कार्य है । भारत के कई युवा इस योजना से लाभान्वित हो नशे की चपेट में आने से बच गए हैं और कई युवा नशे की लत से बाहर आये हैं ।
अनुसंधान और उद्यमिता के माध्यम से अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की महिलाओं और युवाओं में दलित उद्यमिता पर अनुसंधान, सशक्तिकरण, कौशल विकास, क्षमता निर्माण, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों पर सरकार की विभिन्न योजनाओं के प्रभाव और अन्य विषयों के जरिए इन्हें सशक्त बनाना है ।
सामाजिक एकता के लिए डॉ. अंबेडकर योजना अंतर-जातीय विवाह के माध्यम से नवविवाहित जोड़े द्वारा सामाजिक रूप से एक साहसिक कदम उठाने की सराहना करने और इस जोड़े को वित्तीय प्रोत्साहन देने के लिए है ताकि अपने विवाहित जीवन के आरंभ में अपना घर बसा सकें ।
दिव्यांग सशक्तिकरण की संकल्पना एक समावेशी समाज का निर्माण करना है जिसमें दिव्यांग व्यक्तियों की वृद्धि और विकास के लिए पर्याप्त समर्थन के साथ उपयोगी, सुरक्षित और सम्मानजनक जीवन जी सकें । इसका मिशन अपने विभिन्न अधिनियमों, संस्थानों, संगठनों और योजनाओं के माध्यम से दिव्यांग व्यक्तियों को अधिकार संपन्न बनाना और एक ऐसा वातावरण बनाना है जो ऐसे व्यक्तियों को समान अवसर, उनके अधिकारों की सुरक्षा प्रदान करना करता है और समाज के स्वतंत्र और उपयोगी सदस्यों के रूप में भाग लेने में सक्षम बनाता है ।
बजट 2020- 21 में अनुसूचित जातियों के लिए राष्ट्रीय फेलोशिप योजना के तहत 246.66 करोड़ से बढ़ाकर 300 करोड़ का किया गया है । अन्य पिछड़े वर्गों तथा आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों के राष्ट्रीय फेलोशिप योजना के तहत 52.50 करोड़ से बढ़ा बढ़ा कर 120 करोड़ किया गया है । अन्य पिछड़े वर्गों के लिए राष्ट्रीय ओवरसीज छात्रवृत्ति योजना के तहत 26 करोड़ से बढ़ाकर 35 करोड़ किया गया है । अनुसूचित जाति के लिए कार्य करने वाले स्वैच्छिक संगठनों को सहायता के तहत70 करोड़ से बढ़ाकर 100 करोड़ किया गया है । मैला ढोने वालों के पुनर्वास के लिए स्वरोजगार योजना के तहत 99.93 करोड़ से बढ़ाकर 110 करोड़ किया गया है । भिखारियों के पुनर्वास हेतु एकीकृत कार्यक्रम योजना के तहत 25 करोड़ से बढ़ाकर 100 करोड़ किया गया है । उभयलिंग व्यक्तियों के लिए स्कीम के तहत 5 करोड़ से बढ़ाकर 10 करोड़ किया गया है । सामाजिक सुरक्षा सेवा प्रदान करने वाले स्वैच्छिक संगठनों के लिए सहायता योजना के तहत 3 करोड़ से बढ़ाकर 4 करोड़ किया गया है । अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए काम करने वाले स्वैच्छिक समूहों को सहायता योजना के तहत 34 करोड़ से बढ़ाकर 50 करोड़ किया गया है । केंद्र सरकार के द्वारा किए गए कार्य अत्यंत सराहनीय है ।
DR. AMOL RAMSING KOLHE (SHIRUR): Hon. Chairperson, Sir, I thank you for allowing me to speak on Demands for Grants relating to the Ministry of Social Justice and Empowerment. इस मंत्रालय के तहत अनुसूचति जाति, अनुसूचित जनजाति, ओबीसी और दिव्यांगों के लिए ढेर सारी योजनाओं का उल्लेख हुआ है । बजट में प्रावधान किए जा चुके हैं । परन्तु इसकी वास्तविकता क्या है, इस पर हमें गौर करना चाहिए । इन सभी प्रयासों की सफलता तभी होगी, जब अंतिम पंक्ति में खड़ा हुआ, अंतिम व्यक्ति इसका लाभार्थी होगा । उसकी सुरक्षा, उसका स्वाभिमान और उसका सम्मान बरकरार रहेगा । If we look at the budgetary allocation, the post-matric scholarship for the SC students has been reduced by almost 50 per cent. Total amount of funds spent on educational empowerment of students from the Scheduled Caste and the Scheduled Tribe has been reduced by almost 39 per cent. Here, I would like to quote Mahatma Jyotirao Phuleji who had said:
“विद्ये विना मति गेलि, मति विना नीति गेलि, नीति विना गति गेलि, गति विना वित्त गेले, वित्ता विना शुद्र खचले । इतके सारे अनर्थ एका अविद्येने केले ।” Here, he mentioned and emphasised the importance of education. मैं इस ओर ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं कि State Governments need more funds for post-matric scholarship for SC and ST students. अगर हम महाराष्ट्र की बात करें तो वर्ष 2017 में anticipated expenditure for post-matric scholarship, I would like to put it on record, was Rs. 22,411 lakh, out of which the Centre was supposed to give Rs. 16,808 lakh. The proposal was sent by a letter dated 18th of April, 2017, but the Government of India has released only Rs. 3,623 lakh in May, 2017. The remaining grant, which is approximately Rs. 13,200 lakh, is still pending for the sanction of the Government of India. इसके बावजूद पीएफएमएस और पेमेंट कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया की तरफ से होने वाली देरी के कारण महाराष्ट्र के अनुसूचित जाति के महाविद्यालयों में शिक्षा लेने वाले जो विद्यार्थी पात्र हैं, उनमें से 1,29,511 विद्यार्थियों की स्कॉलरशिप आज भी लंबित है । अगर यह स्कॉलरशिप सही वक्त पर नहीं मिली और दुर्भाग्य से कॉलेज ने उन्हें बाहर का रास्ता दिखा दिया, तो उनके इस भविष्य की बर्बादी का उत्तरादायित्व कौन लेगा? इस बात की तरफ मैं आपका ध्यान आकर्षित कराना चाहता हूं । इसी के साथ मैं यह विनती करना चाहता हूं कि पीएफएमएस और पीसीआई के लेकुनाज़ की जांच हो और विद्यार्थियों को राहत मिले । इसी के साथ केन्द्र सरकार ने दिव्यांगों के पुनर्वसन के लिए बहुत सारी योजनाएं बनायी हैं, जिनमें दीनदयाल दिव्यांग पुनर्वसन योजना, जिसे डीडीआरएस कहते हैं । ADIP है । Scheme for Implementation of Rights of Persons with Disabilities Act, 2016 के तहत दिव्यांगों के लिए रिहैब सेंटर्स बनाए जाते हैं । सुगम्य भारत अभियान है । मैं आपके संज्ञान में लाना चाहता हूं और I would also like to put this on record that महाराष्ट्र की सरकार ने दीनदयाल दिव्यांग पुनर्वसन योजना के वर्ष 2019-20 के 19 प्रस्ताव केन्द्र सरकार की मंजूरी के लिए भेजे हैं । एडिप योजना के कुल मिलाकर 8 प्रस्ताव मंजूरी के लिए भेजे हैं । Scheme for Implementation of Rights of Persons with Disabilities Act के तहत 3 प्रस्ताव भेजे हैं । सुगम्य भारत के तहत 142 बिल्डिंग्स का प्रस्ताव भेजा है, लेकिन दुर्भाग्य की बात यह है कि मार्च, 2020 तक एक भी प्रस्ताव को मंजूरी प्रदान नहीं की गई है और न ही फण्ड रिलीज़ किया गया है । महाराष्ट्र की महाविकास अघाड़ी की सरकार अपने कर्तव्य के लिए कटिबद्ध और सक्षम है । लेकिन केन्द्र सरकार अगर टाइमबाउण्ड मंजूरी नहीं देगी तो राज्य सरकार इन योजनाओं का इम्प्लीमेंटेशन कैसे करेगी? यह सोचने वाली बात है । In this Budget allocation, there has been no allocation of funds for schemes and programmes to prevent alcoholism, substance and drug abuse. …(Interruptions) *सर सरकार तो रहेगी बस आपका साथ चाहिए ।* Replace them by integrated national programmes. Such programmes can result in the possibility of targeted action. …(Interruptions)
HON. CHAIRPERSON : Please conclude.
DR. AMOL RAMSING KOLHE : I want to speak about two important programmes. Please allow me to speak for two minutes.
In Maharashtra, with the targeted intervention of our Parliamentary Party leader and Member of Parliament, Shrimati Supriya Sule, the Government of Maharashtra is planning to set up a Transgender Board and a Helpline for LGBTQIA community. Similar approach should be adopted by the Centre to help this community.
महोदय, मैं इसी के साथ इस सदन का ध्यान एक बहुत ही अहम मुद्दे की तरफ आकर्षित कराना चाहूंगा । यदि मुझे यह बात नहीं बोलने दी गई, तो इसका मतलब यह होगा कि ओबीसी की आवाज दबाई जा रही है । वर्ष 2021 में जो जनगणना होने वाली है, उसमें जातीय जनगणना हो और सेन्सेस फार्म में ओबीसी का कॉलम स्वतंत्र रूप से अंतर्भूत किया जाए । मैं यहां डॉक्टर बाबासाहेब अंबेडकर जी को मेंशन करना चाहूंगा, जिन्होंने ‘हू वर द शुद्राज़’ में लिखा है कि ओबीसीज़ की स्वतंत्र जनगणना नहीं हो रही है । इसकी वजह से उनके प्रश्नों की गंभीरता देश को और उस समाज को भी नहीं पता चल पा रही है ।
महोदय, भूतपूर्व लोक सभा अध्यक्ष श्रीमती सुमित्रा महाजन की चेयरमेनशिप के तहत 16 एमपीज़ की एक समिति का गठन किया गया था । उस समिति ने भी इसी आवश्यकता का उल्लेख किया है ।…(व्यवधान)
HON. CHAIRPERSON: Thank you.
डॉ. अमोल रामसिंह कोल्हे : महोदय, यह बहुत ही अहम मुद्दा है ।…(व्यवधान) महोदय, जब राष्ट्रीय विकास परिषद में सीनियर मिनिस्टर्स और सभी राज्यों के मुख्य मंत्री थे ।…(व्यवधान) तब गुजरात के तत्कालीन मुख्य मंत्री नरेन्द्र मोदी जी ने इस प्रस्ताव पर दस्तखत किए थे ।
HON. CHAIRPERSON: Please conclude.
डॉ. अमोल रामसिंह कोल्हे : अभी इस मामले में ओबीसी की स्वतंत्र जनगणना हो, इसलिए अभी से धरने और प्रदर्शन शुरू हो गए हैं ।…(व्यवधान) मेरी यह दरखास्त है कि…(व्यवधान) इसमें ओबीसी का कॉलम नहीं है ।…(व्यवधान)
माननीय सभापति : अब समाप्त कीजिए ।
…( व्यवधान)
DR. AMOL RAMSING KHOLE : I will conclude in one minute.
माननीय सभापति : बस एक मिनट में समाप्त कीजिए ।
…( व्यवधान)
डॉ. अमोल रामसिंह कोल्हे : महोदय, यह देश के हित की बात है, क्योंकि अगर हम सोशल जस्टिस की बात कर रहे हैं और हमें यह पता ही नहीं है कि अंतिम पंक्ति में अंतिम खड़ा हुआ व्यक्ति कौन है और उस पंक्ति में कितने लोग खड़ें हैं, अगर हमें यही पता नहीं होगा, तो उनके लिए कैसे पालीसीज़ बनेंगी ।…(व्यवधान) इसलिए, मेरी सरकार से दरखास्त है कि ओबीसी की जनगणना हो ।…(व्यवधान)
श्रीमती जसकौर मीना (दौसा) : माननीय सभापति जी, मैं आपको बहुत-बहुत धन्यवाद देती हूं कि आपने आज मुझे उस वर्ग के उत्थान के संबंधी अनुदान मांगों पर बोलने का अवसर दिया है, जो आज़ादी के 72 वर्षों के बाद भी अपनी प्रगति और अपने सम्मान के लिए आज दूर से देख रहा है । अतः मैं सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की अनुदान मांगों का समर्थन करते हुए अपनी बात और अपने विचार आपके समक्ष रखना चाहती हूं । लेकिन यदि इस विभाग के दायित्वों का मूल्यांकन करें, तो उसका क्षेत्र बहुत विस्तृत है । इस विभाग के अंतर्गत आज देश की आबादी का बहुत बड़ा भाग आता है । यदि हम अनुसूचित जाति की संख्या देखें, तो यह 16 प्रतिशत से भी अधिक है । अगर वरिष्ठ नागरिकजन देखें, तो वे भी आज 9 प्रतिशत के लगभग आते हैं । यदि अन्य पिछड़े वर्ग को देखते हैं, जिसे हम ओबीसी के नाम से पुकार रहे हैं, तो ये भी 41 प्रतिशत के करीब आते हैं ।
मैं यह कहूं कि यदि इसके साथ ही साथ भिखारियों को देखें, घुमंतु जातियों को देखें, नशीले पदार्थ के दुरुपयोग से पीड़ित लोगों को देखें, या ट्रांसजेंडरों को देखें, यदि इनके साथ ही आर्थिक दृष्टि से पिछड़े हुए कमजोर लोगों की गणना करें, तो मैं यह सोचती हूं कि इसमें देश की 70 प्रतिशत आबादी कवर होती है । ऐसे विस्तृत और बड़े समुदाय के लिए आज हमारे इस मंत्रालय के माध्यम से जो काम हो रहा है, उसमें मैं यह सोचती हूं कि विगत 72 सालों में जब-जब भारतीय जनता पार्टी की सरकार आई है, तब-तब इसकी चिंता हुई है ।
माननीय अटल बिहारी वाजपेयी जी के समय में दोनों मंत्रालय अलग-अलग हुए थे । उससे पहले सामूहिक मंत्रालय था । उस सामूहिक मंत्रालय के द्वारा यह मूल्यांकन होता था, लेकिन दोनों जातियों का काम, दायित्व और व्यवस्था अलग-अलग थी । परिस्थितियां भी अलग-अलग थीं, जिनकी वजह से उस समय दोनों मंत्रालय अलग-अलग किए गए थे । हमारी अनुसूचित जातियां ज्यादातर मज़दूरी और मेसन वर्क में रहती हैं । यदि गांव के अंदर हैं तो वे ठेके पद्धति में केवल मजदूरी के सहारे ही अपना गुजारा करती हैं । उस समय की साक्षरता दर को यदि देखें तो आज थोड़ी वृद्धि हुई है । उस वृद्धि का कारण भी मैं सोचती हॅूं कि आज हमारे समाज के उत्थान के लिए जो लक्ष्य है, उसको सुरक्षित और सम्मानजनक और गरिमामयी जीवन व्यतीत करने के लिए यदि कोई आधार प्रस्तुत करता है तो हम वर्तमान सरकार माननीय नरेन्द्र मोदी जी के नेतृत्व में, यशस्वी प्रधान मंत्री जी के नेतृत्व में जिस तरह से आज आगे बढ़ रहे हैं तो मैं सोचती हॅूं कि आर्थिक व सामाजिक विकास का अच्छा उदाहरण आज हम प्रस्तुत कर रहे हैं । बाबा साहब अंबेडकर की मूल भावना थी, मैं सोचती हॅूं कि सबने बाबा साहब अंबेडकर को पढ़ा है, पढ़ने के बाद उनके विचारों को भी आत्मसात किया होगा । लेकिन उनका भाव था कि – ‘मिटे विषम, समरसतालय हो, भेदभाव का द्वंद विलय हो, अरमानों के नए क्षितिज पर दलित वर्ग का सूर्य उदय हो ।’ उनके ये भाव थे । लेकिन इन भावों को दबाया गया । उनको भी दबाया गया । लेकिन जैसे-जैसे हम यह मान कर चलते हैं कि विगत 72 वर्षों में, आजादी के इस कालखंड में जिन पार्टियों का शासन रहा, वह एक ही पार्टी है और मैं सोचती हॅूं कि वे हमारे असली गांधी जी के विचारों को ले कर नहीं चले, नकली गांधी उसमें आ गए और नकली गांधियों के कारण हमारी इन जातियों का पिछड़ापन वैसे का वैसा ही रहा । मैं स्वयं भी अनुसूचित जनजाति से आती हॅूं । मुझे पता है कि गांवों की स्थिति क्या है । ग्रामीण क्षेत्र में इन लोगों को आज भी अछूत समझा जाता है । आज भी इनसे परहेज करते हैं । लेकिन धीरे-धीरे सामाजिक उत्थान के साथ-साथ हमारे यशस्वी प्रधान मंत्री जी बाबा साहब अंबेडकर के संकल्प को पूरा करने हेतु दृढ़ता से काम कर रहे हैं । माननीय मंत्री जी ने मेरे बड़े भाई की तरह 13वीं लोक सभा में मुझे मार्गदर्शन दिया था । उनके नेतृत्व में यह मंत्रालय आगे बढ़ रहा है और उनको खुद को धरातल का पता है, गांव के गरीब का पता है और मैं सोचती हॅूं कि आज एससी और एसटी के लिए जिस तरह से काम हो रहा है, इनका मंत्रालय अलग है । इनके हर दुख दर्द की बात की जाती है और 323 स्कीम्स आज अनुसूचित जातियों के लिए लान्च की हुई हैं । इन 323 स्कीमों के माध्यम से, चाहे वह स्वयंसेवी संगठनों की हों, भले ही वह सरकारी माध्यम से हों, या सामाजिक संगठनों के माध्यम से भी इनका क्रियान्वयन हो रहा है, लेकिन यह बड़ा काम हो रहा है । इससे पहले अनुसूचित जाति एवं जनजाति और अल्पसंख्यकों को कांग्रेस ने केवल अपना वोट बैंक माना है । वोट बैंक मानकर इनको पीछे रखा । इनको शैक्षिक और आर्थिक दृष्टि से इतना कमजोर रखा ताकि ये गुलामियत की तरह इनको वोट देते रहें । यह होता रहा है । आज भारतीय जनता पार्टी का शासन पुन: आया और सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास लेकर जब आगे बढ़ रहा है तो इसमें कोई दो राय नहीं कि आज हमारी इन जातियों के लिए या इस पिछड़े हुए समुदाय के लिए जो देश का सबसे बड़ा समुदाय है, उनके लिए यह काम हो रहा है । मैं यही कहूंगी कि भारत की धरती पर जन्मा हुआ, गांव, गरीब की पहचान करने वाला, चाय बेच कर गुजारा करने वाला या घास खोद कर चलने वाले लोग निसंदेह इस देश के इन गरीबों की हालत को समझेंगे । विदेशों में जन्मे नेता कांग्रेस के मुखिया बन गए । भारत की इन पिछड़ी जातियों के दर्द को वे क्या जानें । ‘जाके पांव न फटी बिवाई, वह क्या जाने पीर पराई ।’ मैं यही बात कहूंगी कि महात्मा गांधी का आदर्श आज कुछ अलग हाथों में चला गया है । उन हाथों में हमें उम्मीद नहीं थी । उन हाथों से जिस तरह से आज यह विचाराधारा के लोगों के हाथों में आया तो नि:संदेह गांव, गरीब की परवाह हुई । मैं यह कहूंगा कि आज हमें पूर्ण विश्वास है कि आने वाला समय इन पिछड़े वर्ग के लोगों के लिए, दलितों के लिए, अनुसूचित जनजातियों के लिए बहुत कुछ करने की उम्मीद करता है । जातियों की संख्या को जोड़ कर टुकड़े-टुकड़े में राजनीति करने का समय अब चला गया है ।
16.00 hrs मैं सोचती हूँ कि इस समय को धक्का देने वाले हमारे यशस्वी प्रधान मंत्री मोदी जी हैं । मैं एक पंक्ति यहां और कहना चाहूँगी कि भारत की कल्पना कैसे करते हैं? क्या दिल्ली से हम भारत की तुलना करेंगे? क्या हम मुम्बई से भारत की तुलना करेंगे? क्या हम महानगरों से भारत की तुलना करेंगे? नहीं । सुमित्रानंदन पंत जी ने कहा था-
“भारत माता ग्रामवासिनी, खेतों में फैला है श्यामल, धूल भरा मैला सा आंचल, मिट्टी की प्रतिमा उदासिनी ।” आज भी देश की 75 परसेंट जनता गाँव में हैं और कच्चे घरों में रहती है । माननीय सभापति जी, आप समय दीजिए । भारतीय जनता पार्टी की सैकेंड वक्ता हूँ, इसलिए आपको समय देना चाहिए और दूसरी महिला वक्ता हूँ ।
मैं आपसे यह कहना चाहूँगी कि कच्चे घरों में रहने वाले लोग कौन हैं? पटरी के पास कच्ची झोपड़ियाँ बनी हुई हैं, इनमें कौन रहता हैं । क्या कभी किसी ने इनके दर्द को देखा है । ये वही पिछड़े लोग हैं, ये वही आदवासी लोग हैं, वही दलित लोग हैं, जो अपना गुजरा केवल मजदूरी करके करते हैं । हम सदन में सारे लोग बैठे हैं या ब्यूरोक्रेसी में बड़े-बड़े पदों पर बैठे हैं, इनके घरों में सफाई कौन करता है? यह कभी सोचा है, देखा है, ये जातियाँ वहाँ बैठी हैं । मैं माननीय मंत्री जी से कहना चाहूँगी कि अब समय आ गया है, इसके लिए आज 83,257 करोड़ रुपये का बजट दिया है । यह 83,257 करोड़ रुपये का बजट 223 स्कीमों के माध्यम से व्यय होगा । यदि हम प्रति स्कीम देखते हैं, तो 19.43 परसेंट ही एक स्कीम के अंतर्गत यह राशि आती है । जो राशि बहुत कम है ।
आज दलित वर्ग, एससी, एसटी की बालिकाएँ पढ़ने लग गई हैं । पूर्व मैट्रिक छात्रवृत्ति या पोस्ट मैट्रिक छात्रवृत्ति भी बहुत कम है ।…(व्यवधान)
HON. CHAIRPERSON : Please conclude.
श्रीमती जसकौर मीना : इस छात्रवृत्ति को बढ़ाना पड़ेगा । इसके साथ-साथ मैं कहूँगी कि छात्रवृत्ति की जो वर्तमान राशि है, वह सराहनीय नहीं है, बहुत कम है । किन्तु इसके साथ-साथ यूनिवर्सिटी ग्रांट कमीशन है, बंधुआ मजदूरों का पुनर्वास है, अनुसूचित जातियों के लिए राष्ट्रीय फैलोशिप है, स्वैच्छिक संगठनों के लिए अनुदान है, आज ये सारा बढ़ाने की आवश्यकता है । इन सभी की राशि को बढ़ाते हुए और सही ढंग से इनका क्रियान्वयन हो और धरातल तक यह लागू हो, ऐसा हमें सुनिश्चित करना पड़ेगा ।
मैं आपसे यह भी कहना चाहूँगी कि विभिन्न मंत्रालयों के माध्यम से बहुत सारी राशि अनुसूचित जाति, जनजाति, पिछड़े वर्ग, ओबीसी और विकलांगों के लिए ली जाती है, लेकिन उसका भी समुचित लाभ नहीं मिल पाता है । कई बार यह देखा है, मैं अभी भी पिछले साल के बजट को देख रही थी, तो उस पूरे बजट को भी खर्च नहीं किया । हमारी सबसे पहली कंडीशन यह होनी चाहिए, हमारी यह दृढ़ इच्छा होनी चाहिए कि हमारी जो आवंटित राशि है, उस राशि को पूरी तरह से उपयोग में लें ।
माननीय सभापति जी, क्रीमी लेयर की बात भी बार-बार आ रही है, जबकि हमारे वांछित पद, बैकलॉग्स भी खाली हैं । इसके साथ-साथ मैं आपसे यह भी कहूँ कि क्रीमी लेयर की बात तो तब कीजिए, जब हमने निर्धारित आरक्षण के लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया हो । निर्धारित आरक्षण के लक्ष्यों को हमने प्राप्त नहीं किया । उसके बाद भी क्रीमी लेयर की बात करना बिल्कुल असंगत है ।
HON. CHAIRPERSON: Please conclude now. You have got maximum time to speak.
… (Interruptions)
श्रीमती जसकौर मीना : मैं पुन: मंत्री जी से कहना चाहूंगी कि इस क्षेत्र में जो बजट आवंटित हुआ है, उसका पूरा-पूरा सदुपयोग करने के लिए, सुनिश्चित करें । आपका मंत्रालय ही नहीं, जिला स्तर तक के अधिकारियों को आप सुनिश्चित करें और जिलों में पिछड़े वर्ग के लोगों के लिए कोचिंग सेंटर्स चालू करें । पिछड़े वर्ग के बच्चे कोचिंग में मोटी रकम खर्च नहीं कर सकते हैं । सरकार उनका उत्तरदायित्व ले ।…(व्यवधान)
HON. CHAIRPERSON: There are a number of speakers from your Party.
… (Interruptions)
श्रीमती जसकौर मीना : मेरा भाई सही कह रहा है । हम जानते हैं कि जिस तरह से धरातल पर गाँव स्तर पर, तहसील स्तर पर, जिला स्तर पर जो परिस्थितियाँ देखते हैं, उन परिस्थितियों को देखते हुए हमें डर है कि हमारे यशस्वी प्रधान मंत्री जो बजट आवंटित करते हैं, उसका पूरा लाभ हो रहा है या नहीं । यह हम जानते हैं, इसलिए मंत्रालय के माध्यम से सुनिश्चित किया जाए कि जिला स्तर पर कोचिंग सेंटर्स हों । बच्चियों के लिए शिक्षा की पूर्ण व्यवस्था हो । बेटी पढ़ेगी तो समाज पढ़ेगा । यह मैं आपसे इसलिए कहना चाहती हूँ कि ‘बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ’ का जो आंदोलन है, वह शिक्षा के साथ जोड़ा जाए । धन्यवाद ।
*SHRI DUSHYANT SINGH (JHALAWAR-BARAN) : I support the Demand for Grants under the Ministry of Social Justice and Empowerment. I was going through the budgetary allocations made in past few years and the actual expenditure undertaken by the Ministry. I found that during the last few years of the UPA Government, the budgetary allocation for Ministry of Social Justice and Empowerment did not increase and always fluctuated around Rs. 5000 crore for years. In the year 2011-12, the actual spending of the Ministry was Rs. 5029.26 crore, in the year 2012-13, the actual spending was Rs. 4939.72 crore, this year they did not even cross Rs. 5000 crore. Further in year 2013-14, the actual expenditure increased to Rs. 5515.48 crore. Later after the people provided our NDA Government with a strong mandate, from year 2014, the allocation and actual spending of the Ministry has increased at rapid pace. In the year 2014-15, the actual spending was Rs.5380.89 crore, further in the year 2015-16, actual spending increased to Rs.5752.74 crore and today as per the data available for the Department of Social Justice and Empowerment, the Department has actually spent Rs. 10070.50 crore and this year again the Department has allocated Rs.10103 crore. In the Department of Empowerment of Persons with Disabilities, the BE 2020-21 allocation. has increased from Rs. 1009.11 crore of actual spending in 2018-19 to Rs. 1325.39 crore for the BE 2020-21. That is an increase of approximately 30% over the period of 2 years. This is the way our NDA Government functions and prioritise empowerment of backward classes and the persons with disabilities.
Coming to the allocation made to the various commissions. If we look towards the allocation made and the actual spending for the National Commission for Scheduled Castes, we can see that against the actual spending in 2018-19 at Rs. 19.08 crore, the allocation for the BE 2020-21 stands at Rs. 25 crore, which is an increase of more than 25% over the period of 2 years. Even for the National Commission for Backward Classes, the actual spending for the year 2018-19 has been at Rs. 4.50 crore, it has been increased to Rs.8 crore over a period of 2 years. The NDA Government under the leadership of Shri Narendra ModiJi has always put the interests of the backward classes, schedule castes and scheduled tribes at the top of the priority list.
Our NDA Government has always pushed for education and self- development of individuals over giving out subsidies and supporting an individual to become a self-dependent. Our Government has increased the allocation for the National Fellowship for Other Backward Classes and Economically Backward Classes. In the year 2018-19 the actual expenditure for ‘National Fellowship for Other Backward Classes and Economically Backward Classes’ was at Rs. 30 crore, and it was increased to Rs. 70 crore in year 2019-20 and today in the BE 2020-21 the amount allocated stands at Rs. 120 crore. This shows the commitment of Modi Government for upliftment and empowerment of Other Backward Classes and Economically Backward Classes.
In India many student wish to study abroad and it is known that the education abroad is very expensive and students from not so affluent families can’t afford it. In these scenario, the students from Other Backward Classes and Economically Weaker Section are at a disadvantage when it comes to affordability. Our Government does not want only more affluent students to be able to go abroad and seek admission to foreign university. Our Government is committed to support all the students from the OBC and EWS classes to get education overseas.
Under the head ‘National Overseas Scholarship for OBCs’, our Government has allocated Rs. 35 crore, which is almost 6 times as compared to the actual expenditure incurred in 2018-19 at Rs. 5.97 crore. This will allow the poor students who cannot afford education overseas to seek scholarship from the central Government and fulfil their dreams and quench their thirst for knowledge. Our Government continues to allocate funds for development of human resources which continue to serve the nation and the society in the years to come. This will inspire other students from community of the beneficiaries of such scholarship to study and pursue higher education as well. As we have always said “Sabka Saath, Sabka Vikas, Sabka Vishwas”, our Government has also increased the allocations made to the scheme for Rehabilitation of Beggars. The beggars of our country might not be tax payers, but our Government shall continue to take care of such citizens who have given us the mandate in this house.
Under the scheme ‘Integrated Programme for Rehabilitation of Beggars’, the actual spending for the year 2018-19 was at Rs. 50 lakh which was increased to Rs. 5 crore in BE 2019-20 and to Rs. 25 crores under the revised estimates for 2019-20 and for the year 2020-21 the allocated amount stands at Rs. 100 crore. I am very thankful to the Prime Minister Shri Narendra ModiJi for his vision and direction towards rehabilitation of beggars, a category of people who were never attended in past. Furthermore, in our country the transgender community was marginalized for long time and treated badly. They were not provided jobs or any other employment opportunities. It is recently when the Parliament passed the “Transgender Persons (Protection of Rights) Act, 2019” and this led to empowerment of the transgender community and their rights. Even we go through the details of the budget estimates, we can find that under the head ‘Scheme for Transgender Persons’, the actual spending for the scheme for transgender persons was at Rs. 1 crore, ‘which was further increased to Rs. 5 crore in the year 2019-20 and for the current year of 2020-21, the budget allocated is at Rs. 10 crore. I am thankful to our Hon’ble Prime Minister Shri Narendra Modiji for empowering and uplifting the person standing last in the line with different schemes and increased allocations.
Moreover, as I come from the state of Rajasthan, I would like to draw the attention of this house to the atrocities against the Scheduled Castes and Scheduled Tribes in Rajasthan. According to the police data, in 2019, a total of 8,591 cases related to atrocities against SCs/STs were registered in Rajasthan. This is close to 51% increase in atrocities against SCs/STs as compared to 2018, when the total number of cases was 5,702. I request the Hon’ble Minister to take this matter with the Rajasthan State Government at the earliest to protect the rights of the SCs and STs in the state of Rajasthan.
*DR. HEENA VIJAYKUMAR GAVIT (NANDURBAR): Social Justice and Empowerment are subjects which are very close to my heart. Our Government is committed for the development of the various sections of people as the principle of our governance is inclusive in nature. The vision of the Ministry of Social Justice and Empowerment is to build an inclusive society wherein members of the target group can lead productive, safe and dignified lives with adequate support for their growth and development. It aims to support and empower its target groups through programmes of educational, economic and social development and rehabilitation wherever necessary.
Prime Minister Shri Narendra Modi’s firm commitment to social justice is very well known. Coming from a poor family and belonging to the lower strata of society he fully understands the problems people face and the desire for opportunity and aspiration. During his tenure, Modi Ji has initiated several good governance initiatives that benefit the underprivileged.
Government has hit the ground running for the welfare of all sections of the society, including farmers, traders, small businesses, unemployed youth and middle class. Hon'ble prime minister Narendra Modi Ji's "tireless" efforts has benefited the country. Several public welfare schemes and programmes were launched by the Government in last six years and that the Prime Minister has worked with full dedication without taking a single day leave. The prime Minister is tirelessly working with full dedication and honesty. Schemes for social sector were launched and 15 crore people were linked with banking services which is a big achievement.
A National Action Plan for Drug Demand Reduction (NAPDDR) has been prepared for 2018-2025 with an aim to reduce consequences of drug abuse through education, de-addiction and rehabilitation of affected individuals and their families. Under the prohibition of employment as manual scavengers and their rehabilitation Act, the Government has provided one-time cash assistance of Rs. 40,000 each to thousands of persons and imparted skill training to the manual scavengers and their dependents. In addition, following initiatives have also been undertaken by the NSKFDC for the target groups:
> Health Camps.
> Training and awareness Camps.
> Distribution of common safety aids.
> Behavioural skill development training.
Unlike our friends in the Opposition, we believe in delivering results and not lip service.
For seven decades, tribals were not given their rights, their dues and the respect they deserve. Lopsided policies of earlier Governments have caused tribals to lag behind in development. I whole heartedly congratulate Prime Minister Modi Ji and our Finance Minister for allocating Rs 1,38,700 crore for the welfare of the Scheduled Castes (SCs), the Other backward Castes (OBCs) and the Scheduled Tribes (STs). There is a 14% increase in the budget allocation for ministry of social justice and empowerment and a 7.5% increase in that of tribal affairs ministry. The biggest increase has been in scholarship schemes for meritorious students from SCs, STs and OBCs across ministries indicating the Government's emphasis on education for vulnerable sections of society. In the tribal particularly, the biggest increase has been in Eklavya Model Residential Schools programme, where the allocation has increased from Rs 0.31 crore last year to Rs 1313.23 crore. The enhanced allocation is in keeping with Modi Government’s promise of setting up the Premier residential schools in all tribal-dominated districts. Similarly, allocation for pre-matric and post matric scholarship for tribal students have also been increased - both by 17.7%. The allocation, and I am sure they will be properly utlilised under the able leadership of Modi Ji, will bring a positive visible change in the lives of the SCs, STs and other marginalized sections. The way the Modi Government is working, all regions with tribal population, including the Northeast, will have all- round development and they will complete their journey from 'swaraj' (self-rule) to ‘suraj’ (good governance).
If we can customise tribal development programmes keeping in view their traditional practices, their belief systems and aspirations of the community, we can achieve 100 per cent result in this regard. Another aspect is access to modern healthcare facilities by tribals is still a concern. We need to study their systems, research on them and if we can strengthen their medicine system, tribals will be benefited. Central Sector Scholarship Scheme of Top Class Education for Scheduled Caste Students has been revised in October, 2018 to cover more Institutions with increased number of slots (scholarships), and the revised scheme is applicable from the academic session 2018-19. Now, 220 Institutes including IITs, NITs, IIITs, IIMs, NIFTs, NLUs, AIIMs. Hotel Management Institutes, Aviation Training Institutes and Flying Training Institutes are empanelled under the Scheme, total of 1500 fresh scholarships will be provided under the Scheme. Provision for 30% reservation has also been made for Girl Students. I congratulate Modi Ji for this.
With these words, I again thank Prime Minister and Minister for’ Social and Empowerment for this bold and pro-development measures taken by the Government.
डॉ. एस. टी. हसन (मुरादाबाद): सर, आपने मुझे बोलने का अवसर दिया, इसके लिए आपका धन्यवाद ।
सामाजिक न्याय, सबका साथ-सबका विकास आज हमें ऐसा महसूस होता है कि ये सिर्फ किताबी बातें ही रह गई हैं । जमीनी हकीकत क्या है, पूरा हिन्दुस्तान जानता है ।
सर, मैं आपसे कहना चाहता हूँ कि माइनोरिटी बजट जो वर्ष 2019 में दिया गया था, 4,700 करोड़ रुपये का माइनोरिटी बजट दिया गया और इस माइनोरिटी बजट में से नवम्बर, 2019 तक केवल 1291 करोड़ रुपया खर्च हुआ है ।
16.05 hrs (Shri Rajendra Agrawal in the Chair) केवल 27 परसेंट बजट नवम्बर के शुरू हफ्ते तक खर्च किया गया, बाकी तीन-चार महीने में कितना खर्च हुआ होगा, यह आप और मंत्री जी जानते होंगे ।
सर, मैं आपसे यह कहना चाहता हूँ कि स्कॉलरशिप दी जा रही हैं, प्री-मैट्रिक स्कॉलरशिप, पोस्ट-मैट्रिक स्कॉलरशिप, मेरिट-कम-मीन्स स्कॉलरशिप दी जा रही हैं, लेकिन उसकी हकीकत क्या है? पिछले साल प्री-मैट्रिक स्कॉलरशिप के लिए 1220 करोड़ रुपये का बजट दिया गया था, जिसमें से 31 अक्टूबर, 2019 तक केवल 101 करोड़ रुपया यूटिलाइज हुआ है । इसी तरह से पोस्ट-मैट्रिक स्कॉलरशिप के लिए 496 करोड़ रुपया एलॉट हुआ, जिसमें से अक्टूबर तक केवल 49 करोड़ रुपया खर्च हुआ । यह मात्र 10 परसेंट है । इसी तरह से मेरिट-कम-मीन्स स्कॉलरशिप में जो राशि एलॉट हुई थी, उसमें भी केवल 17.6 परसेंट पैसा खर्च हुआ है ।
महोदय, मैं आपसे कहना चाहता हूँ कि यह सरकार की जिम्मेदारी बनती है कि वे कौन से अधिकारी हैं, जो इस बजट को लैप्स करा देते हैं । उनके ऊपर भी सख्त कार्रवाई होनी चाहिए कि बजट लैप्स कैसे हो गया? स्कॉलरशिप माँगने वाले तो बहुत लोग हैं ।
महोदय, मैं आपको बताना चाहूँगा कि प्रजेंट बजट की सिचुएशन क्या है । एस.सी. की आबादी 16.6 परसेंट है और उनके लिए बजट 2.73 परसेंट दिया गया है । एस.टी. की आबादी 8.9 परसेंट है और उनके लिए बजट 1.76 परसेंट दिया गया है । माइनोरिटी 20 परसेंट हैं, आपको हैरत होगी और बजट 0.16 परसेंट है । ओबीसी 52 परसेंट हैं और बजट पॉइंट 07 परसेंट है । अदर्स जिनकी आबादी सिर्फ 11.8 परसेंट है, उनके लिए बजट 95.28 परसेंट है । क्या यही सामाजिक न्याय है? यह डाटा आपके इसी बजट का है । सामाजिक न्याय के लिए कम से कम आबादी के हिसाब से तो बजट एलॉट होना चाहिए था ।
मैं मंत्री जी से कहना चाहूँगा कि हम जिस रास्ते पर चल रहे हैं और सरकार की यह जिम्मेदारी होती है कि अगर रॉयट्स के अंदर जान-माल का नुकसान होता है, तो जान-माल की हिफाजत की जिम्मेदारी सरकार की होती है । बजट के अंदर यह एलोकेशन होना चाहिए कि अगर रॉयट्स होता है और उसमें जान-माल का नुकसान होता है, तो उसकी भरपाई सरकार करे, चाहे बाद में वह किसी और से कंपेनसेट कर ले । यह बहुत जरूरी है, ताकि लोगों के आंसू पुंछ जाएं ।
मैं आपसे यह भी कहना चाहूँगा कि जातिगत जनगणना नहीं हो रही है । जातिगत जनगणना होगी तो पता चलेगा कि कौन सी जातियाँ कितनी हैं, कितने लोग रहते हैं और उसी के हिसाब से बजट एलॉट करना चाहिए । यह इस वक्त बहुत जरूरी है । मेरे पास बोलने का कम टाइम है, इसलिए मैं जातिगत जनगणना के ज्यादा आंकड़े इस बार नहीं दे पाऊँगा, लेकिन यह देश हित में बहुत जरूरी है ।
सर, जो हालात गुजरे, जो देहली में रॉयट्स हुए, जिस तरह से बर्बादियाँ हुईं, इंटरनेशनली हम बदनाम हुए और वे पुलिस वाले, जो लोग रॉयट्स में खुद दंगाईयों के साथ थे, उन पुलिस वालों के ऊपर भी उस तरह की कार्रवाई होनी चाहिए ।
सर, आखिर में मैं एक शेर पढ़ना चाहता हूँ:
‘देखें तो किसे देखें नफरत की निगाहों से, आंसू भी हमारे हैं, दामन भी हमारा है’ SHRI HASNAIN MASOODI (ANANTNAG): Sir, we have no reason to downplay the efforts made by the hon. Minister and the Government to ameliorate the lot of deprived, unattended and downtrodden sections of society. Sir, 14 per cent increase in allocation is also to be appreciate and to be taken note of.
We have to recognise the efforts made by the hon. Minister which is truly just to his Department. Sir, the effort has to be compared with the enormity of the challenge. The Department of Social Justice touches the lives of, at least, 65 per cent population of the society. So, the Departments were expected to double the efforts and the allocations should have a reasonable connection with the overall expenditure so that the target is achieved.
Because of historical reasons, more than 50 per cent of our population is lagging behind in the race of development. We have not been able to provide a level playing field to the deprived sections of the society. Our efforts are to deal with the challenge facing us. It is shocking that 13 million people continue to be the victims of bonded labour, 30 per cent of the population does not go to bed after a decent meal, the people in old age have nowhere to go with the emergence of nuclear families and the women and vulnerable sections of the society continue to be under-represented in the Government jobs, educational institutions and the higher educational institutions. In some sectors, though there is 14 per cent increase in the allocations but some of the segments of the disempowered section of the society have been neglected as has been pointed by the learned Members. The same situation is there regarding scholarship earmarked under matric and post-matric level in favour unattended sections of the society.
The two main problems facing the Social Justice & Empowerment Department are lesser allocations and lesser utilisation of funds. Every hon. Member represents, at least, two million people in this House. We know the ground reality that the benefits of the well-intended schemes do not reach the target groups. It is not that we have not achieved anything at all. The Direct Benefit Transfer to the beneficiaries is a big achievement of this Government but the benefits do not reach the target groups. The Department has to make an efficient mechanism so that the benefits reach the target group that is deprived of the benefits of the well-intended schemes introduced by the Government. We have to make our implementation machinery more efficient and make officials accountable. Let them have a reasonable tenure at the key positions so that at the end of the year, we can ask them as to what are the reasons for under-utilisation of funds.
Secondly, in Jammu and Kashmir, we have, at least, one million people who migrate from Jammu to higher regions of Kashmir with their livestock during summer. The benefits of free gas cylinder do not reach them. Similarly, the benefits of Deen Dayal Upadhyay Yojana do not reach them because they have to shift. We have a number of mobile schools but the teachers are shifted frequently because of which they do not get the benefits. So, I would request the hon. Minister to come up with some kind of scheme so that the Bakarwals and Gujjars that constitute ST community of Jammu and Kashmir, who migrate from Jammu to higher regions of Kashmir in summer, get access to the benefits. For example, we can have filling stations in the areas that are close to the meadows in Pahalgam, Sonmarg and other areas. We can introduce an aggressive scheme of solar lights for the benefit of these sections so that they equally get the benefits and they are brought within the fold of these schemes. Focus on the old age homes and insular minorities should also be there so that they have the level playing field in getting the benefits that are provided in the schemes.
डॉ. प्रीतम गोपीनाथ राव मुंडे (बीड): सभापति महोदय, धन्यवाद । मैं आज आपके माध्यम से मंत्रालय का बहुत-बहुत आभार व्यक्त करती हूं, इसलिए नहीं कि सामाजिक न्याय मंत्रालय ने कितने हजार करोड़ रुपये का बजट आबंटित किया है, बल्कि इसलिए कि एससी, एसटी, ओबीसी या सोशियो-इकोनॉमिकली बैकवर्ड क्लासेज़ में पैदा हुए लोगों की भलाई के लिए यह मंत्रालय काम कर रहा है । ऐसी बहुत सारी चीजें जो कभी कोई सोच नहीं पाता था, ऐसी योजनाओं का इनमें समावेश किया गया है, इसलिए मैं उनको बधाई देना चाहती हूं ।
मैं कुछ चीजें यहां आपके सम्मुख रखूंगी । इसमें नशीले पदार्थों की रोकथाम योजना के अंतर्गत करीब 6 लाख लोगों को सरकार ने फायदा पहुंचाया है । दिव्यांगों के सशक्तीकरण के लिए बहुत सारी योजनाएं सरकार कार्यान्वित कर चुकी है । इसमें सिर्फ शारीरिक रूप से प्रभावित लोगों को ही नहीं, मानसिक स्वास्थ्य पुनर्वसन के लिए भी सरकार काम करती है । मुझे यह कहते हुए बहुत खुशी हो रही है, मुझसे पूर्व महाराष्ट्र के सांसद, जो यहां बात कर रहे थे, उन्होंने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए आज की महाराष्ट्र सरकार क्या करने वाली है, इसे बारे में उन्होंने कुछ बात की, टिप्पणी की । मैं उनको यह बताना चाहती हूं कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के अधिकारों का संरक्षण और उनके कल्याण के लिए जो विधेयक वर्ष 2019 में पारित हुआ, वह मोदी सरकार के समय में ही पारित हुआ था । हम पहल तो कर ही चुके हैं । उसके बाद अगर राज्य की सरकार कुछ अच्छा कर रही है, तो हम उनकी सराहना जरूर करेंगे, पर मुझे नहीं लगता कि इनको इस बारे में कुछ कहने का अधिकार है । समाज कल्याण की योजनाओं के बारे में आप बात बाद में करें, जहां हमारे हक का, मराठवाड़ा का पीने का पानी हमें नहीं मिल रहा है, जो सरकार पानी काटती है, वह सरकार समाज कल्याण के बारे में बात न ही करे, तो बेहतर होगा । मैं आपके माध्यम से यह कहना चाहती हूं ।
इसके अलावा मोदी सरकार ने ओबीसी कमीशन को गठनात्मक दर्जा देने जैसा एक ऐतिहासिक निर्णय लिया है, जिसके चलते आने वाले समय में ओबीसी समाज को सरकार से बहुत सारी अपेक्षाएं हैं और ये अपेक्षाएं सरकार जरूर पूरी करेगी, यह विश्वास मैं यहां आपके सम्मुख व्यक्त करना चाहती हूं ।
जब समाज कल्याण के विषय का मुद्दा आता है, तो ज्यादातर हम छात्रों के बारे में बात करते हैं । अगर कुल केंद्रीय छात्रवृत्ति का हम ब्यौरा देखें तो वर्ष 2019-20 में 415 करोड़ रुपये की जो राशि थी, वह वर्ष 2020-21 में बढ़कर 545 करोड़ रुपये हो चुकी है । फेलोशिप अगर हम पूरे एससीज़ के लिए देखें, तो वह 300 करोड़ रुपये की थी, पर यही अगर हम ओबीसीज़ के लिए देखें तो वह 120 करोड़ रुपये की है । कुल डेवलपमेंट की राशि, जो एससी के लिए है, वह 6,242 करोड़ रुपये है, पर ओबीसी की उसकी तुलना में थोड़ी सी कम राशि है, जो 1,700 करोड़ रुपये के आसपास है ।
मैं एक बात और आपके सामने रखना चाहती हूं कि छात्र निवास का काम होता है, तो 80 पर्सेंट जो छात्र निवास की जगहें हैं, वे एससी के लिए रिजर्व्ड होती हैं और 20 पर्सेंट में एसटी हो, ओबीसी हो, बाकी सारी सोशियो-इकोनामिकली बैकवर्ड कम्युनिटीज़ हों, उनको वहां 20 पर्सेंट में फिट करना पड़ता है । मैं आपके माध्यम से यह मांग रखना चाहती हूं कि ओबीसी छात्रों के लिए अलग से छात्रालय बनाने का कोई नियोजन सरकार करे । जब भारतीय जनता पार्टी की सरकार महाराष्ट्र में थी, तो वर्ष 2019 में ऐसे 36 नए हॉस्टल्स का निर्माण करने का सरकार जीआर पास कर चुकी है । आज महाराष्ट्र में जो सरकार है, वह पिछली सरकार की सारी अच्छी योजनाएं या तो रद्द करने में या उनको स्थगित करने में लगी हुई है । इस सरकार के चलते मैं नहीं समझती कि इन 36 हॉस्टल्स का आगे क्या होने वाला है? अगर इसकी निगरानी केन्द्र सरकार के माध्यम से रखी जाए, तो हमें आने वाले समय में इससे बहुत राहत मिलेगी ।
इसके अलावा राज्य के छात्र यूपीएससी के एग्जाम देने के लिए और तैयारी करने के लिए दिल्ली आते हैं । हम सांसद हैं । हमारे क्षेत्र से कोई बच्चा आने वाला होता है, तो वह पूछता है कि हम यहां कहां रहेंगे, हमारी क्या व्यवस्था है? अगर हम रिजर्व्ड कैटेगरी के बच्चों के लिए छात्रालय की व्यवस्था कर सकते हैं, तो वह भी उनके लिए एक बहुत बड़ी उपलब्धि होगी । इसके माध्यम से वे अपनी पढ़ाई-लिखाई पूरी करके अपनी जिंदगी में एक अच्छा मुकाम हासिल कर सकेंगे और अपने सारे समाज को आगे साथ लेकर चल सकेंगे ।
ये सब चीजें सामने रखते हुए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा, भारतीय जनता पार्टी के नेता, हम सबके नेता, मेरे पिता गोपीनाथ मुंडे जी हमेशा यह मांग करते रहे हैं कि ओबीसी की जनगणना होनी चाहिए, क्योंकि जब तक समाज में हम कितनी संख्या में हैं, यह पता नहीं चलेगा, तब तक रिजर्वेशन हम कैसे तय करेंगे? ओबीसी कमीशन को गठनात्मक दर्जा प्राप्त हो चुका है । मैं समझती हूं कि यह एक अच्छी पहल है । ओबीसी की जनगणना हो, ताकि कुल संख्या के अनुपात में ओबीसी को कितना रिजर्वेशन मिलना चाहिए, इस पर निर्णय लेने के लिए इसकी बहुत आवश्यकता होगी ।
अगर आप जनगणना का ऑनलाइन फार्म देखें तो उसमें यह बात सच है कि इसमें कैटेगरी पूछी गई कि एससी या एसटी से बिलांग करते हैं, या अदर्स से बिलांग करते हैं, ऐसे तीन ही ऑप्शन दिए गए हैं । ओबीसी का कॉलम इस फार्म में नहीं है । जो बहुत ही गंभीर मुद्दा है । इस कॉलम को समावेश करने हेतु सरकार अगर कुछ कदम सरकार उठाएगी तो आने वाले समय में ऐतिहासिक निर्णय होगा । जैसे ओबीसी कमीशन को संवैधानिक गण्नात्मक दर्जा देने का रहा, वैसे ही जनगणना का भी निर्णय होगा । मैं सरकार से बहुत-बहुत उम्मीद रखती हूं । आज ओबीसी का बजट भी उसकी संख्या के अनुपात में बढ़ाने की मांग रखती हूं । मैं पहले ही आंकड़े दे चुकी हूं । अगर आप एससी का बजट देखें तो उसकी तुलना में ओबीसी का बजट काफी कम है जबकि ओबीसी की संख्या ज्यादा है । मैं चाहती हूं कि बजट बढ़ाने का प्रावधान किया जाए । इन मांगों के साथ अटल जी की कविता की कुछ पंक्तियां याद आती हैं ।
‘छोटे मन से कोई बड़ा नहीं होता और टूटे मन से कोई खड़ा नहीं होता’ मैं चाहती हूं कि राज्य सरकार अपना मन छोटा न करे, थोड़ा बड़ा कर ले, मोदी जी के नेतृत्व में देश बहुत अच्छा काम कर रहा है, बहुत प्रगति कर रहा है । अगर ये अपना मन छोटा रखेंगे तो राज्य कभी खड़े नहीं हो पाएंगे । सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास के मुद्दे पर जो काम कर रहे हैं, हम उनकी सराहना करते हैं । सभी को आगे लेकर चलें और इसी उम्मीद के साथ मैं इस बजट का समर्थन करती हूं ।
श्री संतोख सिंह चौधरी (जालंधर): सभापति महोदय, आपने मुझे मिनिस्ट्री ऑफ सोशल जस्टिस एंड इम्पावरमेंट की डिमांड्स फॉर ग्रांट्स पर बोलने का अवसर दिया । फाइनेंस मिनिस्टर साहब ने इस बजट को रखा तो उन्होंने बड़े कॉस्समेटिक लैग्वेज में कहा था कि “…this Budget aims to have your aspirations and hopes addressed.” लेकिन जब बजट को पढ़ा और देखा गया, जिन बातों को हम 2014 से कह रहे हैं, जो मुद्दे हमने उस वक्त उठाए थे, वही आज फिर से उठाने जा रहे हैं ।
पिछले छह साल में जहां समाज खड़ा था, यह उससे भी नीचे चला गया है क्योंकि हमारे देश में एसटी की पॉपूलेशन 16.6 परसेंट है । वर्ष 2011 की जनगणना के मुताबिक पंजाब में 88.6 लाख एससी समाज के लोग रहते हैं । बजट में देखा गया, उस तरफ से बात की गई कि बजट में बढ़ोतरी हुई है, बड़ा अच्छा बजट आया है, लेकिन एससी के लिए 2.35 परसेंट की बढ़ोतरी की गई है और 1.45 परसेंट एसटी के लिए की गई है । महंगाई चार परसेंट बढ़ी है । अगर देखा जाए तो पिछले सालों से भी इसकी परसेंटेज कम है । Development action plan for Scheduled Castes and development action plan for Scheduled Tribes है, उसमें भी एससी के लिए एलोकेशन 9.27 परसेंट और एसटी 5.99 रखी गई है, जबकि 16.6 और 8.6 परसेंट होनी चाहिए । यह बात भी हमेशा सामने आई है कि जो सब-प्लॉन होता है, उसका इम्पिलिमेन्टेशन प्रोपर नहीं होता । कई स्टैन्डिंग कमेटीज, सोशल जस्टिस और एसटीज कमेटी ने बार-बार लिखा है । “The Committee, hence recommends that SCSP should have statutory backing to ensure serious and effective implementation of the plan as has been done by the State Governments of Karnataka and Telangana…” यहां यह कानून बना । 17वीं लोकसभा की कमेटी ने भी इसे रीट्रीट किया । हमारी छ: साल से मांग रही है कि इस पर कोई एनेक्टमेंट हो, कोई कानून बने, जिसके साथ सबप्लान की इम्पलीमेंटेशन हो ।
दूसरी बात एलोकेशन अंडर टार्गेट एंड जनरल स्कीम की है । अगर देखा जाए तो यह अंडर द मास्क ऑफ एससी स्कीम्स में जनरल स्कीम्स ज्यादा हैं, इसलिए मैं समझता हूं कि यह बजट प्रॉपर नहीं है । मेरे सब साथियों ने कहा है कि एजुकेशन फील्ड में बहुत बड़ा इश्यू है । डॉ. अम्बेडकर साहब ने कहा था- एजुकेट, एजिटेट और ऑर्गेनाइज । उनके कहने का मतलब था कि एजुकेशन एक टूल है, जिसके जरिए एससी, दलित, मार्जिनल समाज आगे बढ़ सकता है । इसी वजह से भारत सरकार ने पोस्ट मैट्रिक स्कॉलरशिप स्कीम बनाई । यह स्कीम भारत सरकार की कमिटेड लाएबिलिटी रही है, लेकिन अब इसे डॉयल्यूट किया जा रहा है । मेरे प्रांत की आबादी के मुताबिक तीन लाख स्टूडेंट्स पोस्ट मैट्रिक स्कॉलरशिप के बेनिफिशरीज़ हैं । मुझे दुख के साथ कहना पड़ रहा है कि वर्ष 2016-17 से 538 करोड़ रुपये, वर्ष 2017-18 से 437 करोड़ रुपये और 2018-19 से 450 करोड़ रुपये स्कॉलरशिप फंड के ड्यु हैं । इस तरह से 1850 करोड़ रुपये पंजाब का भारत सरकार की तरफ पैंडिंग है । पंजाब के चीफ मिनिस्टर कैप्टन अमरिंदर सिंह जी ने बार-बार लैटर लिखे, माननीय मंत्री जी से मिले, फाइनेंस मिनिस्टर से मिले, लेकिन अब मुझे पता चल रहा है कि इसे बिल्कुल डॉयल्यूट किया जा रहा है । पहले 69 करोड़ रुपये पंजाब सरकार देती थी और 600 करोड़ रुपये भारत सरकार देती थी । अब जो गाइडलाइन बनाई है, उसमें कहा गया है कि अगले साल में एन्हांस होगा, वह हम देंगे । अगले साल क्या पिछले सालों में तो पोस्ट मैट्रिक स्कॉलरशिप मिली ही नहीं है, इस तरह से बेनिफिशरीज़ तो कम हो गए । इस स्कीम को बिल्कुल डायल्यूट किया जा रहा है । दलित समाज को आगे ले जाने के टूल को सरकार वापस ले रही है, अपनी लाएबिलिटी से हाथ पीछे कर रही है ।
माननीय सभापित : अब आप समाप्त कीजिए ।
…( व्यवधान)
श्री संतोख सिंह चौधरी : मेरा कहना है कि अगर एससी की मेजर स्कीम्स को ही सरकार डॉयल्यूट कर देगी तो समाज कैसे आगे बढ़ेगा?
रिजर्वेशन पालिसी में यूपीए सरकार 117वां संविधान संशोधन लाई थी, नागराज जजमेंट का इफेक्ट हो । आप भी कमेटी में देखते हैं, लेकिन यह सरकार क्यों नहीं ला रही है? क्या इसे 9वें शैड्यूल में डालना चाहते हैं, ताकि रिजर्वेशन में प्रमोशन पर कुछ न हो । …(व्यवधान) इस सरकार के राज में दलितों पर एट्रोसिटीज़ हुई हैं, जुल्म हुए हैं, इनको रोकने की कोशिश होनी चाहिए । …(व्यवधान)
मैं माननीय मंत्री जी से विनती करना चाहता हूं कि आप एग्जर्ट कीजिए, दलित समाज के लिए डॉल्यूट करने की पालिसी चल रही है, इसे रोकिए ।
*श्री अशोक कुमार रावत (मिश्रिख): हमारे देश के माननीय प्रधानमंत्री आदरणीय श्री नरेंद्र मोदी जी और वित्त मंत्री आदरणीया निर्मला सीतारमण जी का मैं हृदय से धन्यवाद करना चाहता हूं, क्योंकि एनडीए सरकार द्वारा यह बजट लीक से हटकर दिखायी दिया है, जिसमें लोक-लुभावन घोषणाओं के स्थान पर बजट को कृषि एवं किसानों, गरीब एवं मध्यम वर्गीय लोगों पर केंद्रित किया गया है तथा समाज के गरीब तबकों का भी विशेष ध्यान रखा गया है ।
हमारे संविधान के अनुच्छेद38 में उल्लिखित है कि राज्य ऐसी सामाजिक व्यवस्था है, जिसमें सामाजिक, आर्थिक और राजनैतिक, न्याय राष्ट्रीय जीवन की सभी संस्थाओं को अनुप्रमाणित करे, भरसक रूप में स्थापना और संरक्षण करके लोक कल्याण की अभिवृद्धि का प्रयास करेगा तथा आय की असमानताओं को कम करने का प्रयास करेगा और साथ ही व्यक्तियों के बीच बल्कि विभिन्न क्षेत्रों में रहने वाले और विभिन्न व्यवसायों में लगे हुए लोगों के समूहों के बीच भी प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की समानता समाप्त करने का प्रयास करेगा ।
संविधान के अनुच्छेद 41 और 46 में यह भी अंत:स्थापित है कि राज्य अपनी आर्थिक सामर्थ्य और विकास की सीमाओं के भीतर, काम पाने के, शिक्षा पाने के और बेकारी, बुढ़ापा, बीमारी और निशक्तता तथा तथा अन्य अनर्जित अभाव की दशाओं में लोक सहायता पाने के अधिकार को प्राप्त कराने का प्रभावी उपबंध करेगा एवं जनता के दुर्बल वर्गों के, विशेषत: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि करेगा एवं सामाजिक अन्याय तथा सभी प्रकार के शोषण से उनकी संरक्षा करेगा ।
मुझे प्रसन्नता है कि आदरणीय श्री नरेंद्र मोदी जी के नेतृत्व में सरकार ने इन सब दिशाओं में अभूतपूर्व कार्य किया है जो स्वागत योग्य है ।
वास्तव में सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग का विजन एक ऐसे समाज का निर्माण करना है, जिसमें लक्ष्य समूह अपनी समृद्धि और विकास के पर्याप्त समर्थन के साथ उपयोगी, सुरक्षित और गरिमापूर्ण जीवन व्यतीत कर सकें । इसका उद्देश्य शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक विकास तथा आवश्यक पुनर्वास के कार्यक्रमों के माध्यम से अपने लक्ष्य समूहों को सहायता प्रदान करना और सशक्त करना है । इस दिशा में भी सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की कार्य योजनाएं अभूतपूर्व रही हैं ।
माननीय प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी जी के नेतृत्व में सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय ने विगत वर्षों के दौरान शैक्षिक, आर्थिक और सामाजिक विकास संबंधी अपने विभिन्न कार्यक्रमों के माध्यम से समाज के उपेक्षित और अलग-अलग वर्गो - अनुसूचित जाति एवं जनजातियों, अन्य पिछड़े वर्गों, वृद्धजनों और मद्यपान तथा नशीली दवा दुरुपयोग पीड़ितों को सशक्त बनाया है, ताकि वे सक्रिय, सुरक्षित और सम्मानित जीवन जी सकें और अपनी सभी बुनियादी जरूरतों की पूर्ति कर सकें । वस्तुतः सरकार ने इन सभी के विकास के लिए समान अवसर सुनिश्चित किए जाने हेतु अथक प्रयास किए हैं जो स्वागत योग्य हैं ।
अंत में, मैं माननीय वित्त मंत्री जी द्वारा सदन में प्रस्तुत सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की अनुदान मांगों का पुरजोर समर्थन करता हूं और यह भी निवेदन करता हूं कि मेरा संसदीय क्षेत्र जो अनुसूचित बाहुल्य तथा एक अति पिछड़ा हुआ क्षेत्र है, के सर्वांगीण विकास हेतु उपरोक्त सभी बिंदुओं पर सहानुभूतिपूर्वक विचार करते हुए केंद्रीय बजट में धन का आवंटन करने की कृपा की जाए ।
SHRI E.T. MOHAMMED BASHEER (PONNANI): Thank you very much for giving me this opportunity. The World Day of Social Justice theme of 2020 was, “Closing The Inequality Gap To Achieve Social Justice”; last year, the theme was, “If You Want Peace And Development, Work For Social Justice”. If we truthfully analyse the Indian ground reality and contemporary situation of what exactly is happening in India against these two themes of this year and last year, I am sorry to say that in this country what is happening is a widening of gap in social justice; or, there is social injustice. This country has become a centre for discrimination on the basis of religion and caste. Kindly excuse me for making such a reference.
India is discussed throughout the world. Renowned social scientists in different countries and institutions like UNHRC have made their observations on the ill fate of our great nation. Hundreds of cases are pending in the Supreme Court of India. The crux of the petitions are social justice and equality before law. These points are going to be debated there. Let us forget all these things and take the authentic report of the Minority Commission of Delhi. I quote from the newspaper: “After visiting north-eastern districts and other places, the Delhi Minority Commission said violence during clashes between anti and pro-Citizenship Amendment Act protesters in the last week of February was one-sided and well-planned. The Panel observed that the maximum damage was inflicted upon Muslim households and places of business. However, 2,000 outsiders occupied two schools for 24 hours and indulged in rioting, said DMC Chairman Zafar-ul-Islam Khan and Member Kartar Singh Kochar who visited the violence affected areas on Monday and spoke with the people. DMC also said that the Delhi Police should be held accountable for letting the school be used by the rioters. Several eye witnesses claimed that police personnel helped the rioters and even pelted stones.” You do not believe me or you do not believe anybody; believe the Minority Commission’s report. They have spoken like this. Is it not a shame for this nation? I request you. You defended your case when we discussed this under rule 193. You were in a celebratory mood but I am telling you that you did a major kind of wrong-doing against this country. Even if this Government takes deep bath in the River Ganga, I am telling you, the stain of the sin in your hand and heart cannot be cleaned up. This is what is happening in this country.
The Muslims are the biggest religious minorities in this country. They are facing social inequality and security challenges. When we are living in India, we should be free and fearless but unfortunately what is happening is this. We have to think loudly about this. You are a kind-hearted man. I request you because I belong to the minority community. Anti-minority legislations are coming up. …(Interruptions )
HON. CHAIRPERSON : You belong to Parliament. You belong to the people.
… (Interruptions)
SHRI E.T. MOHAMMED BASHEER : I am coming to the atrocities. I do not want to repeat it. Even the Supreme Court of India has said that we must have a legislation for preventing this kind of a thing but they have not done that.
Glorification of provocative speeches – whoever it may be, this side or that side – I am telling you is very dangerous. The Government should not support this kind of a thing.
Towards the end, I would like to say only one thing. This is not about the minorities but physically-challenged persons. What is happening? There is a Commission for that but the Commissioners are not there at the State-level. That is one thing. The three per cent reservation for differently-abled persons is also not being adhered to. There are many other recommendations but unfortunately there is nobody to check. They cannot speak, they cannot write, and they cannot walk. We have to protect them but unfortunately differently-abled persons are not given justice. I humbly request the Government to do justice for them also.
With these words, I thank you very much for the opportunity.
*SHRI SAPTAGIRI SANKAR ULAKA (KORAPUT) : Normally we have a Tribes Advisory Councils (TACs) which advices State Government on matters pertaining to the welfare and advancement of the Scheduled Tribes, CM heads the body. Do we have regular meetings, is this happening on ground? As per the Tribal sub plan - the budget should be as per the population of tribals — is this happening? Is there misuse, diversion of funds from tribal sub plan — probably reports suggest on the same on building of flyovers in Bhubaneswar.
Gumudumaha firing is something that brings shame to the Government and should be condemned in all forums. 5 tribals including an infant travelling in an auto rickshaw were killed and seven others were injured in the firing by security forces suspecting them to be Maoists during anti-Maoist Operation at a forest near Gumudumaha in 2016. You reduce funds in Eklabya Residential Schools but increase grants for Private institutions to run Tribal Schools to the tune of 20+ crs per annum?
Also, when you talk about “Sabka Saath, Sabka Vikas”, is there not a concentrated effort to dilute FRA & PESA? Are not mining mafias sharing stage with the ones in power. You chase Tribals from their homes and make public hearings and PESA just mere obligations? There should be a balance between growth aspirations and interests/ development of tribals.
The Forest Rights Act has the potential to secure rights and livelihoods of at least 20 crore Adivasis and other traditional forest dwellers over 40 million ha (50% of India’s forest land) covering 177,000 villages. As per report of the Ministry of Tribal Affairs till now individual and community rights have been recognized in over 10-13% of minimum area, although the report is replete with illegalities and discrepancies. Recognition of Community Forest Resource rights is merely 3 to 5% of the actual potential. Adivasis and other traditional forest dwellers have faced serious assault on their legal rights since 2014 as the BJP Government has repeatedly set in place enactments and policies to dilute FRA and democratic governance of forests as well as to encourage forest officials to grab the lands of tribals and forest dwellers. At the moment the Government is trying to use two routes – a front door route through proposed amendments to the Indian Forest Act and a backdoor route through the Supreme Court — to condemn crores of tribals and forest dwellers in the country to destitution and extortion, brutality and eviction by forest officials.
On March 7th, the Ministry of Environment and Forests sent a “proposal” for amendments to the Indian Forest Act, 1927, to all State Governments. These amendments give forest officials the power to take away forest dwellers’ rights and to even use firearms with impunity. This is a declaration of war on forest dwellers and against the entire Forest Rights Act. The proposed amendments to the Indian Forest Act and the draft National Forest Policy proposed earlier seek to allow private companies to take over forest land in the name of production forests. If these proposals become law they will be the single biggest attack on this country’s tribals and forest dwellers since the first British Forest Act in 1865. Thankfully the Ministry has now withdrawn this for time being.
Weak defense by the BJP Govt has led the Supreme Court passing an order on 13" February 2019 for eviction of over two million Adivasi and forest dwellers' families. The order is a major setback to FRA as it dilutes the spirit of the law by treating tribals and forest dwellers as ‘encroachers to be evicted from forests. After nationwide protests the Government was forced to go back to the Supreme Court. But the eviction order has only been put on hold and poses serious threat to the FRA and rights of tribals and forest dwellers. However, in subsequent hearing on 6 August 2019 the Central Government chose not to argue on the main question of evicting people, but instead just pointed out that due process have not always been followed, in response to a question from the court. There is a genuine fear that the Government’s silence is a deliberate attempt to sabotage the Forest Rights Act and thus allow for a mass eviction once again.
Forest clearances have got accelerated with alarming speed in last few years. More than 57,000 hectares were cleared in 2014-2016 alone. Under the law such diversion is only allowed with the consent of the concerned gram sabhas and with a certificate from these gram sabhas that all forest rights have been recognized. But land is being diverted for projects in many states in violation of FRA and even in States where the Forest Rights Act has not been implemented at all, such as Himachal Pradesh and Uttarakhand. Even forest rights titles have been cancelled by the previous BJP Government in Chhattisgarh in forests proposed for diversion. The Government has also issued a series of orders intended to make it easier for companies to take over forest land. Orders have been passed to allow forest diversion for mineral prospecting, forest diversion in areas without "tribal populations", grant of mining leases, creation of land banks, etc. without taking the consent of gram sabhas and with illegal exemption of FRA compliance. Most recently the Environment Ministry has issued circular on 26" February 2019 to permit grant of “in principle" clearance without compliance of FRA and gram Sabha consent.
In 2016 the Government passed the CAF Act without even mentioning the words “forest rights." The new Act transfers huge funds-about 66,000 crores to the forest department and gives complete power to forest officials to plant trees in people’s land in violation of FRA and PESA. The CAF Act legalizes the large-scale land and forest rights violations (as CAMPA plantations are routinely set up on community land), environmental destruction (70% of CA is of commercial monoculture plantations), and massive corruption by the forest officials. Moreover, the MoEF on 8 November 2017 proposed to set up land banks in revenue forests for CA plantations, where tribals and forest dwellers have got legal rights, in violation of FRA and PESA.
The Government has also made a constant effort to curtail the access of forest dwellers to forest produce. In 2015 the state Governments of Madhya -Pradesh and Maharashtra passed Village Forest Rules that empowered the Forest Department to bypass the power of forest dwellers to protect and use their community forests, and instead tried to bring community forests under the Forest Department again using these Rules - which give the Department control over non-timber forest produce and the power to take back people's rights at any time. Both the Central and State Governments have failed to record people's rights and ownership over forest produce, haven’t remove monopoly control over forest produce by forest department even though this is required under the Forest Rights Act.
As Forest Rights Act faces serious existential threat it is worthwhile to remember that the law was enacted in response to a protracted struggle by tribals and forest dwellers of this country for their legal rights.
The FRA seeks to undo the historical injustice against forest-dwelling Adivasi and other communities by recognizing their pre-existing rights over forest land including rights for cultivation and habitation, ownership rights over minor forest produce and other rights. The law recognizes equal rights of women as well as rights of the most vulnerable communities of pastoralist and nomadic communities, particularly vulnerable tribal groups (PVTGs), forest villages and displaced communities. The FRA provides for democratic governance of forests by vesting the rights to manage and conserve community forest resources (CFR) in the Gram Sabha.
Majority of the villages eligible to get forest rights are located in tribal majority and poverty-stricken regions, and face conflicts over land and resources, and are mostly covered under the Fifth Schedule of the Constitution and PESA Act. Evidence from the ground shows that right holders have used FRA effectively for ensuring food and livelihoods security, employment generation, forest conservation, gender justice and forest rights of women, and land and resource related conflict resolution. Wherever FRA has been properly implemented, remarkable achievements are observed in livelihoods and forest conservation in thousands of Gram Sabhas across districts in Maharashtra, Gujarat, Chhattisgarh, Odisha and many other places.
FRA is a potential legal instrument which can help meet India’s international legal obligations and commitments to climate change mitigation, AICHI targets under the Convention on Biological Diversity, and obligations under universal human rights instruments such as the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (UNDRIP).
Recent Supreme Court Judgement on not having reservations as Fundament rights for Promotions Is really unfortunate. We would like the Government to come up with Ordinance/ necessary legislations or file a review petition in Supreme Court, The deafening silence Is very scary.
Finally, would like to ask the Government if they are planning to provide age relaxation to under 10 percent economically weaker sections quota. This is delayed for some time now and need to be urgently looked upon.
श्री सय्यद ईमत्याज़ जलील (औरंगाबाद): सभापति महोदय, इस मुल्क को आजाद हुए सात दशक से ज्यादा हो गए है, लेकिन क्या हम यह पूरी जिम्मेदारी के साथ कह सकते हैं कि हम अपने दलित भाइयो को समान अधिकार दे रहे हैं? क्या हम यह दावे के साथ कह सकते हैं कि इनके खिलाफ जुल्म और ज्यादती, अनटचेब्लिटी पूरी तरह से खत्म हो गई है? सरकार में बैठकर आप यह कहेंगे कि हाँ यह पूरी तरह से खत्म हो गई है, लेकिन आप … * कहेंगे और अगर मैं विपक्ष में बैठकर यह कहूंगा कि हाँ यह अब भी जारी है तो आप कहेंगे कि मैं राजनीति कर रहा हूं । हकीकत यह है कि सुप्रीम कोर्ट ने अक्टूबर, 2019 में एक फैसला सुनाया था, वह फैसला यह था कि:-
“The Supreme Court on Tuesday rolled back an earlier ruling, which made an inquiry mandatory before any arrests were made under the Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act, on the ground that caste discrimination and untouchability still persist in the country. ” इस देश की सर्वोच्च न्यायालय ने यह आब्जर्व किया है कि इस मुल्क के अन्दर आज भी कास्ट डिसक्रिमिनेशन एण्ड अनटचेब्लिटी एग्जिस्ट करती है । सुप्रीम कोर्ट के इसी ऑर्डर में कहा गया है कि:-
“The Bench also noted that crimes and atrocities against the dalits have shown a disturbing rise in recent years. ” यह सुप्रीम कोर्ट का आब्जर्वेशन है ।
सभापति महोदय, जब ट्रिपल तलाक का मुद्दा आया था और सदन के अन्दर चर्चा हो रही थी तो आपने कहा था कि यह बहुत बड़ा गुनाह है । हमें इसके खिलाफ कानून लाने की जरूरत है । आप कानून लेकर आए, लेकिन क्या समाज की यह बुराई खत्म हो गई? दलितों के खिलाफ तो इतना सख्त कानून है, लेकिन क्या वजह है कि वर्ष 2020 में सुप्रीम कोर्ट यह आब्जर्व कर रहा है कि in this country, there has been an alarming increase in atrocities committed against dalits and Scheduled Castes. आप कानून तो लेकर आ गए थे, लेकिन आए दिन की यह सच्चाई नहीं है कि इस मुल्क के अन्दर हम किसी न किसी जगह से इस तरह की खबरें पढ़ते रहते हैं । मैं एक उदाहरण बताना चाहता हूं ‘A Nirbhaya-like case in Gujarat, a dalit women was raped and killed’. A shocking Nirbhaya-like case has emerged in North Gujarat, यह जनवरी, 2020 की खबर है । where a 19-year-old dalit woman was allegedly kidnapped, gangraped and murdered before her body was hanged from a tree to make it look like a suicide.यह जनवरी, 2020 की खबर है । उत्तराखण्ड के कोटगांव की यह घटना है A group of upper caste men allegedly beat up a 21-year-old dalit resident, named Jitendra, so badly that he died nine years later. आपको यह पता है कि उसका गुनाह क्या था । वह एक शादी के अन्दर गया था और शादी में उच्च जाति के लोग जहां पर बैठे थे, उसी कुर्सी पर बैठकर वह खाना खा रहा था । इस वजह से उसे इस तरह से पीटा गया कि उसकी जान चली गई । उन्होंने उसको बोला कि तू हमारे साथ बैठकर कैसे खाना खा रहा है । यह घटना बीबीसी ने रिपोर्ट की है । यह घटना सारे अखबारों और टेलीविजन पर आई है ।
सभापति महोदय, आज हम जिस बात के ऊपर चर्चा कर रहे हैं, वह यही है कि सोशल जस्टिस को कितने करोड़ रुपये दिए गए है । इंसाफ के नाम पर अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को कितना पैसा दिया गया है । मेरा यह कहना है कि अगर आज आप एक लाख करोड़ रुपये की घोषणा कर दें और अगर हमारी मानसिकता और सोच न बदले तो मेरे हिसाब से एक लाख करोड़ रुपये क्या दस लाख करोड़ रुपये भी मायने नहीं रखेंगे । अगर हमारा इस समाज की तरफ देखने का नजरिया नहीं बदलेगा तो कोई पैसा मायने नहीं रखेगा । बजट के अन्दर इस बात के फैसले लिए जाते हैं कि कितना पैसा आ रहा है । क्या यह हकीकत नहीं है? दलित समाज में आज भी एक ऐसा वर्ग है, जो पढ़ना चाहता है ।
सभापति महोदय, मेरे घर में एक काम करने वाली बाई है, जिसे हम मौसी कहते हैं । महाराष्ट्र में मौसी अपनी मां की बहन को कहते हैं । उसकी दो बच्चियां हैं । एक 19 साल की है और दूसरी 21 साल की हैं । वे पढ़ना चाहती हैं । मेरे घर में उनकी मां काम करती है, लेकिन आए दिन उसका पति बेरहमी के साथ उन बच्चियों को मारता है । अपनी पत्नी को मारता है । आज इस मुल्क की यह सच्चाई है कि एक तरफ आप उनके नाम पर हजारों करोड़ों रुपयों की स्कीम दे रहे हैं और दूसरी तरफ हर दलित बस्ती के अन्दर एक शराबखाना खोला जाता है । मैं यहां पर सरकार से यह अनुरोध करना चाहूंगा कि अगर सही मायनो में आप बाबासाहेब अम्बेडकर जी को मानते हैं, जिनकी वजह से हम यह चर्चा सदन में कर रहे हैं तो बाबासाहेब ने यह भी कहा था कि शराब और नशे से दूर रहो । अगर सही मायनो में फैसला करना है तो सरकार यह फैसला करे कि किसी भी दलित के मोहल्ले में देसी दारू की दुकान नहीं मिलेगी ।
सभापति महोदय, अभी मुसलमानों के बारे में कहा गया । इसी सदन में मेरी पार्टी के अध्यक्ष औवेसी साहब ने कहा था कि मुसलमानों को हज की सब्सिडी नहीं मिलनी चाहिए । हम भी इस बात की ताईद करते हैं कि सब्सिडी नहीं मिलनी चाहिए । यह हमारा धार्मिक कार्य है, इसके लिए पैसा खर्च करने की जरूरत नहीं है । हमने सरकार से यह अनुरोध किया था कि आप हर साल जो 700 करोड़ रुपये हज की सब्सिडी के नाम पर खर्च करते हैं, आप उन पैसों से मुस्लिम बच्चियों के लिए स्कूल खोलिए । आपको जितना सुनना था, उतना सुन लिया । आपने हज की सब्सिडी बन्द कर दी, लेकिन मुसलमानों के लिए एक भी स्कूल नहीं खोला गया है ।
दूसरी बात मैं यह कहना चाहता हूं कि आज अगर हमें दलित समाज की भलाई के बारे में कुछ करना है तो उनको एजुकेशन में प्रमोट करने की जरूरत है, डिमाण्ड ड्रिवेन स्कॉलरशिप देने की जरूरत है । ऐसा नहीं है कि इतना पैसा उन्हें दो, इसमें जितने बच्चे आएंगे, उनको मिलेगा । ऐसा नहीं है । जितने बच्चे पढ़ना चाह रहे हैं, उन सबके लिए डिमाण्ड ड्रिवेन स्कॉलरशिप दीजिए । यह इतनी आसान बात नहीं है, यह कोई ऐसा वायरस नहीं है कि कोई मंत्री रोड के ऊपर खड़े होकर यह कहेगा – ‘गो कोरोना गो, कोरोना गो, गो कोरोना गो’ और यह कोरोना चला जाएगा । पूरी दुनिया आज इससे परेशान है । अगर सही मायने में दलितों को इंसाफ दिलाना है तो एक बहुत ईमानदार कोशिश की जरूरत है और हम उम्मीद करते हैं कि सरकार यह ईमानदार कोशिश करेगी । धन्यवाद ।
श्री विनोद कुमार सोनकर (कौशाम्बी): धन्यवाद, सभापति महोदय । मैं आपके प्रति आभार व्यक्त करता हूं कि सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय की अनुदानों की मांगों पर बोलने की मुझे अनुमति दी है ।
मैं माननीय मंत्री जी को धन्यवाद देता हूं, उनके प्रति आभार व्यक्त करता हूं कि उनके नेतृत्व में निश्चित रूप से यह मंत्रालय रोज नए कीर्तिमान बना रहा है और रोज नई योजनाओं को चालू करके इस देश के अनुसूचित समाज, ओबीसी समाज और दिव्यांग, सभी के कल्याण के लिए लगातार काम कर रहा है । साथ ही साथ, मैं माननीय मंत्री जी को बधाई दूंगा कि आपके नेतृत्व में आपके मंत्रालय ने अभी प्रयागराज में गिनीज बुक ऑफ रिकॉर्ड्स में नाम लिखाने का काम किया । आपके नेतृत्व में एक नहीं, दस-दस योजनाओं का और दस-दस शिविरों का नाम गिनीज बुक ऑफ रिकॉर्ड्स में आया है । इससे आपके काम के प्रति कमिटमेंट का पता चलता है और सरकार एवं आपकी जो प्रतिबद्धता समाज के ऐसे लोगों के प्रति है, उससे प्रदर्शित होता है ।
साथ ही, मैं सरकार को भी बधाई दूंगा कि पिछले वित्तीय वर्ष से ज्यादा लगभग 9,000 करोड़ रुपये इसमें बढ़ाने का काम किया गया है, लेकिन इसमें एक बात हमेशा सामने आती है कि बजट का पूरा उपयोग नहीं होता है । इसलिए मैं आपके माध्यम से सरकार से मांग करता हूं कि समाज में अभी भी ऐसे बहुत सारे लोग हैं, जो मानसिक रूप से भेदभाव पर विश्वास करते हैं, जिनके कारण बजट का पूरा उपयोग नहीं होता है और बजट वापस जाता है ।
इसके साथ ही मैं यह भी कहना चाहता हूं कि आपके नेतृत्व में दिव्यांगों के लिए जहां पूर्ववर्ती सरकार ने मात्र 425 करोड़ रुपये का बजट रखा था, वहीं हम लोगों ने 1067 करोड़ रुपये खर्च किए हैं । इन सब बातों के साथ, मैं एक सबसे महत्वपूर्ण बात कहना चाहता हूं । अभी ओवैसी साहब की पार्टी के माननीय सांसद ने एक बात अनुसूचित समाज के हित के लिए कही । उन्होंने कहा कि हज की सब्सिडी माफ कर दी जाए । मैं उनसे एक बात जानना चाहता हूं और सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के माध्यम से जानना चाहता हूं कि लगातार अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय, इस देश में चाहे अनुसूचित समाज का व्यक्ति हो, चाहे ओबीसी समाज का व्यक्ति हो, चाहे देश के यशस्वी प्रधान मंत्री जी के नेतृत्व में, जो सवर्ण समाज में गरीब हैं, भूमिहीन हैं, उनके आरक्षण का उल्लंघन कर रहा है, उनको वहां आरक्षण नहीं दिया जा रहा है, तो क्या कभी ओवैसी साहब इस सदन में खड़े होकर इसके लिए मांग करेंगे?
जो लोग सीएए के विरोध में खड़े होकर बाबा साहेब की फोटो दिखा रहे थे और कह रहे थे कि आरक्षण खतरे में है, संविधान खतरे में है, संविधान का अपमान हो रहा है, मैं उनसे जानना चाहता हूं कि जो लोग पाकिस्तान से आए हैं, वे गरीब हैं, दलित हैं, शोषित हैं, पीड़ित हैं, उनको नागरिकता देने में इस देश का संविधान कहां खतरे में हैं और कहां संविधान का अपमान हो रहा है?
महोदय, मैं यहां अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय की चर्चा करना चाहता हूं । भारत के सभी केंद्रीय विद्यालय केंद्रीय अनुदान से और यहां के संविधान से चलते हैं । अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में वर्ष 1981 से लेकर आज तक आरक्षण लागू नहीं हो पाया है और लगातार आरक्षण का उल्लंघन हो रहा है । देश में माइनोरिटी और अनुसूचित समाज की एकता की जो लोग बात करते हैं, मैं उनसे पूछना चाहता हूं कि क्या अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में देश के अनुसूचित समाज के लिए, देश के ओबीसी समाज के लिए और माननीय प्रधान मंत्री जी के नेतृत्व में सवर्ण समाज, जो गरीब एवं शोषित हैं, जिन्हें आरक्षण दिया है, क्या उनके आरक्षण की बात करेंगे? अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय वर्ष 1920 में बना और वर्ष 1916 में जब बीएचयू बना था उसके एक्ट के अनुसार बना । यह विश्वविद्यालय संसद के एक्ट के अनुसार बना है और देश की आजादी के समय वर्ष 1950 में बीएचयू और अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय राष्ट्रीय महत्व का विश्वविद्यालय घोषित किया गया, लेकिन लगातार अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय को माइनोरिटी का विद्यालय घोषित करने का एक कुत्सित प्रयास कांग्रेस के लोगों के द्वारा किया गया है । चाहे हमारे देश के पूर्व शिक्षा मंत्री मौलाना अब्दुल कलाम आजाद साहब हों या उनके बाद वर्ष 1965 में शिक्षा मंत्री एम.सी. छागला जी हों, सभी ने देश की संसद में एक बार नहीं, बल्कि अनेक बार कहा है कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय राष्ट्रीय महत्व का विश्वविद्यालय है और यह माइनोरिटी का विश्वविद्यालय नहीं है । इस विषय को लेकर अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय द्वारा मेडिकल में 50 प्रतिशत आरक्षण का एक प्रावधान पास किया गया, जो विषय इलाहाबाद हाई कोर्ट में गया । इलाहाबाद की न्यायपालिका ने इस प्रावधान को पूरी तरह से असंवैधानिक घोषित कर दिया । इसके बाद सुप्रीम कोर्ट में भी यह विषय आया । सुप्रीम कोर्ट के दो न्यायधीशों ने एक स्वर से यह बात कही कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय माइनोरिटी का विश्वविद्यालय नहीं है और यह राष्ट्रीय महत्व का विश्वविद्यालय है इसलिए इसमें देश के लोगों को चाहे अनुसूचित समाज के लोग हों, चाहे ओबीसी समाज के लोग हों, चाहे सवर्ण समाज के लोग हों, सभी को आरक्षण देना चाहिए । मैं आपके माध्यम से सरकार को बधाई देना चाहता हूं कि सुप्रीम कोर्ट में यह विषय विचाराधीन है और देश के यशस्वी प्रधान मंत्री आदरणीय नरेन्द्र भाई मोदी जी ने सुप्रीम कोर्ट में एफिडेविट देकर इस बात को कहा है कि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय माइनोरिटी का नहीं है । मैं सदन के माध्यम से कहना चाहता हूं कि जब तक अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में आरक्षण लागू न हो, तब तक अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय का अनुदान पूरी तरह से रोका जाना चाहिए । यह बहुत गंभीर विषय है । मैं कहना चाहता हूं कि चाहे इलाहाबाद की हाई कोर्ट है, चाहे सुप्रीम कोर्ट है, उन्होंने एक बार नहीं, बल्कि अनेक बार कहा है कि देश का अनुसूचित समाज, देश का ओबीसी समाज और देश का जो शोषित सवर्ण समाज है, वह प्रधान मंत्री जी की तरफ बहुत आशा से देख रहा है । जिस तरह से आज अयोध्या का मामला साढ़े पांच सौ साल बाद तय हुआ है, वैसे ही अनुसूचित समाज के हित के लिए मैं निवेदन करता हूं कि यह विषय भी तय होना चाहिए । पिछले 50 सालों में अगर अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय में आरक्षण लागू हुआ होता तो वहां कितने डाक्टर्स, इंजीनियर्स, टीचर्स तथा अन्य स्टाफ के लोगों को लाभ मिला होता ।
सभापति जी, मैं मंत्री जी से निवेदन करना चाहता हूं कि माननीय प्रधान मंत्री जी ने कहा था कि इस देश का अनुसूचित समाज नौकरी मांगने वाला नहीं, बल्कि नौकरी देने वाला बने । उसके लिए भारत सरकार द्वारा अनुसूचित जाति वित्त विकास निगम लिमिटेड के माध्यम से प्रदेश के वित्त विकास निगमों को पैसा दिया जाता है । पिछले सपा और बसपा शासनकाल में उत्तर प्रदेश वित्त विकास निगम का पूरा का पूरा पैसा सपा और बसपा के नेताओं के ड्राइवरों द्वारा ले लिया गया और वह पैसा आज तक वापस नहीं दिया गया ।
जिससे यू.पी.वित्त विकास निगम लिमिटेड पूरी तरह से बंद हो गया है । मैं सरकार से निवेदन करता हूं कि मात्र 200 करोड़ रुपए की बात है, वह पैसा अगर माफ हो जाता है तो उत्तर प्रदेश वित्त विकास निगम लिमिटेड अपने पैरों पर खड़ा हो जाएगा और इस देश के अनुसूचित समाज को फिर से लोन देकर उनको अपने पैरों पर खड़ा कर पाएगा ।
माननीय सभापति जी, मैं अनुसूचित समाज का राष्ट्रीय अध्यक्ष हूं । अगर मैं उनकी बात नहीं करूंगा तो कौन करेगा? …(व्यवधान) ठीक है, समय की मर्यादा है । मैं कहना चाहता हूं कि महंगाई के अनुसार उनकी स्कॉलरशिप को भी बढ़ाया जाना चाहिए क्योंकि स्कॉलरशिप न बढ़ने के कारण सारे बच्चे पढ़ नहीं पा रहे हैं ।
मैं इस बात को बार बार कहता हूं कि 26 नवम्बर 1949 को जब देश के संविधान की पहली प्रति इस देश के राष्ट्रपति को सौंपते समय बाबा साहेब ने कहा था कि 26 जनवरी 1950 से इस देश में संविधान लागू हो जाएगा तो राजनैतिक समानता तो आ जाएगी लेकिन आर्थिक और सामाजिक समानता आनी बाकी है । यह आर्थिक और सामाजिक समानता आगे आने वाली सरकारों पर निर्भर करेगी । मैं माननीय प्रधान मंत्री जी को बधाई देते हुए कहना चाहता हूं कि निश्चित रूप से उनके नेतृत्व में सामाजिक और आर्थिक समानता की शुरूआत हुई है । इतना कहते हुए मैं अपनी बात समाप्त करता हूं । धन्यवाद ।
*SHRI RAHUL KASWAN (CHURU): The Ministry of Social Justice and Empowerment is responsible for the welfare and empowerment of certain disadvantaged sections of society such as (i) Scheduled Castes (SC),(ii) Other Backward Classes (OBC), (iii) persons with disabilities, (iv) senior citizens, (v) victims of substance abuse, and (vi) transgender persons. India’s budget for the FY'20-21 is estimated at Rs. 30.42 lakh crore which apparently is 12.7% higher than the revised estimate of 2019-20. The key focus of the budget is set upon rural development, health care, educational and skill development. While formulating the budget, it is important to keep a balanced and progressive approach to strengthen and enrich the foundation of the nation. That being so the Government has allocated a fair share of funds to MSJE for the betterment of its targeted population. However, there are certain sections where more funds could be granted to accomplish the objective of the department. The Ministry is composed of two Departments: Department of Social Justice and Empowerment, and the Department of Empowerment of Persons with Disabilities.
The budgetary allocation for the Social Justice and Empowerment Ministry in the financial year 2020-21 increased to Rs. 10,103.57 crores from Rs. 8885 crores (revised estimates) in FY 2019-20, marking a remarkable 13.7% increase in the particular department, considering the 11% decrease in the previous financial year. The renewed emphasis on educational empowerment by the Centre with respect to the scholarships and fellowships for the SCs and OBCs students aims at building a caring society by attending to the weak and vulnerable sections. The heavy allocation made towards National Action Plan for Senior Citizens and National Action Plan for Drug Demand Reduction ensured empowerment to the disadvantaged sections of the society.
The DNTs are a heterogeneous group who face various challenges, especially regarding access to caste certificates, health care and school enrolment. Despite of Government overdrive in accumulating citizen's data, this marginalized group has not been effectively reached out, The scheme for development of DNTs has been stagnant across the years, except in the FY' 2020-21 where the allocation for Development and Welfare Board for Denotified, Nomadic and Semi-Nomadic Communities increased from Rs. 0.4 crore to Rs. 1.24 crore. The amount of budget allocated to a special category does not ensure their upliftment unless the amount of benefit planned reaches to them at the ground level. The Government should plan awareness drive in every remote area and grant them with identity certificates to qualify and quantify their future needs.
The fund allocation for Pre-Matric Scholarship for Children of those engaged in unclean occupations and prone to health hazards saw a decline of 16.6% from Rs. 30 crores (RE in FY’19-20) to Rs. 25 crores in the current FY. Such children form an important section of the community who should not be overlooked considering their vulnerability and existence of social stigma. The above scheme targets manual scavengers, waste pickers, tanners and flayers but is not expanding its reach to other occupations that are equally menial, degrading and hazardous such as sewage and septic tank workers, who are in dire need of State assistance.
As per the Standing Committee on Social Justice and Empowerment in its 50th report to the Demand for Grants 2019-20 of DSJE, the crucial scheme is not implemented well since majority of States have not identify the eligible children under the scheme thereby denying them the educational empowerment they are entitled to.
Despite specific allocation of funds by the Centre towards the most marginalized section of the society, the State's contribution to this scheme is under-utilized. Most of the States have even failed to identify their principal targets, i.e., manual scavengers and there is no such data available to show that any of the benefit has reached the concerned community. Regardless of unprecedented deaths and accidents of sewer and septic tank workers, no educational assistance is provided to the children of such workers, which is discriminatory. Therefore, the Centre should ensure that, funds allocated for these children by the Centre are efficiently utilized by the States. More awareness drives should be conducted to identify the important sections targeted under this scheme. Proper reports and data should be maintained by trained supervisors to ensure that funds allocated are effectively benefitting the children of those engaged in unclean occupations. The scheme should be modified and should be inclusive of all workers with hazardous occupation after due investigation and research.
The budgetary allocation for Strengthening of Machinery for Enforcement of Protection of Civil Rights Act 1995 and Prevention of Atrocities Act 1989 saw a 12.6% reduction from Rs. 630 crores (RE in FY'19-20) to Rs. 550 crores in the current FY. The PCR Act imposes a statutory duty on the State Governments to set up special courts, district level committees, appoint officers and identify areas where people are suffering from the vice of untouchability. Similarly, the SCs & STs (POA) Act, imposes exemplary punishments to ensure prevention of atrocities and seeks to provide legally justiciable rights to the victims. However, the indignities, harassment and humiliations faced by such section are rising with each passing day and the provisions of these Acts are sometimes inadequate to check and deter the crimes to which they are subjected.
I would like to suggest that more fund should be allocated to this scheme because, in the wake of increasing attacks and atrocities against the SCs & STs, it is necessary to provide proper relief and rehabilitation of the victims. Due to heavy number of pending cases, more exclusive special courts (which do not exist in the majority of States) should be set up for speedy trial. For the strengthening the enforcement of Acts, regular monitoring by skilled officers with right aptitude and better understanding of the matter should be encouraged. The Centre should lend its support for assisting the States to achieve the required objective. For providing legal aid to the victims of the atrocities through NALSA, by conducting outreaches and setting up legal aid camps.
The budgetary allocation for Department of Empowerment of Persons with Disabilities also saw an increase of around 20%, making it to 1325.39 crore from 1100 crore previous year. The funds granted for the National Program for the Welfare of Persons with Disabilities are appropriate, assisting the disabled persons through the Deendayal Disabled Rehabilitation Scheme(Rs.130 crores), Indian Spinal Injury Centre (Rs. 4 crores), purchase/fitting of Aids and Appliances (Rs. 230 crores) and National Trust (Rs. 39.50 crores) along with the welfare schemes like Scholarships for students with disabilities (Rs. 125 crores).
The total budget allocated for the expenditure of autonomous bodies is estimated at Rs. 465.52 crores which is enormous than previous FY’19-20 at Rs. 282.55 crores. More emphasis is given to National Institutes and Centre for Disability Sports (Rs. 100 crores), while the fund for the Indian Sign Language, Research and Training Centre has been completely phased out. There has been only a marginal increase in the allocation to Rehabilitation Council of India considering its responsibility for qualified professionals working towards the rehabilitation of disabled people. National Institute of Mental Health Rehabilitation, which is a key body to be encouraged do not find any funds in the budget. Given the alarming increase in the number of suicides and mental health issues, substantial increase in allocation for mental health programs and institutes is required.
Since Mental Health and Rehabilitation are essential areas for the empowerment of Disabled persons, it is pertinent for the Government to allocate more funds (a) For mental health programs, counselling and rehabilitation institutes, (b)For rehabilitation of disabled persons with rare diseases. (c) For enhancement of Sign Language Interpreter Services (d) For raising qualified professionals to guide and counsel the persons with disability, in order to rehabilitate them (e) For introducing and ensuring that all persons with disabilities access entitlement to cover disability related extra costs.
Considering that the overall scheme for implementation of the Persons with Disability Act was altogether done away with in the BE of 2020-21, the Demand for Grants for the Department of Empowerment Persons with Disabilities should be substantially increased. There is a need for the Government to allocate funds, (a) For the research of technology products for the easeful living of disabled persons (b) For ensuring accessible environment to transport and communication facilities, lifts, escalators and accessible toilets in railway stations should be constructed (c) For the increment in the disability pension that has remained at Rs. 300 for many years (d) For setting up training and sensitization campaigns in rural areas where a vast majority of disabled persons reside. The ‘Accessible India’ campaign should be extended even to rural areas and not only limited to urban cities (e) For setting up a committee or organization for ensuring accountability and monitoring of the financial commitments. As programs get subsumed under the large schemes of the Government, the data becomes invisible.
The Budget 2020-21 has given a decisive push to social sector with enhanced allocations for welfare schemes. The Government has put a renewed thrust on fighting drug abuse, care of senior citizens and rehabilitation of beggars. According to the Union Finance Minister, the Union Budget for the FY’20-21 is inspired by three key themes: Aspirational India boosted with Economic development, to achieve a caring society. Therefore, to accomplish this goal, it is essential to offer equal opportunities to all the sections of the society, especially including the disadvantaged ones.
श्री हनुमान बेनीवाल (नागौर): माननीय सभापति जी, सबसे पहले तो मैं कहना चाहूंगा कि मुझे सामाजिक न्याय व अधिकारिता मंत्रालय की वर्ष 2020-21 के अनुदान की मांगों पर बोलने का जो आपने समय दिया है, इसके लिए मैं आपको धन्यवाद देता हूं ।
आज़ादी के 70 साल बाद भी, आज जिस तरह की घटनाएं अखबार, सोशल मीडिया और टेलीविजन के माध्यम से हम देखते हैं तो कहीं न कहीं हम महसूस करते हैं कि पहले अंग्रेजों का शासन रहा, फिर जागीरदारों का और कई जगह पर राजाओं का शासन रहा और कई जगह अकाल पड़ते रहे और फिर नेताओं ने कई जगह पर लोगों को धोखे दिए । जिस तरह की पीड़ा हर कोई व्यक्ति सह रहा है, जैसे हमारे राजस्थान की घटनाएं हो रही हैं या देश में जो घटनाएं हो रही हैं, इससे अंतिम छोर पर बैठे हुए व्यक्ति को सामाजिक न्याय और अधिकारिता नहीं मिल रही है । अभी तक वह पूरी तरह से सुरक्षित नहीं है । मैं माननीय प्रधान मंत्री जी को धन्यवाद दूंगा कि हर तबका, चाहे वह एससी का हो या एसटी समाज का हो, या ओबीसी का हो, वह दिल्ली की तरफ उम्मीद ज्यादा करता है क्योंकि आप देखिए कि ज्यादातर राज्य सरकारें फेल हो रही हैं । इसलिए हर व्यक्ति यह उम्मीद कर रहा है कि प्रधान मंत्री जी हमारे लिए कुछ करेंगे क्योंकि इन्होंने हर व्यक्ति को घर बनाकर दिया, अंतिम छोर पर बैठे हुए व्यक्ति के लिए पानी और बिजली की व्यवस्था के लिए काम कर रहे हैं । इसलिए निश्चित तौर से 6 साल के अंदर सामाजिक न्याय के लिए जो बहुत लम्बा संघर्ष चल रहा था, उसको पूरा करने में माननीय प्रधान मंत्री जी की बहुत बड़ी भूमिका रही । जो योजनाएं हरिजनों के लिए वह लेकर आए हैं या ट्रांसजेंडर्स के अधिकारों संबंधी जो कानून पास किए हैं, तो हमारी इस एनडीए की सरकार ने पास किए हैं ।
जब संविधान बना था तो उसमें बाबा साहेब की बहुत बड़ी भूमिका रही । जब संविधान बन रहा था तो उसमें एक बात यह भी आई कि अनपढ़ लोगों को वोट डालने का अधिकार नहीं दिया जाए । उसमें बाबा साहेब थे और जो किसान नेता थे, उन्होंने कहा कि वोट का अधिकार प्रत्येक व्यक्ति को मिलना चाहिए । अगर उस समय वोट के अधिकार की लड़ाई वे लोग नहीं लड़ते तो मुझे नहीं लगता कि नेता भी फिर इलाकों के अंदर जाते क्योंकि अगर पढ़े-लिखे वोट देते तो अनपढ़ आदमी कैसे आ जाता? इसलिए 70 साल जो संविधान मजबूती से बाबा साहेब ने रखा, उस संविधान का पालन कई जगहों पर नहीं हो पा रहा है । अब दिल्ली की सरकार पर पूरे देश की निगाह है कि दिल्ली की सरकार जो शोषित और पीड़ित तबका है, उसको आगे लाने का काम करेगी । यह सामाजिक, आर्थिक और राजनैतिक न्याय करने का संकल्प हम सबने किया । इसी के साथ संविधान में राज्यों को निर्देश भी दिया गया कि सभी प्रकार के शोषण से दलित वर्गों और एससीएसटी समाज की रक्षा सामाजिक न्याय करेगा । अभी जब हमने भारतीय संविधान की 70वीं वर्षगांठ मनाई तो यह पूछना लाजिमी होगा कि आज़ाद भारत में हम कितना सामाजिक न्याय किन-किन को दिला पाए और कितना दिला पाए?
सभापति महोदय, मेरे नागौर जिले में, अर्जुन राम मेघवाल जी यहां विराजे हैं, यह भी गए । हमारे तीनों विधायक वहां धरने पर बैठे रहे । एक दलित युवक की करणु गांव में प्राइवेट पार्ट के अंदर पेट्रोल डाला गया और यह विडियो पूरे देश में वायरल हुआ । सरकार ने वहां के एसपी को नहीं हटाया । बगल में बाडमेर के अंदर घटना घटी तो बिना उसकी जांच किए वहां के एसपी और आईजी को हटा दिया गया । वहां से उनको इसलिए नहीं हटाया गया कि मैं वहां चला गया था, अर्जुन राम मेघवाल जी वहां चले गए थे, तो सरकार को लगा कि अगर एसपी हट जाएगा तो इनका मैसेज चला जाएगा । इस मैसेज देने की आड़ के अंदर उस परिवार को बहुत ज्यादा डिमॉरलाइज किया गया । मैं एक मिनट में अपनी बात को समाप्त करूंगा । मंत्री जी उस मामले के संबंध में वहां जा कर आए थे । मैं आपको धन्यवाद दूंगा कि आप उनको संभालने के लिए उनके पास वहां गए, जो यहां से एक हजार किलोमीटर दूर है । आपने वहां जाकर उनको आश्वस्त किया था कि हम लड़ाई भी लड़ रहे हैं ।…(व्यवधान) आप वहां से एसपी को हटवाइए ।…(व्यवधान)
माननीय सभापति : मंत्री जी कुछ कहना चाहते हैं ।
संसदीय कार्य मंत्रालय में राज्य मंत्री तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय में राज्य मंत्री (श्री अर्जुन राम मेघवाल) : आपने सही मुद्दा उठाया है । करणु घटना की निंदा सदन को भी करनी चाहिए । बहुत अमानवीय कृत्य हुआ है । हमारे प्रदेश अध्यक्ष सतीश पुनिया जी ने एक कमेटी बनाई थी । मैं भी वहां गया, कमीशन गया और मानवाधिकार आयोग भी गया, आप थे और आपके भाई जो एमएलए हैं, वे भी वहां थे । यह सामाजिक न्याय की लड़ाई लड़नी पड़ेगी । जिस तरह से नागौर में जो घटना हुई है, वह राजस्थान को शर्मसार करने वाली घटना थी । इसलिए हम इस लड़ाई को लड़ रहे हैं ।…(व्यवधान)
श्री निहाल चन्द (गंगानगर): स्टेट गवर्नमेंट को डायरैक्शन दिया जाना चाहिए ।…(व्यवधान)
श्री अर्जुन राम मेघवाल : स्टेट गवर्नमेंट को डायरैक्शन दिया गया और आप कह रहे हैं कि उसको न्याय दिलाएंगे । मंत्री जी भी बैठे हैं ।
माननीय सभापति : यह लड़ाई वास्तव में देश की लड़ाई है, और राजनीतिक दलों को सीमाओं से ऊपर उठ कर, इन विषयों के संबंध में एकजुट हो कर इनको समाप्त करना चाहिए ।
हनुमान जी, आप बोलिए ।
श्री हनुमान बेनीवाल : बाडमेर में एक दलित पर अत्याचार हुआ । एक दलित की थाने में पिटाई होने से मौत हो गई । उसी दरम्यान जालौर में दलित युवक की मौत हो गई । राजस्थान अब देश में वह राज्य बन गया, जहां सबसे ज्यादा दलितों पर अत्याचार हो रहे हैं । दलितों की वजह से ही राजस्थान में कांग्रेस की सरकार बनी है और उन पर ही अत्याचार हो रहे हैं । उन पर सबसे ज्यादा अत्याचार इसलिए हो रहे हैं कि …*…(व्यवधान)
माननीय सभापति : यह कार्यवाही से बाहर निकालिएगा ।
…( व्यवधान)
श्री हनुमान बेनीवाल : सर, …* …(व्यवधान)
माननीय सभापति : नहीं, आप ऐसी बात नहीं बोलिए ।
…(व्यवधान)
माननीय सभापति : यहां से रूलिंग हो गई । हनुमान जी आप अपनी बात बोलें ।
…( व्यवधान)
श्री हनुमान बेनीवाल : आप लोगों को बुलाइए, केवल तीन-चार लोग यहां बैठे हैं ।…(व्यवधान) आप हमारी बात नहीं सुन रहे हैं । हम यहां रात को बारह बजे तक बैठते हैं ।
सभापति महोदय, संविधान के फोर्स में आने के 70 साल बाद भी सामाजिक न्याय उपेक्षित तबकों की पहुंच से बहुत दूर है । ऐसे सारे कांड यही दर्शाते हैं कि सरकारें अनुसूचित जाति तथा अनुसूचित जनजाति की रक्षा में काफी विफल रही है ।
सभापति महोदय, भारत की आबादी में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति तथा अन्य पिछड़ा वर्ग का अनुपात क्रमश: 16.6, 8.6 तथा 41 प्रतिशत है । आपको यह जानकर आश्चर्य होगा कि भारत की आबादी में इतना बड़ा अनुपात होने पर भी सरकारी नौकरियों में, संविधान द्वारा आरक्षण दिए जाने के बावजूद भी केन्द्रीय विद्यालयों में सिर्फ 5.9 प्रतिशत प्रोफेसर्स एससी, 0.73 प्रतिशत एसटी तथा 0.33 प्रतिशत ओबीसी के प्रोफेसर्स हैं, जो कि अत्यंत चिंता का विषय है । असिस्टैंट तथा एसोसिएट प्रोफेसर्स के पद पर भी इन समुदायों के आंकड़े अत्यंत निराशजनक है । मेरी आपके माध्यम से मांग रहेगी कि आप उन खाली पदों को भरने के लिए निर्देश जारी करें । एससी, एसटी तथा ओबीसी को जल्द से जल्द उनका संवैधानिक अधिकार दिया जाए ।
सभापति महोदय, हमारे राजस्थान में हाई कोर्ट में जजों के पद खाली हैं, लेकिन ओबीसी, एससी और एसटी के जज नगण्य संख्या में हैं, वे न के बराबर हैं । मैं यह मांग करूंगा कि वहां पर इन जजों की नियुक्ति जल्द से जल्द हो ।
सभापति महोदय, कृषि प्रधान देश होते हुए भी कृषि किसानों के लिए बिल्कुल भी आकर्षक पेशा नहीं रहा । कभी अतिवृष्टि, कभी ओलावृष्टि, जमीनों की जोत छोटी हो गई, बंटवारे हुए, लेकिन आज किसान मजबूरी में अन्न उत्पादन करने के लिए खेती करता है । उनके साथ कई दुर्घटनाएं भी घटती हैं, लेकिन वह देश को अन्न उत्पादन करके देता है ।
सभापति महोदय, इसी संकट का परिणाम है कि पिछले पांच वर्षों में किसान समुदायों को सरकारी नौकरियों में आरक्षण के लिए सड़कों पर उतरते हुए देखा । चाहे वर्ष 2016 का हरियाणा का जाट आंदोलन था, जिसमें मात्र तीन दिनों में 30 युवाओं की जान चली गई । गुजरात का पटेल आरक्षण आंदोलन, महाराष्ट्र का मराठा आरक्षण आंदोलन, आंध्रप्रदेश का कापू आरक्षण आंदोलन, राजस्थान में गुर्जरों का बहुत बड़ा आंदोलन हुआ था । गुर्जर समाज आरक्षण की लड़ाई लड़ रहे थे और 72 गुर्जरों ने शहादत दी ।
17.00 hrs आज हर किसान समुदाय सरकारी नौकरियों में आरक्षण चाह रहा है । इसलिए मेरी माँग है, चूँकि प्रधान मंत्री जी का दिल बड़ा है, इन तमाम समुदायों को जो देश की रक्षा के लिए सीमाओं पर बलिदान देते हैं, उनके बच्चे भी आगे कैसे आएँ, इस दिशा में भी आपको सोचना होगा । राज्य सरकारों ने इस पर सोचना बंद कर दिया है । केन्द्र सरकार ने आर्थिक आधार पर जो दस प्रतिशत आरक्षण दिया है, यह बहुत बड़ा तोहफा दिया है, इसका सभी जगह समर्थन हुआ । लेकिन, चिन्ता का विषय है कि यह कानून हर उस किसान को आरक्षण के दायरे से बाहर करता है, जिसके पास पाँच एकड़ से ज्यादा कृषि भूमि है । इसमें एक राइडर डाला गया है । इस राइडर को हटाया जाए । ऐसे में भारत के आर्थिक रूप से पिछड़े किसानों को किसान होने के नाते आरक्षण न देकर दण्ड दिया जा रहा है, जो आर्थिक न्याय के सिद्धांतों के खिलाफ है । यह हरियाणा में नहीं मिल रहा है । इस संबंध में, मैं आग्रह करना चाहूँगा कि सरकार ईडब्ल्यूएस रिजर्वेशन के दायरे में पाँच एकड़ से ज्यादा कृषि भूमि वाले किसानों को भी शामिल करे ।
आज देश के और राजस्थान के घुमंतू जातियों, जैसे घाड़िया लोहार, बंजारे आदि श्रेणियों के मुद्दे उठाना चाहूँगा, जो राजस्थान की तपती गर्मी में या कंपकंपाती ठण्ड में बिना आशियाने के खाली पड़ी जमीनों तथा फुटपाथों पर अपना जीवन गुजारने के लिए मजबूर हैं । वर्ष 2008 में रेणके कमीशन की अनुशंसाओं के बाद भी आज तक सरकार इन जातियों को स्थायी घर तथा अन्य नागरिकों की तरह समान अधिकार और सुविधाएँ प्रदान करने में विफल रही है । लेकिन, ये जातियाँ प्रधान मंत्री जी की तरफ देख रही हैं । मेरा सरकार से निवेदन है कि इन जातियों के पुनर्वास की व्यवस्था करें तथा वर्ष 2008 के रेणके कमीशन की अनुशंसाओं को तुरंत प्रभाव से लागू करें । घुमंतू तथा अर्द्ध घुमंतू समुदायों की जातियों को अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति तथा अन्य पिछड़े वर्गों में जल्द-से-जल्द वर्गीकृत किया जाए ।
पिछले कुछ वर्षों में मादक पदार्थों का सेवन एक वैश्विक चुनौती बनकर उभरा है । मादक पदार्थ किसी भी आयु वर्ग के व्यक्ति को अपनी गिरफ्त में ले सकता है । विशेषकर युवा, किशोर और कम उम्र के युवाओं के मादक पदार्थों के गिरफ्त में आने की संभावना अधिक रहती है । ऐसे में समाज के ढांचे को बचाने के लिए नशा-ग्रस्त युवाओं को नशामुक्ति से उन्हें रोज़गार युक्त बनाकर समाज के साथ जोड़ने की निहायत जरूरत है । मैं आपके माध्यम से निवेदन करता हूँ कि नशामुक्त भारत बने, नशामुक्त राज्य बने । इसके लिए मैं आग्रह करूँगा कि हर जिला और हर उप-खंड स्तर पर एक नशामुक्ति एवं पनुर्वास केन्द्र खोला जाए तथा उनमें भर्ती हुए लोगों को समाज की मुख्यधारा से जोड़ने के लिए कुछ व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करें ।
अंत में, मैं एक बात और कहना चाहूँगा । निर्भया के दोषियों को फांसी की सजा दी गई है । मैं मोदी जी की सरकार को धन्यवाद दूँगा कि बालकों, बालिकाओं के साथ बलात्कार की घटनाओं में फांसी का दण्ड देने का एक कानून लेकर आएँ । देश की निगाहें पहले ही निर्भया कांड पर टिकी हैं । कल मैं टेलीविजन पर देख रहा था, अमेरिका में उससे पहले एक मामला हुआ और 70 साल के आदमी को 23 साल की सजा हुई ।
मेरा इतना ही निवेदन है कि निर्भया कांड के दोषियों को, अगर इसमें छोटे-मोटे कानूनी दाँव-पेंच हों, तो उनको खत्म कराकर उनको तुरंत फांसी पर लटकाया जाए । सबसे बड़ी ताकत इस पार्लियामेंट के पास है । सुप्रीम कोर्ट, हाई कोर्ट से बड़ा पार्लियामेंट है । पार्लियामेंट कानून बनाता है और सुप्रीम कोर्ट तथा हाई कोर्ट के जजों को जो तनख्वाह दी जाती है, वह पार्लियामेंट में बजट पारित होने के बाद दी जाती है ।
इस सदन में मैं यह भी निवेदन करूँगा कि महिलाओं के मुद्दों और समस्याओं पर दो दिनों का एक विशेष सत्र चलाना चाहिए । वैसे तो आप नियम 193 के तहत विभिन्न विषयों पर चर्चाएँ कराते हैं । मैं ‘परी’ संगठन को धन्यवाद दूँगा, जिन्होंने महिलाओं की इज्जत बचाने के लिए, उन पर हो रहे अन्याय और अत्याचार के लिए मोर्चा खोला । इसलिए मेरी भी यह माँग है कि संसद में दो दिनों या एक दिन महिलाओं पर हो रहे अन्याय, अत्याचार और बलात्कार के मुद्दों पर चर्चा होनी चाहिए ।
आपका बहुत-बहुत धन्यवाद ।
SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Thank you very much, hon. Chairperson, Sir.
Sir, I rise to speak on the Demand Nos. 92 and 93. I have already moved the Cut Motions at Serial No. 1 and at Serial Nos. 3 to 11. One of the main Cut Motions is regarding the disapproval of the policy, that is:
“Failure in formulating an effective policy for prevention of desertion of senior citizens by their children and relatives.” This is the Cut Motion regarding disapproval of the policy which I have already moved.
The other Cut Motion which I have already moved, and which I would like to place on record is:
“Need to chalk out a separate scheme for providing special assistance for the skill development of Other Backward Classes, de-notified Nomadic and Semi-Nomadic Tribes/Extremely Backward Classes.” The next cut motion which I have moved is:
“Need to provide infrastructure facilities for old age homes.” Then, another very important point which I would like to highlight is regarding disabled persons and for that also I have moved a cut motion. It says:
“Need to launch special programmes for disabled persons so as to make them self-reliant.” I have already moved all these cut motions and they may be taken into consideration. That is my first suggestion.
Sir, coming to the Demands for Grants of the Ministry of Social Justice and Empowerment, if you examine Demand Nos. 92 and 93, the Budget has given a marginal increase of 14 per cent in respect of social justice and empowerment and 7.5 per cent increase for tribal affairs. The biggest increase is in the sector of Scholarship Schemes for Meritorious Students of Scheduled Castes, Scheduled Tribes and Other Backward Classes. Here, the allocation is a little bit comfortable. Last year, there was a decline of 11 per cent in the allocation of funds as it was Rs. 8,885 crore; now it has been enhanced to Rs. 10,103.57 crore, and so, it is a little bit comfortable. I do appreciate it.
What is the main motto of the Ministry of Social Justice and Empowerment? I would like to submit that it is to build an inclusive society. That is the sole purpose of having this Ministry. We have to have an inclusive society wherein the members of the target groups are provided adequate support for their growth and development. As far as the existing target groups are concerned, if you see the Scheduled Castes, their population is 20.14 crore. It means that 16.6 per cent of the total population of India belongs to the Scheduled Castes and 41.7 per cent belongs to Other Backward Classes. That means, 58.3 per cent of the total population comes under the targeted groups for whom we are giving Rs. 10,103 crore. This is the allocation which we are providing from the Union Budget. We have to keep that in mind.
There is a mandatory obligation on the part of the Government as per the Directive Principles of State Policy, and especially Article 46 of the Constitution is meant to protect the interest of the Scheduled Castes, Scheduled Tribes and other weaker sections of the society. So, it is a mandatory obligation on the part of the Government to see that these marginalised sections of the society, especially the Scheduled Castes and Scheduled Tribes have to be protected and for that purpose, reservation and allocation of money for scholarships are provided.
Coming to the challenges which are being faced by the Scheduled Castes, Scheduled Tribes are concerned, the first point I would like to make is regarding Liberalisation, Privatisation and Globalisation (LPG). Who are the persons who are directly affected by LPG? According to me, the Scheduled Castes and Scheduled Tribes are the worst affected people because of Liberalisation, Privatisation and Globalisation. You are providing reservation to them in education as well as in employment. But if you examine from 1990 onwards, during the last 30 years of experience of Liberalisation, Privatisation and Globalisation, what is happening in our country? There is no reservation. The right to get reservation in education and employment is being taken away indirectly by means of rampant and indiscriminate privatisation. That is why, I am saying that disinvestment and privatisation are adversely affecting the Scheduled Castes and Scheduled Tribes who are entitled for reservation.
Then, atrocities against Dalits and marginalised sections of the society are happening frequently. I am not going into those details. Many such incidents are happening in our country. Even in my State, in one such incident that happened at Walayar, two girls have committed suicide because of sexual abuse. But unfortunately, no action has been taken so far.
Sir, I would like to highlight one more point which has not been discussed in this House and that is regarding reservation to the economically weaker sections of the society. I do appreciate that it was a historic legislation which was passed by the Parliament during the 16th Lok Sabha; the hon. Minister has piloted the Bill and it has been passed to provide reservation in education and employment to economically weaker sections of the society. The guidelines have been issued by the Government of India. But if you examine these guidelines, you would find that 99 per cent of the eligible deserving candidates from the State of Kerala would not get reservation in education and employment. I will substantiate it. It is a very important point, which I am making.
The guidelines regarding the family income, area of land and residential plot are not according to the States. So, I would urge upon the Government to review and revise these guidelines. It is because if any person or a family owns a property of any of the prescribed assets, he is not eligible for the reservation. Having ‘five acres of agricultural land and above’, he is not eligible for reservation. We agree. As far as Kerala is concerned, nobody is having five acres of land. Having a ‘residential flat of 1,000 square feet and above’, he is not eligible. Similarly, having a ‘residential plot of 100 square yards and above in municipality’, he is not entitled. Then, having a ‘residential plot of 200 square yards and above other than the notified municipality’, he is not eligible. In Kerala, with 2-3 sons, having a residential plot, he is not entitled to have reservation according to the Economically Weaker Sections norms. So, please review and revise the guidelines issued by the Government of India.
There is one last point, and then I would conclude. We are having the National Commission for Scheduled Castes and Scheduled Tribes; we are having the National Commission for Backward Classes; and we are having the National Commission for the minorities. So, I would urge upon the Government to also have the National Commission for Economically Weaker Sections of the Society belonging to general classes.
With these words, I conclude. Thank you very much.
SHRI NAMA NAGESWARA RAO (KHAMMAM): Hon. Chairman, Sir, I am thankful to you for giving me this opportunity to discuss the Demands for Grants under the control of Ministry of Social Justice and Empowerment.
चेयरमैन साहब, अभी जो भी एलोकेशन इस बजट में दिया गया है, जिसके बारे में हम इस सदन में बात कर रहे हैं, इसको बहुत इनक्रीज करना चाहिए था । बहुत कम एलोकेशन दिया गया है । पिछले साल की तुलना में देखें तो 14 परसेंट इनक्रीज हुआ है, मगर जिनके लिए हम लोग यह एलोकेशन दे रहे हैं, वे बहुत ही गरीब लोग हैं । स्वतंत्रता के इतने दिनों के बाद भी उन लोगों का जीवन सुधरा नहीं है । एससी-एसटी, ओबीसी के लिए एलोकेशन और बढ़ा देना चाहिए । वर्तमान में पूरे देश से जो भी रेवेन्यू आ रहा है, उसमें जरूर कुछ परसेंट फिक्स करके उस हिसाब से एलोकेशन होना चाहिए । उसके साथ-साथ नोमैडिक ट्राइब्स के बारे में भी सोचना चाहिए ।
महोदय, हमारे तेलंगाना में एससी-एसटी एम्पावरमेंट के लिए जो-जो इश्यूज हम लोगों ने टेक अप किए हैं, उन्हें आपके माध्यम से मैं सदन को और देश को बताना चाहता हूं । उन इश्यूज में से जो भी इश्यूज सेंट्रल गवर्नमेंट अच्छा समझे, उनको गवर्नमेंट टेक अप करे । देश में तेलंगाना राज्य बने हुए छ: साल हो गए हैं । हमारे माननीय मुख्य मंत्री श्री के. चन्द्रशेखर राव साहब ने सोशल जस्टिस हेतु किसानों के लिए काफी कुछ किया । इस के साथ-साथ एससी-एसटी वेलफेयर के लिए हमने एससी-एसटी को माइक्रो इरिगेशन के लिए काफी मदद की है । एससी-एसटी के लिए 134 रेजिडेंशियल स्कूल बनाए गए हैं । फार्मर्स की मार्केट कमेटी में भी हम लोगों ने एससी-एसटी लोगों को रिजर्वेशन दिया है । इसके साथ-साथ जो रेजिडेंशियल कॉलेज हमने खोले हैं, उनमें एससी-एसटी बच्चे, जो अच्छी पढ़ाई करके आगे बढ़ना चाहते हैं और फॉरेन कंट्री जाना चाहते हैं, उनमें से प्रत्येक विद्यार्थी को हम लोग 20-20 लाख रुपये दे रहे हैं ।
महोदय, भारत देश में तेलंगाना राज्य को छोड़कर किसी भी स्टेट में यह सुविधा नहीं दी गई है । इसी प्रकार माननीय प्रधान मंत्री जी की जो ‘बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ’ की स्कीम है, वह बहुत अच्छी है, मगर ‘बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ’ के साथ-साथ बेटी का कल्याण भी बहुत इम्पॉर्टेंट है । उसकी शादी भी बहुत इम्पॉर्टेंट है । इन बेटियों की शादी में पैसे के कारण दिक्कत होती है, जिसे दूर करने लिए हमारे मुख्य मंत्री साहब ने एससी-एसटी, ओबीसी की बेटी की शादी के लिए एक लाख एक सौ सोलह रुपये दिए जाने की व्यवस्था की है ।
तेलंगाना को ही आप लोगों ने कॉपी किया है, “हर घर जल” को आपने कॉपी किया है । उसी तरह से गरीब लोगों के लिए कल्याण लक्ष्मी एवं शादी मुबारक योजना है, यहां तक कि मुस्लिम लोगों के लिए भी हम “शादी मुबारक” में पैसे की व्यवस्था करते हैं । एससी, एसटी डेवलपमेंट के लिए, उसके एंटरप्रेन्यार्स के लिए हमने काफी फंड दिए हैं । इसके साथ-साथ उन लोगों के लिए स्पेशल डेवलपमेंट फंड दिया है, जो भी एससी, एसटी, माइनोरिटी और ओबीसी है, उनके लिए हमने स्पेशल फंड्स एलोकेट किए हैं । अगर एससी, एसटी की जनसंख्या में 500 लोग भी होते हैं, तो हमने उनके लिए अलग ग्राम पंचायत की व्यवस्था की है ताकि देश के दूसरे लोगों की तरह उन्हें भी पावर मिले । सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा एससी, एसटी लोगों को जीने के लिए, खेती करने के लिए जिनके पास जमीन नहीं है, उनके लिए हमने तीन एकड़ जमीन देने का प्रावधान किया है । जमीन स्टेट का सब्जेक्ट है, लेकिन हम केंद्र सरकार से डिमांड करना चाहते हैं कि आप इस प्रोग्राम के लिए फंड का एलोकशन करें । अभी तक भी एससी और एसटी के लोग सर्वेंट्स का काम करते हैं । उनके पास जमीन नहीं होती है, इसलिए हमने एक-एक फैमिली को तीन एकड़ जमीन देने का काम किया है । 32800 परिवारों को अभी तक हम जमीन दे चुके हैं । जमीन राज्य सरकार का विषय है, इसलिए हम डिमांड करना चाहते हैं कि उन लोगों को पैसा भी दिया जाए । एससी, एसटी और ओबीसी को आगे बढ़ाने के लिए स्पेशल प्रोफेशनल ट्रेनिंग देने का काम भी हमारी सरकार ने किया है । एससी और एसटी के केटेगराइजेशन के लिए भी हमने स्टेट में रेजोलूशन पास करके सैंट्रल गवर्नमेंट को भेजा है । इसी तरह से मुस्लिमों के रिजर्वेशन के लिए भी हमारे राज्य ने रेजोलूशन पास करके सैंट्रल गवर्नमेंट को भेजा है । इसके बारे में भी आप विचार कीजिए । मैं यही प्रार्थना करना चाहता हूं कि हाउस में सभी लोग एससी, एसटी, मुस्लिम और ओबीसी के बारे में बात करते हैं, मगर इधर या उधर के ये सभी लोग वोट के लिए बात करते हैं । मैं प्रार्थना करना चाहता हूं कि इन सभी एससी, एसटी और ओबीसीज़ केटेगरी के लोगों को आगे बढ़ाने के लिए सैंट्रल गवर्नमेंट की तरफ से भी फंड्स दिए जाने चाहिए । अभी आपने जो फंड एलोकेट किया है, हमारे राज्य ने उससे ज्यादा फंड दिया है । आपने पूरे देश के लिए 10 हजार 301 करोड़ रुपये दिए हैं, तो अकेले हमारे तेलंगाना राज्य की सरकार ने 1600 करोड़ रुपये का एलोकेशन किया है । जब तक इन लोगों को फाइनेंशियली सपोर्ट नहीं करेंगे, तब तक ये लोग आगे नहीं बढ़ सकेंगे । आप मेरी बातों को जरूर ध्यान में रखें ।
श्री प्रवीन कुमार निषाद (संत कबीर नगर): महोदय, मैं सामाजिक न्याय और सशक्तीकरण मंत्रालय की वर्ष 2020-21 की अनुदान की मांगों पर बोलने के लिए खड़ा हुआ हूं । जब-जब सामाजिक न्याय की बात आती है, तब पूरे देश और सदन का ध्यान आरक्षण के प्रति आकर्षित होता है । यह आरक्षण शब्द कोई नया शब्द नहीं है । इसका मूल शब्द प्रतिनिधित्व से होता है । देश में लोकतंत्र स्थापित रहना चाहिए और यदि पूर्ण रूप से लोकतंत्र स्थापित करना है, तो इसके लिए सभी धर्म, सभी जातियों को प्रतिनिधित्व देने का प्रावधान संविधान में दिया गया है । विकास एवं भागीदारी के क्रम में सामाजिक एवं आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों को प्रतिनिधित्व दिया गया है ।
सामाजिक पिछड़ापन अर्थात् वह शोषित वर्ग है । जो जातियां हजारों वर्षों से शोषण का शिकार रही हैं, जब यह देश आज़ाद हुआ था, तब उन्हें प्रतिनिधित्व देने का प्रावधान किया गया था । आज वर्तमान समय में हमारे इस देश में आरक्षण शब्द को राजनीतिक मुद्दों के कारण थोड़ा निगेटिव सोच के रूप में बदल दिया गया है । संविधान में समता, स्वतंत्रता, न्याय एवं बंधुत्व की स्थापना करने के लिए यह संविधान बना था । लेकिन मैं आज अपनी इस सरकार और माननीय मंत्री जी को धन्यवाद देना चाहता हूं कि यह जो बजट है, वह सामाजिक न्याय और आर्थिक एवं सामाजिक पिछड़ेपन को दूर करने के लिए दिया गया है । आज भारतीय जनता पार्टी की सरकार सबका साथ, सबका विकास और सबका विश्वास के साथ आगे बढ़ रही है, मैं उसके लिए भी धन्यवाद देना चाहता हूं ।
सभापति महोदय, मैं आपका ध्यान उत्तर प्रदेश के एक ऐसे वर्ग की तरफ आकर्षित कराना चाहता हूं, जो नदियों के किनारे, ताल के किनारे, घाटों के किनारे, निषाद समुदाय और मछुआ समुदाय रहता है । आज उनकी जो स्थिति है, उनके अंदर अभी-भी सामाजिक और आर्थिक पिछड़ापन है । उसको दूर करने के लिए सन् 1961 में सेन्सस मैन्युअल 1961 अपेंडिक्स एफ में उनको आरक्षण दिया गया था । आज आरक्षण की जो विसंगतियां हैं और जो बजट है, जो उनके विकास के लिए और उनके विकास की अनुदानों के लिए उनको दिया जाता है, वह आज उन तक नहीं पहुंच पा रहा है । पूरा का पूरा बजट फाइलों में घूमकर रह जाता है । आज उनके विकास के लिए जो यह जन-जन का बजट 2020 है, वर्ष 2018-19 से इस बजट में तकरीबन 12.1 प्रतिशत की वृद्धि कर दी गई है । कौशल विकास प्रशिक्षण में 1,35,087 लोगों को ऋण दिया जा चुका है ।
सभापति महोदय, मैं इस सदन का ध्यान उस ओर आकर्षित करना चाहता हूं कि मैंने जो इन जातियों का नाम गिनाया है, सन् 1961 में इनको अनुसूचित जाति का दर्जा दिया गया था । आज हम राम राज्य की परिकल्पना करते हैं । राम राज्य मतलब, जब भगवान श्री रामचन्द्र जी राजपाट के वस्त्र त्यागकर अर्थात् वह राजा की तरह न बनकर जब उन्होंने वन के लिए गमन किया था, तो उनके साथ कई मित्र थे । वह सबसे पहले श्रृंगेरपुर पहुंचे, तो उनकी मित्रता निषादराज से हुई थी । दूसरे दिन केवट से हुई थी । तीसरे दिन उनकी जटायु, सुग्रीव, बाली और सभी वर्गों के लोगों से मुलाकात हुई थी । उनकी सबरी से भी मुलाकात हुई थी । वह एक परिकल्पना थी, जब उन्होंने राम राज्य काम किया था । आज के दिन भी गंगा नदी के किनारे श्रृंगेरपुर धाम है । आज हमारी सरकार श्रृंगेरपुर धाम पर लगभग 186 करोड़ रुपये खर्च करके उस धाम को विकसित कर रही है । उन जातियों को भी विकसित करने का प्रयास किया जा रहा है, मैं उसके लिए भी उनको धन्यवाद देना चाहता हूं ।
सभापति महोदय, सन् 1961 की सूची के आधार पर 11 नंबर पर बाल्मीकि के नाम से सभी को सर्टिफिकेट जारी किया जाता है । 24 नंबर पर जाटव, धुसिया, घुसिया नाम से अनुसूचित जाति का सर्टिफिकेट जारी किया जाता है । उसी सूची में 51 नंबर मझवार की पर्यायवाची जातियां हैं, केवट, मल्लाह, राजभर, मांझी, मुजावर, कश्यप, तुरहा, इन सारी जातियों को भी उसी आधार पर अनुसूचित जाति का प्रमाण पत्र जारी करना चाहिए, क्योंकि इस अनुसूचित जाति और सामाजिक न्याय में जो बजट पास हो रहा है, वह उन तक नहीं पहुंच पा रहा है, क्योंकि उनके पास सर्टिफिकेट ही नहीं है । इसलिए, उनका विकास नहीं हो पा रहा है । उनके समाज के अंदर अनुदान नहीं पहुंच पा रहा है ।
सभापति महोदय, यह विसंगतियां इतनी बढ़ गई हैं कि उत्तर प्रदेश में जगह-जगह पर आंदोलन हो रहे हैं । आज हमारी सरकार ने उस पर ध्यान केन्द्रित किया हुआ है । लेकिन जो विपक्षी पार्टियां हैं, वे उस समाज का उपयोग करके उनको आंदोलन में धकेलकर हमारे समाज को पीछे करने का काम रही हैं । मैं आज इस सदन से यह मांग करना चाहता हूं, क्योंकि जो यह बजट पास हुआ है, यह बहुत ही अच्छा बजट है । इसमें सामाजिक न्याय की परिकल्पना और जातियों के विकास के लिए और देश के समग्र विकास के लिए यह पर्याप्त हैं । लेकिन इसमें एक संशोधन होना चाहिए कि जिन जातियों ने सन् 1857 की क्रांति में भाग लिया था, जो आज भी पिछड़ी हुई हैं, उनके अंदर आज भी पिछड़ापन है, वे आज भी आर्थिक रूप से कमजोर हैं ।…(व्यवधान) इसलिए, उनको आगे बढ़ाने का काम किया जाए ।…(व्यवधान)
*DR. THOL THIRUMAAVALAVAN (CHIDAMBARAM): Hon. Chairman Sir, Vanakkam. Thank you for allowing me to speak on the Demands for Grants pertaining to the Ministry of Social Justice and Empowerment. The objective of social justice is to ensure equality for all. The Ministry is engaged in providing justice and ensuring equality for the Scheduled Castes, Scheduled Tribes, OBCs, Women, Differently-abled and other sections of the society. But many of our institutions including the Hon. Courts are engaged in making adverse impact to the cause of social justice in our country. Hon. Supreme Court, in its recent judgement, in the case of Mukesh Kumar Vs State of Uttarakhand, has stated that employment is not a fundamental right and the Hon. Supreme court cannot issue orders compelling the Union or the State Government to provide employment. We met the Hon. Minister of Social Justice and Empowerment Shri Thaawar Chand Gehlot and submitted an application stating that the verdict of the Hon Supreme Court in the Mukesh Kumar Vs State of Uttarakhand case is against social justice and will snatch away the rights of employment. We requested the Union Government to file an appeal in the Hon. Supreme Court against its verdict in the Mukesh Kumar Vs State of Uttarakhand case. In the year 1976, a 7-member Constitutional bench, in the case of State of Kerala Vs N M Thomas, pronounced a verdict explaining Article 16 of the Constitution.
Article 16 will have to be read as a whole and Article 16(4) is not an exception but merely an emphatic statement of concordant principles stated in Article 16(1).
The judgement said that Articles 16 and 16(1) should be seen together and thereby making employment as mandatory. The judgement of the seven member Constitutional Bench is primary, fundamental and strong enough to put forth the case.
But since the recent judgement of the Hon Supreme Court has made social justice and employment questionable, I urge upon the Union Government to go for an appeal against the recent verdict of the Hon. Supreme Court. Moreover a law should be legislated to protect reservation. I request that the law thus legislated to protect reservation should be included in the 9th Schedule to the Constitution of India. On the direction of Hon. Supreme Court, the Law Commission of India prepared a draft legislation on hate crimes. This draft legislation on hate crimes has been submitted to the Government. I urge that this draft legislation on hate crimes should soon become law. Politics of hatred in the name of caste and religion is being spread in the society. As a result, hatred crimes are on the rise. I therefore urge upon the Union Minister to bring a bill to check hatred crimes. After dismantling planning commission, NITI Aayog came into existence. As a result Union Government gave up Sub Plans like SC Sub Plan and Tribal Sub Plan. This has resulted in reduction of funds to the SC and ST people of this country. I request that the Union Government should pass a legislation in a similar way as passed by the Government of Andhra Pradesh. Due to the negligence of Government, honour killings are on the rise every day. Hon. Supreme Court has even directed to pass a legislation in this regard. But the Government is in silent mode. I urge upon the Union Government to pass a legislation to check honour killings. Post-matric scholarships have been provided to the Students belonging to Scheduled Castes and Scheduled Tribes. Since the Union Government stopped releasing funds to the State Governments in this regard, the State Governments also did not pay attention. Similarly the opportunities to study abroad are also being snatched away from the students. I therefore urge upon you to kindly continue with the Post-matric Scholarship Scheme and the Scheme aimed to help students to study abroad. I have one more point to make. Not only Dalits, the supporters of Dalits are also being arrested and threatened on false allegations. Those who were arrested in the Bhima Koregaon case are illegally put behind the bars. Even though the Maharashtra State Government came forward to grant bail to them, more shockingly, the case has been transferred to the National Investigation Agency, NIA. I therefore urge upon the Union Government to do the needful to get the Bhima Koregaon case closed and release all those prisoners who are in jail.
*SHRI JAGDAMBIKA PAL (DOMARIYAGANJ):The architect of our Constitution, Baba Saheb Dr. Bhim Rao Ambedkar used to say that political democracy cannot survive without social and economic democracy. Even the former Vice President of India, Shri M. Hamid Ansari Ji had claimed inequality to be the number one risk, threatening the basic, cohesiveness of the country; which in light of the fact that the richest 1% in India own nearly 60% of the country’s total wealth and the bottom half of Indians by contrast, collectively own only 2% of the national wealth- makes it imperative on our part to remind ourselves of the Gandhian Talisman and the need to wipe every tear in our society.
Guided by this fundamental spirit of the Constitution and committed to the welfare of weaker sections, our Government is working towards strengthening social justice and economic democracy and to ensure ease of living for the common man. To meet its goal of educational empowerment of the SC population, a large portion of the department's budget is directed to scholarships. The flagship scheme of the Department, the Post-Matric Scholarship for SC students covers approximately 55 lakh students per year, studying at the post matriculation or post-secondary stage, right up to PhD. Between 2014 to 2018, 2,29,30,654 students availed the said scholarships and an amount of Rs 10,388 crores was indeed utilised.
During the period April, 2014 to March, 2018, 8000 Scholars were covered under the National Fellowship for Scheduled Castes scheme at a total cost of Rs.770.80 crore. An important act for protection and dignity of members of SC and ST community is the Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act, 1989, which has been strengthened considerably by this Government, with effect from 14.04.2016.
There are more than 2 crore 50 lakh Divyangjan in our country. Our Government is continuously working with utmost sensitivity towards their empowerment and economic inclusion. Government has enacted the ‘Rights of Persons with Disabilities Act 2016’. Provision has been made for 4 per cent reservation in Government jobs and 5 per cent reservation in higher education for Divyangjan. In the last few years, over 6 thousand camps have been organised benefitting more than 9 lakh needy Divyangjan with necessary aids and assistive devicés.
Under the ADIP scheme, grants in aids of Rs. 430.98 crores were utilised during the 2014 to 2017 period, benefiting 7.03 lakh PwDs through 5265 camps across the India. During the given period, about 794 cases of surgery were undertaken and all the cases were being extended post-operative rehabilitation.
Moreover, for the empowerment of Divyangjans, the Accessible India Campaign was launched by Prime Minister on 3.12.2015 for creating universal accessibility for PwDs in built environment, transport, information and communication technology (ICT) ecosystem. A web portal has also been created in this regard, where people can upload pictures and comments on the accessibility of any building.
Under the scheme of Prevention of Alcoholism and Substance (Drugs) Abuse, cost norms were increased by 30 per cent for de-addiction centres supported by the department w.e.f. 01 /04/2018. Also, for the first time, a National Survey to identify victims of drug abuse has been taken up.
In the 151st birth year of the father of the nation, Mahatma Gandhi, the department is committed to correct the historical injustice and indignity suffered by manual scavengers and rehabilitate them to a life of dignity. To this end, a National Survey of Manual Scavengers in 170 identified districts of 18 states has been undertaken, coordinated and monitored by NSKFDC (National Safai Karamcharis Finance and Development Corporation) in association with the representatives of state Government and social organizations. Survey Camps in 125 districts have been completed and approximately 5365 persons have been identified as manual scavengers. Manual scavengers identified in the National Survey are being each given payment of One Time Cash Assistance (OTCA) of Rs. 40000 and rehabilitated through subsequent measures. Further, the NSKFDC will focus on areas of training, rehabilitation and awareness generation. Also, the Recognition of Prior Learning (RPL) program is being utilized to train 10000 sanitation workers and waste pickers in safe, healthy and mechanised cleaning.
Committed to the idea of “Empowerment not Appeasement”, our Government is making intensive efforts for economic, social and educational empowerment of the minorities. Employment opportunities have been provided to the youth belonging to Muslim, Christian, Sikh, Buddhist, Parsi and Jain communities through programmes, such as, ‘Seekho Aur Kamao’, ‘Usttad’, ‘Garib Nawaz Kaushal Vikas Yojana’, ‘Nai Roshni’ etc. Keeping in mind the objective of womens’ empowerment, for the first time since independence, the restriction on women above 45 years of age to perform Haj pilgrimage unaccoampanied by their male relatives has been removed. In 2018 itself, more than 1300 women are going on Haj pilgrimage without Mehram.
The Transgender Persons (Protection of Rights) Bill 2019 was recently passed by the Parliament and received the assent of President of India.
The experiences of Senior Citizens are the Plethora of wisdom. Therefore, to provide due protection and respect to the same; since 2014-15, the Ministry has disbursed Rs. 190.62crores to 1595 NGOs towards the maintenance of old age homes across the country.
Moreover, under the Rastriya Vayoshri Yojana, a scheme meant for providing living assisted devices to Senior Citizens, a total of 292 districts have been selected; assessment camps have been held in 52 districts and distribution camps held in 39 districts, benefitting 43865 senior citizens. A total of 99431 devices have been provided to senior citizens belonging to the BPL categories.
In conclusion, to reiterate our Former Vice President Shri Hamid Ansari Ji, | would like to recall the tablet that was affixed to the pedestal of the Statue of Liberty and which is something in absolute consonance of the resolve of our Government under Prime Minister Shri Narendra Modi Ji:
Give me your tired, your poor, Your huddled masses yearning to breathe free, The wretched refuge of your teeming shore, Send these, the homeless, tempest- tossed, to me:
I lift my lamp besides the golden door.
I hereby, thank the Government again for all its measures in ensuring the empowerment of the deprived and aspirational in the country and express my complete support for the Demand for Grants 2020-21 for the Ministry of Social Justice and Empowerment.
*SHRI BHAGWANT MANN (SANGRUR): Thank you, Chairperson Sir for giving me the opportunity to participate in the discussion on Demands for Grants the Ministry of Social Justice.
Sir, all Governments claim that they will do away with poverty. However, Sir, no Government has been able to rein in the menace of poverty. Poverty can be checked only if our children become educated. The poor children will be able to come out of poverty once they get educated. There is a conspiracy to deliberately keep the children of poor, the Scheduled Castes etc. poor and uneducated. Leaders know that once these children get educated, they will become aware of their rights by becoming officers. Then, these children will not surround the leaders and plead with them for pea-nuts. So, quality education is the need of the hour.
Sir, we ask the Government for employment. but, the Government provides us food-grains as doles. These schemes are misused for getting votes. Shri Arvind Kejriwal ji, the Delhi C.M. has uplifted the standard of Government schools. Who takes education in these schools ? The children of the poor, Dalits, rickshaw-wallahs. In Delhi, the Government schools have 96% pass result. However, private schools have 93% pass result. 1,35,000 students have shifted from private schools to Government schools in the last 5 years. It is because they have faith that quality education is being provided in Government schools too. So, this process needs to be expedited. The standard of education of Government schools should be improved upon everywhere.
Sir, sweepers and employees working under the Mid-day Scheme are also poor. They get hardly 1600 or 1700 rupees as wages. Most of them are working on contract basis. Their jobs should be made permanent or they should get semi-Government employees status. Also, Sir, in Punjab, there is an acute problem as far as pre-matric and post-matric scholarships are concerned.
Colleges do not grant certificates and say that they have not got their scholarship amount from the centre. Punjab Government says that the centre has not given this amount. But, the centre says that they have sent the money but the Punjab Government has misused it under another Head. So, the Social Justice Ministry should keep monitoring the entire thing.
I would like to quote a few lines of Baba Nazami :
“Dust has fallen on the mirror But, they keep on cleaning the walls.” Sir, the poor people need help. But, subsidy is being granted to business tycoons.
Sir, I quote:
“They are taking care of the cover They are tearing apart pages Poor people are not being taken care of While on the shrines of the dead, Money is being showered.” Sir, I would urge upon the ministers and the Prime Minister to give a satisfactory reply to my queries. The poor people cannot celebrate any festival like Diwali. They are finding it difficult to make both ends meet.
In the end, let me say that the Government schemes should reach the poorest of the poor. The rules of Pradhan Mantri Awas Yojna are very strict. It says, you should not have a gas cylinder! Sir, Santram Udasi, a firebrand Dalit poet from my constituency says:
“O Mother earth, you already Have a lot of problems In your courtyard.
Poor people are rolling in deprivation They cannot get the moon, what to talk of sun.
There are shortages everywhere. Children with running noses are leading miserable lives. They cannot get the moon, what to talk of sun…….” डॉ. संघमित्रा मौर्या (बदायूं): महोदय, बहुत-बहुत धन्यवाद ।
महोदय, आज सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के नियंत्रणाधीन अनुदानों की मांगों पर हो रही चर्चा में हमें बोलने का मौका दिया गया है, इसके लिए बहुत-बहुत आभार, बहुत-बहुत धन्यवाद ।
मैं आज सामाजिक न्याय एवं सशक्तीकरण के पक्ष में बोलने के लिए खड़ी हुई हूँ । यदि आज वर्तमान के समय में सामाजिक न्याय और सशक्तिकरण की बात करें तो सबसे पहले मैं इस देश के यशस्वी प्रधान मंत्री आदरणीय नरेन्द्र मोदी जी को धन्यवाद और बधाई देना चाहूँगी, जिन्होंने इस देश के दलितों, पिछड़ों को एक समान अधिकार और उन्हें सामाजिक न्याय देकर के समान सशक्तीकरण का अधिकार देने का कार्य किया । साथ ही साथ मैं माननीय मंत्री जी को भी बधाई देना चाहूँगी, जो लगातार अपने कार्यों का पूर्ण रूप से निर्वहन करते हुए तरह-तरह की अच्छी-अच्छी योजनाएं लाकर गिनीज बुक में नाम दर्ज करा रहे हैं । अभी हाल ही में प्रयागराज में भी वे एक योजना को लाए और गिनीज बुक में नाम दर्ज हुआ है । मैं चाहूँगी कि ऐसे कार्यक्रम हमारे लोक सभा क्षेत्र में भी हों, जिससे हमारे लोक सभा क्षेत्र के लोगों को भी फायदा हो सके ।
महोदय, अभी सामने से सवाल उठ रहे थे कि यह सरकार क्या कर रही है । इससे पहले भी तमाम आयोग रहे हैं, चाहे वह अनुसूचित जाति आयोग रहा हो, अनुसूचित जनजाति आयोग रहा हो, महिला आयोग रहा हो, पिछड़ा वर्ग आयोग रहा हो । कई बार यहाँ पर बात रखी गई, लेकिन किसी ने भी राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को संवैधानिक दर्जा देने का काम नहीं किया । यदि इसे संवैधानिक दर्जा देने का कार्य किसी सरकार ने किया तो वह मोदी सरकार ने किया है । निश्चित तौर पर आज जब राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को आदरणीय मोदी जी के आशीर्वाद से संवैधानिक दर्जा प्राप्त हुआ है, तो मैं उम्मीद करूँगी, क्योंकि पिछड़ा वर्ग कल्याण समिति में होने के नाते, तमाम बैठकों में जाने के बाद हमने यह देखा है कि आज भी हमारा पिछड़ा वर्ग का व्यक्ति, चाहे कैटेगरी ए हो, बी हो, सी हो, जैसे महत्वपूर्ण स्थानों पर नहीं है । वहाँ पर जगह रिक्त है । इसका सबसे बड़ा कारण यह है कि कई बार रिक्तियाँ निकाली जाती हैं, तो वे रिक्तियाँ दो-तीन या चार की संख्या में निकाली जाती हैं, जिसकी वजह से आरक्षण नहीं मिल पाता है । 27 परसेंट आरक्षण होने के बाद भी हम 27 परसेंट आरक्षण का लाभ नहीं ले सकते हैं । मैं चाहूँगी कि उन नियुक्तियों को बड़ी संख्या में निकाला जाए, जिससे आरक्षण का लाभ हमारे युवा भाइयों, बहनों को मिल सके । आदरणीय मोदी जी का जो ‘सबका साथ-सबका विकास-सबका विश्वास’ का सपना है, उस पर हम लगातार आगे बढ़ते हुए लोगों को जोड़ने का काम करें, आगे ले जाने का काम करें ।
महोदय, मैं आपके इशारे को समझ रही हूँ, लेकिन फिर भी मैं आपका संरक्षण चाहती हूँ । आज आदरणीय मोदी जी लगातार सबको साथ में लेकर चल रहे हैं, चाहे हमारे दिव्यांग भाइयों की बात करें, निर्धन बच्चों की शिक्षा की बात करें, उनके रहन-सहन की बात करें, चाहे वृद्ध माता-पिता की बात करें । यदि हम नारी की बात करते हैं, तो मैं एक नारी होने के नाते इस देश की आधी आबादी को यहाँ पर प्रस्तुत कर रही हूँ । मैं कहना चाहती हूँ कि हमारी सरकार महिलाओं के प्रति लगातार चिंतित है और आदरणीय मोदी जी तमाम योजनाओं के माध्यम से महिलाओं को आगे बढ़ाने का भी काम कर रहे हैं । इसका जीता जागता उदाहरण अभी मैंने दो दिन पहले सुना था, जब मैं अपने पिताजी के साथ आदरणीय मोदी जी से मिली । उन्होंने पिताजी को बधाई दी, इसलिए नहीं कि मैं बदायूं से जीतकर आई हूँ, बल्कि उन्होंने इसलिए बधाई दी कि उन्होंने बेटी को जिताकर यहाँ भेजा है । उन्होंने इसलिए बधाई दी । इससे साफ साबित होता है कि वे महिलाओं को आगे लाना चाहते हैं ।
मान्यवर, आज जिस तरह से इस देश में कुरीतियां पनप रही हैं, ऐसा लगता है कि एक बार फिर इस देश में राजा राम मोहन राय जैसे समाज सुधारक की जरूरत आ पड़ी है । तमाम जगहों पर जिस तरह से महिलाओं, बच्चियों के साथ जघन्य अपराध हो रहे हैं, उन्हें न्याय नहीं मिल रहा है और उन्हें न्याय देने के बजाय, जो अभी तक इस देश में सत्ता-शासन करते रहे, अभी उन्होंने चर्चा भी की कि दलितों को, पिछड़ों को छुआछूत के भाव से देखा जाता है ।
महोदय, यदि हम अखबारों को उठाकर देखें, अभी हमारे एक सदस्य ने कहा भी कि दलित भाई के प्राइवेट पार्ट में किस तरह से पेट्रोल डाला जाता है । यदि हम चर्चा करें, अगर हम अखबारों को देखें और उससे निष्कर्ष निकालें तो साफ साबित होता है कि जहाँ पर आज भी कांग्रेस की सरकार है, सबसे ज्यादा दुर्व्यवहार उन्हीं जगहों पर हो रहा है ।
चाहे जब दूल्हा घोड़े पर बैठ कर जा रहा हो, तो उसको उतार कर मारने का काम हो रहा हो । चाहे यदि कोई दलित चारपाई पर बैठ जाए तो उसको लात-घूसे से मार डालने का काम हो रहा हो । चाहे आदिवासी बेटियों के स्तनों को दबाकर यह देखा जाए कि वह विवाहित है या अविवाहित है । चाहे बाल्मीकी समाज को टेंट देने पर यह कह दिया जाए कि वह टेंट अछूत हो गया । यदि इस चीज को लेकर बात हो तो निश्चित तौर पर आज भी उनकी मानसिकता वही है कि दलितों, पिछड़ों, शोषितों को बेवकूफ बनाओ और उनका वोट लो । अब वे यह भूल गए हैं कि आज दलित और पिछड़ा वर्ग माननीय मोदी जी के नेतृत्व में आगे बढ़ रहा है । निश्चित तौर पर उसे अपना हक और अधिकार मिलेगा ।
मान्यवर, अभी एक रिपोर्ट के अनुसार पिछड़े वर्ग के साथ बहुत बड़ी ज्यादती होने जा रही है । लेकिन हमें उम्मीद है कि हम सब का संरक्षण आदरणीय मोदी जी कर रहे हैं । वह ऐसा नहीं होने देंगे । बी.पी.शर्मा जी ने एक रिपोर्ट दी है । उन्होंने क्रीमी लेयर को लेकर एक रिपोर्ट दी है । उसके अनुसार अगर वह रिपोर्ट लागू होती है तो हमारे पिछड़े वर्ग के जो नवयुवक भाई, हमारी बहनें आगे बढ़ने को तैयार हैं, आदरणीय मोदी जी के नेतृत्व में जीते-जी उनके सामने ऐसा होगा कि अभी उन्होंने जीवन की शुरुआत की और सामने यमराज आकर खड़े हो गए ।
मान्यवर, इसलिए मैं माननीय मंत्री जी से और आपके माध्यम से सरकार से अनुरोध करूँगी कि जिस तरह से आज चाहे वह सवर्ण समाज की आरक्षण के बात हो, जब हर पिछड़े वर्ग को आगे बढ़ने का अवसर मिल रहा है तो इस पिछड़े वर्ग को भी अवसर मिलना चाहिए ।
मान्यवर, मैं चार लाइनों के साथ अपनी वाणी को विराम दूँगी ।
“एक साथ चले, तब साथ बने, सामाजिकता न्याय, सद्भाव बने, एक स्वर में, लय में जज्बात बने, हो सब एक समान, तो सम्मान बने ।” इन्हीं बातों के साथ मैं अपनी वाणी को विराम देती हूँ । बहुत-बहुत धन्यवाद ।
*DR. D. RAVIKUMAR (VILUPPURAM) : Hon. Chairman Sir, Vanakkam. The nation is in the 70th year after the introduction of the Constitution of India. The 130th birth anniversary celebrations will start on 14 April 2020. While addressing on the occasion of birth anniversary of revolutionist Dr. Bhimrao Ambedkar last year, Hon. Prime Minister in praise of Dr. Ambedkar said that it was because of the Constitution framed by him, he, being a person belonging to the Backward Class, could become the Prime Minister of the country. I am sure that there will be no one who has not appreciated the contribution made by Dr. Ambedkar. Even in such a situation, I am pained to say that efforts are on in every department of the Government to dilute the principle of equality which is enshrined in the Constitution framed by Dr. Ambedkar. I should say that Dr. Ambedkar not only ensured equality before law through Article 14 of the Constitution, but also he ensured that no discrimination is made against any one through Article 15 of the Constitution. Article 16 gives equal opportunities to all the citizens. Through Article 17, he ensured abolition of untouchability. By introducing the aspects of equality in the Constitution of our Country, Dr. Ambedkar wanted India to be a nation known for upholding equality. I therefore through you urge upon the Union Government to honour Dr. Ambedkar by observing his Birthday as a Day of Equality. The Post-matric Scholarship is a right that we got even before we got independence. This was the right which we got by fighting against the British even before independence. The present Government has brought changes in the Post-matric Scheme by making scholarship amount same for all. That too the students will be getting Post-matric scholarships only after clearing an entrance exam. This effort will affect the future of Dalit students of our country. I urge that no change should be made to the existing Post-matric Scholarship Scheme. Moreover, additional funds should be allocated for the same. It will pave way for making the dreams of Dr. Ambedkar to become true. Thank you.
माननीय सभापति : मैं अनुरोध करता हूं सभी सदस्य 3 मिनट में अपनी बात समाप्त करें । श्री मलूक नागर ।
श्री मलूक नागर (बिजनौर): सभापति महोदय, बहुत-बहुत धन्यवाद । आज सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय की मांगों पर हो रही है । बजट 14 पर्सेंट, 17 पर्सेंट बढ़ाया या घटाया, इससे भी ज्यादा जरूरी है कि जितनी भी एससी, एसटी या ओबीसी से रिलेटेड संस्थाएं हैं, कंपीटेंट अथॉरिटीज़ हैं, एपिलिएट कोर्ट्स हैं, कमीशन हैं, आयोग हैं, क्या उनकी संख्या सरकार ने पूरी भर रखी है कि उन्हें न्याय मिल सके?
मैं लॉ एंड जस्टिस कमेटी का सदस्य हूं । मेरे सामने वहां आंकड़े आए, तो जो ओबीसी से रिलेटेड हैं, पूरे देश में जो सीनियर लेवल पर हैं, वे 27,337 हैं । हमारे कृष्ण पाल गुर्जर जी भी उसी से आते हैं, जो इस विभाग के मंत्री हैं । उनमें स्थान भरे हुए थे 14,704 और 12,632 खाली थे । जब सीनियर लेवल पर पूरे देश में करीब 45 पर्सेंट नियुक्तियां ही नहीं हैं, पद ही नहीं भरे गए, तो इन लोगों को न्याय कैसे मिलेगा?
राजस्थान से हमारे मीणा साहब, सांसद जी बोल रहे थे, वे एससी, एसटी से आते हैं । वे ओबीसी को 41 पर्सेंट कह रहे थे । कोई 60 पर्सेंट कहते हैं । हम भी मानते हैं कि ये 54-55 पर्सेंट हैं, जिनमें जाट भी हैं, गुर्जर भी हैं, यादव भी हैं, पाल भी हैं, सैनी भी हैं, कश्यप भी हैं, तमाम जातियां हैं । पूरे देश में इतनी भरपूर मात्रा में बीजेपी में को वोट दिया अंधे होकर के और आज उनके टॉप लेवल पर आधे पद खाली हैं, तो उनको न्याय कैसे मिल पाएगा? हमारे मंत्री जी से मैं प्रार्थना करना चाहूंगा, कई हमारे गुर्जर समाज के सांसद यहां बैठे हैं, बिधूड़ी जी भी बैठे हैं, प्रदीप चौधरी जी भी थे, कि उनकी नियुक्तियां जल्दी से जल्दी पूरी कराई जाएं ।
एक बात और भी आती है, कोई 41 पर्सेंट कह रहे हैं तो कोई 60 पर्सेंट कह रहे हैं । ओबीसी की, मैं जाति इंडीविजुअल की नहीं कह रहा हूं, ओबीसी की देश के स्तर पर जनगणना क्यों न करा ली जाए । अगर ये 54 पर्सेंट भी हैं तो, 60 पर्सेंट भी हैं तो, 48 पर्सेंट भी हैं तो । किसी भी प्रदेश की सरकार, चाहे देश के किसी भी हिस्से में हो, जिधर को ये सारे ओबीसी पड़ जाते हैं, एकदम पूरी बहुमत से सरकारें आती हैं और बनती हैं, यहां तक कि देश की सरकार भी । जहां इकट्ठे चल देंगे, उधर को ही जाएंगे और देश की सरकार बन जाएगी । जहां इनके सामाजिक न्याय की बात आती है, चाहे इनके आईएएस हों, चाहे इनके आईपीएस हों, चाहे इनके जजेज़ हों, चाहे इनके एमपीज़ हों और चाहे इनके मंत्री हों, प्रदेश में 55 पर्सेंट और मंत्री इनके 3, देश में 55 पर्सेंट और मंत्री इनके बहुत छोटी संख्या में, इंडीविजुअल जाति किसी को लेकर नहीं बताउंगा और वे भी पूर्ण मंत्री नहीं, आधे ।
मैं चाहता हूं कि इनके साथ न्याय किया जाए । पिछड़ों को उनका हक दिया जाए । ये हमेशा देश के लिए आगे रहे हैं । गुर्जर जाति जिससे मैं हूं, हमेशा स्वतंत्रता की लड़ाई लड़ी ।…(व्यवधान) 300 साल जिनका राज रहा । …(व्यवधान)
माननीय सभापति: आप तुरन्त आखिरी वाक्य बोल दीजिए ।
श्री मलूक नागर : करीब 300 साल गुर्जर, प्रतिहार का राज रहा है । अयोध्या में सुप्रीम कोर्ट को जो आर्डर आया है, उसमें साफ है कि के. के. अहमद की रिपोर्ट में गुर्जर, प्रतिहारों ने वह मंदिर बनवाया, जहां आज मंदिर बनने की शुरुआत हो रही है । मैं चाहता हूं कि पिछड़ों को, मंदिर बनाने के जो 11 ट्रस्टी बनाए हैं, ट्रस्टी चाहे 100 हों, पिछड़ों को, जाटों को, गुर्जरों को, पाल, सैनी, कश्यप तमाम पिछड़ों को…(व्यवधान) उन्हें न्याय दिलाना चाहिए । बहुत-बहुत धन्यवाद ।
DR. BHARTI PRAVIN PAWAR (DINDORI): Hon. Chairperson, Sir, I thank you for giving me this opportunity to speak on this year’s budgetary allocation for the Ministry of Social Justice and Empowerment. I am a daughter of tribes and this topic is close to my heart.
At the outset, kindly allow me to express my gratitude towards the hon. Prime Minister, Shri Modi ji; hon. Finance Minister, Shrimati Sitharaman; hon. Shri Gehlot; hon. Shri Athawale; hon. Shri Kataria; and hon. Shri Krishan Pal on increasing the total budgetary allocation for the Ministry of Social Justice and Empowerment. It is a matter of pride that our Government has continuously increased allocation and ensured focus towards this section of our society over the last six years.
As such, most of our Government’s schemes are meant for uplifting weaker sections of the society. Awas Yojana, Ayushman Bharat, Kaushal Vikas Yojana, Mudra Yojana and many of our schemes for our farmer brothers and sisters are just a few examples. Having said this, our schemes in this particular Ministry bring sharp focus on social justice, and equally importantly on empowerment.
I want to focus on a few suggestions today. The increase in allocation for Central scholarships under the Ministry to Rs.545 crore; the increase in allocation for empowerment through education to Rs.3,742 crore; the increase in allocation for backward classes to Rs.1,750 crore; and the increase in grants in aid for States to Rs.7,697 crore is almost welcome. Further, I understand that the National Scheduled Castes Finance and Development Corporation is investing heavily in skill development and its allocation has been increased to Rs.180 crore. Last but not the least, through you, Sir, may I draw the attention of this House towards increase in allocation of overseas scholarships to Rs.55 crore and the allocation of Rs.125 crore for venture capital funds for the SCs and Backward Classes? Indeed, this is New India and it is aspirational for each and every person. All in all, the allocation is the best it could have been.
With your kind permission, Sir, I want to humbly share a few suggestions. Despite increase in scholarships, we still have unmet demands. We must try and help the last person in the queue. Therefore, perhaps we can think of two solutions. Firstly, can we also provide interest subsidy on educational loans? Secondly, can we introduce some notion of candidate’s merit in allocation of scholarship? This would encourage good performance.
Similarly, boys and girls’ hostels are a very important issue. Can we provide either through this Department or through the MHRD, a larger scheme for construction of high-quality hostels? It is fantastic that we have provided a major allocation for venture capital funding. Can we also add venture debt funding because this will accommodate larger number of beneficiaries?
Lastly, I feel that encouragement to work hard and to boost the confidence in our weaker sections can do more wonders than we can think of. Therefore, can we think of a communication strategy to build hope, confidence and take all our weaker sections along? Can we do an allocation specifically for such communication?
Lastly, I would say that inspired by the ideology of Dr. Babasaheb Ambedkar, the father of our Constitution, our hon. Prime Minister, Modi ji is working for the progress of India, which has led to Sabka Saath, Sabka Vikas and Sabka Vishwas. So, I support the Demands for Grants of the Ministry of Social Justice and Empowerment.
I once again thank you very much for giving me this chance to speak.
DR. K. JAYAKUMAR (TIRUVALLUR): Sir, I thank you for giving me this opportunity to register a few of my views in this august forum. I would like to mention a few words about the National Commission for Scheduled Castes and Scheduled Tribes. I would request the hon. Minister to make a note of it. This Commission is entrusted with the job of safeguarding the services of the SCs, their educational development, atrocities against them and economic development. I have been associated with this Commission for a while. As far as my knowledge is concerned, this is not an effective arrangement; and this Commission is hardly doing anything. Even the funds the Government has provided is also proportional to their performance. Only Rs.25 crore has been provided in the Budget for the National Commission for Scheduled Castes. No tangible benefit has come to the people. It is not because of the Commission; it is because of the powers that have been given to the Commission. This Commission can make only recommendation; it is not binding on anybody. Therefore, any recommendation it makes is wasteful. Therefore, I request the hon. Minister to kindly go for amendment of Article 33(a) for two things.
One, it should play the judiciary role, if at all you really want to make this Commission work. Two, within a reasonable time, the report submitted to the hon. President should be submitted to the House because, for a long time, there is no report of the Scheduled Castes and Scheduled Tribes furnished in this House. It is submitted to the President. He has to circulate it to the other departments with the recommendation only which takes two or three years. It is a wasteful exercise. I strongly request the hon. Minister to take up this matter and see that the Commission is functionable because it is the core agency available to address the grievances of the people.
Regarding the scholarship, the information has not yet been made official. There is a scheme that is coming. I have gone through the draft of this scheme. It is called PM Young Achievers Scheme. This scholarship scheme is going to replace the scheme that had been brought by Dr. B R Ambedkar in 1944 fighting with the British in those days when he was a member of the Viceroy’s Council. In the present scholarship scheme which is being considered, the students have to write one more exam. Already, five exams have to be written by the students. This is adding more exams. Now, there are seven exams.
Sir, regarding rehabilitation of manual scavengers, this time it has been provided Rs. 110 crore and last time, Rs. 99 crore was provided. Every year the Government is providing the money but there is no meaning in it because in 1992 itself, this scheme was to be scrapped and scavenging had to be stopped. There is no point in doing it every year. You give the money in one shot and close the scheme.
SHRI DNV. SENTHILKUMAR S. (DHARMAPURI): Sir, first I would like to honour the contributions made by the great social reformers and those who have fought for social justice, Dr. Sahu, Shri Jyotiba Phule and Dr. Ambedkar. It was because of them that we fought for social justice. With our Dravidian principles, during Thanthai Periyar, we had enacted the self-respect marriage law in 1967 wherein marriage can take place without the help of a priest and it was also enacted in Singapore, Malaysia and among Tamil communities but it is yet to be enacted across India. I urge upon the hon. Minister to make self-respect marriage law and enact it throughout India.
Our great visionary, Dr. Kalaignar gave a respectful meaning to differently abled people like Maatruthirunaligal. I would urge upon the Government to give the differently abled people and the transgenders reservation in the government setup. I would also urge upon the Government to robotise and mechanise sewage cleaning. Regarding bonded labour, people who are rescued should be given more compensation and rehabilitation should also be there. I would also like to reiterate that Kurumba and Narikurava Tribes should be brought into the Schedule Tribes category so that they can have much more upliftment in the society.
I would like the hon. Minister’s intervention in a particular case of inter-caste marriage which recently took place in Tamil Nadu. A police case has been filed. The bride has been missing right after the marriage and the family has been threatened and beaten. In spite of CCTV footage being available, the police are not taking action against Elamathi and Selvam. I urge upon the hon. Minister to take immediate steps to rescue them.
माननीय सभापति : माननीय सदस्य रमेश बिधूड़ी जी इस चर्चा के अंतिम वक्ता है, उनके भाषण की समाप्ति तक सभा की कार्यवाही बढ़ाई जाती है ।
श्री रमेश बिधूड़ी (दक्षिण दिल्ली): माननीय सभापति जी, आपने मुझे बोलने का समय दिया, इसके लिए बहुत धन्यवाद । यह बहुत सेंसटिव ग्रांट सरकार की तरफ से डिमांड के रूप में रखी गई है । यहां सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्री थावर चंद जी और किशन पाल जी बैठे हैं । मैं इनको इस बात के लिए बधाई दूंगा कि माननीय प्रधान मंत्री जी का विज़न है कि सामाजिक रूप से पिछड़े वर्गों, अनुसूचित जाति और अनुसूचति जनजाति के लोगों का उत्थान हो, हित हो और उनको सम्मान रूप से आगे बढ़ाया जाए । प्रधान मंत्री जी का विजन इस बात को दर्शाता है कि 14 परसेंट की बढोतरी इस वर्ष में हुई है । यह चुनावी वर्ष नहीं है, वरना मेरे विरोधी बंधु यह भी शोर मचाते कि चुनावी वर्ष है, इसलिए बजट में 14 परसेंट की बढ़ोतरी की गई है । कुल बजट का 1,38,740 करोड़ रुपये का बजट, यह बजट निश्चित रूप से उस वर्ग के लिए, जो पंडित दीन दयाल उपाध्याय जी का सपना था कि अंतिम व्यक्ति का उदय हो, उनके उदय के लिए यह बजट बढ़ाया गया है । मेरे बहुत से बंधु इस बात को बार-बार कह रहे थे कि सामाजिक न्याय के लिए इस बजट को और ज्यादा बढ़ाना चाहिए । लेकिन, मैं बता देना चाहता हूं कि इस सामाजिक क्षेत्र में, चाहे हम दिव्यांगजनों की बात करें, इस देश के इतिहास में, जो दिव्यांग बंधु हैं, उनके सामाजिक रूप से उत्थान के लिए, उनको फैसिलिटीज देने के लिए हमारी सरकार ने काम किया है । यह देश के 70 सालों के इतिहास में पहली बार हुआ है कि पार्लियामेंट में कैंप लगाकर करोड़ों रुपये का इंस्ट्रूमेंट देने का काम सरकार ने किया है । यह मोदी साहब ने पिछड़े वर्ग के सम्मान और उनके उत्थान के लिए बजट में ग्रांट देने की बात की है । साढ़े सात परसेंट अकेले शेड्यूल ट्राइब्स, जो आदिवासी के रूप में रहते हैं, चाहे वे समुद्र के किनारे मछुआरे के रूप में हों या जो आदिवासी जंगलों और पहाड़ों पर रहते हैं, उनके उत्थान के लिए इस बजट में आयोजन किया गया है । इस बजट के माध्यम से वे होनहार बच्चे, जिनको पढ़ने के लिए अवसर नहीं मिलते हैं, अनुदान के रूप में उन विकसित बच्चों के विकास के लिए लोन के रूप में इस बजट में स्पेशल रूप से प्रोविजन किया गया है । बाबा साहेब भीमराव अम्बेडकर ने भी कहा था- ‘शिक्षा सबसे अनिवार्य है ।’ उनका यह मंत्र था । उनके नाम से रोटियां तो बहुत लोग सेकते हैं, मलूक जी की पार्टी भी उन्हीं के नाम से रोटी सेकती रही है, लेकिन, उनके उत्थान के लिए या बाबा साहेब भीमराव अम्बेडकर के पंचस्थान बनाने का काम माननीय प्रधान मंत्री जी ने ही किया है । इस वर्ग के लोगों को सम्मान मिलना चाहिए, वह पिछले 70 सालों के इतिहास में कभी नहीं हुआ । मैं इनसे पूछना चाहता हूं कि ये दलितों के नाम पर रोटी सेक रही हैं । आज तक ये बता दें कि एक भी विधान सभा में उनकी उस समाज की अगर बीस हजार भी वोट हो । ये टिकट तो एक करोड़ रुपये में बेच देंगे, लेकिन, क्या इनकी नेता ने पार्टी फंड से कभी भी उस समाज की 50 बेटियों की शादी की है? मैं यह पूछना चाहता हूं । समाज के उत्थान के नाम पर केवल अपनी रोजी-रोटी चलाती हैं । अभी देश के अंदर अल्पसंख्यक समुदाय के नाम से सीएए का विरोध करने के लिए अनुसूचित जाति वर्ग के लोगों को कहा जा रहा है ।…(व्यवधान) आप मेरे बाद बोलिएगा । …(व्यवधान)
माननीय सभापति : रमेश बिधूड़ी जी आप मेरी तरफ देखकर बोलिए ।
…(व्यवधान)
श्री रमेश बिधूड़ी : उनको गुमराह करने का प्रयास किया जा रहा है । माननीय सुप्रीम कोर्ट ने …(व्यवधान) मलूक जी, आप क्या बात कर रहे हैं? कमाल कर रहे हैं आप ! …(व्यवधान) सुप्रीम कोर्ट का आर्डर था । शाहबानो केस के अंदर सुप्रीम कोर्ट के आर्डर को वायलेट किया गया । शाहबानो केस के अंदर महिलाओं के उत्थान को खत्म करने के लिए सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिए, लेकिन कुछ ऐसे कठमुल्लों के दवाब में आकर कांग्रेस ने इस आर्डर को कानून के द्वारा बदल दिया । माननीय प्रधान मंत्री जी ने अनुसूचित जाति वर्ग के लोगों के ऊपर कुठाराघात न हो, इसके लिए सुप्रीम कोर्ट ने जो आदेश दिए थे, यहां पर कानून बनाकर, अनुसूचित जाति वर्ग के लोगों को अधिकार और हक मिले, 70 सालों के इतिहास में किसी पोलिटिकल पार्टी ने नहीं किए ।
18.03 hrs (Hon. Speaker in the Chair) अब मैं ओबीसी के मुद्दे पर आना चाहता हूं । वर्ष 1953 में काका कालेलकर की कमेटी बनी थी । ओबीसी को संवैधानिक दर्जा मिलना चाहिए । यह कमेटी नेहरू जी ने बनाई थी । वर्ष 1955 तक उस कमेटी ने काम किया था और वर्ष 1993 तक ओबीसी समाज के लिए, अभी नागर साहब खड़े हो गए बेकार की वकालत करने के लिए, क्योंकि टिकट कट जाएगी । मैं पूछना चाहता हूं कि ओबीसी को जो संवैधानिक दर्जा मिलना चाहिए था, वे वर्ष 1993 तक क्या करते रहे? वर्ष 1993 में केवल एक आयोग बना, लेकिन आयोग …* बनाया गया । उस आयोग को अधिकार नहीं दिए गए थे । ओबीसी समाज के लोगों को उनके हक और अधिकारों के लिए आयोग बनाकर संवैधानिक दर्जा देने का काम किया तो इस सरकार में वर्ष 2018 में माननीय प्रधान मंत्री जी ने किया है । ये लोग केवल रोटियां सेकते हैं, गुमराह करते हैं, केवल भड़काते हैं । इसलिए, मैं आपके माध्यम से माननीय मोदी जी को बधाई देना चाहता हूं कि उनके नेतृत्व में यह काम इस देश के अंदर, इस समाज के उत्थान के लिए किया जा रहा है ।
ये इस संगठन के ऊपर आरोप लगाते हैं । पंडित दीनदयाल उपाध्याय जी ने नारा दिया था कि वे सरकारें बेइमान हैं, जो अंतिम व्यक्ति का उदय न कर पाए । इस समाज में अंतिम व्यक्ति वही था, जिसका हक और अधिकार मरता चला गया था । इसलिए अंतिम व्यक्ति के उदय के लिए, जो अटल बिहारी वाजपेयी जी के नेतृत्व में सरकार बनी, उनके द्वारा योजनाएं बनाई गईं । चाहे पॉवर्टी लाइन की हो या गरीब के मकान की हो । ये लोग सरकार में 70 सालों तक बैठे रहें, लेकिन केवल भ्रष्टाचार के द्वारा 2 जी, 3 जी और कोयला घोटाला करके इस देश को लूटते रहे । माननीय प्रधान मंत्री मोदी जी सरकार में आए और आने के बाद लोगों को उज्ज्वला योजना के तहत कनेक्शन देने का काम किया । इस वर्ग के लोगों के लिए चाहे घर बनाकर दिये हो या टॉयलेट बनाकर देने का काम किया हो, यह सब इस सरकार में सामाजिक न्याय मंत्रालय के माध्यम से दिया गया है । सर, थावर चंद जी के नेतृत्व में दिया गया है ।
मैं आपके माध्यम से मंत्रालय से निवेदन करना चाहता हूं कि जो गरीब परिवारों की बच्चियां अनुसूचित जाति वर्ग की हैं, उनको उनके परिवार के लोग इसीलिए नहीं पढ़ाते हैं, क्योंकि उनकी शादी में बहुत ज्यादा पैसा खर्च करना पड़ता है । सर, प्रधान मंत्री राहत कोष है, जिसमें पीड़ितों को पैसा दिया जाता है तो सोशल जस्टिस मिनिस्ट्री के द्वारा कन्यादान के रूप में उन गरीब परिवारों की बच्चियों के लिए कम से कम 51 हजार रुपये की व्यवस्था होनी चाहिए । इससे उस अनुसूचित जाति वर्ग के व्यक्ति को लगेगा कि बेटी की शादी में कन्यादान मोदी जी की तरफ से आ जाएगा । वह व्यक्ति अपनी बेटी की शादी के लिए पैसा जोड़ने की बजाय उसको पढ़ाने पर खर्च करेगा । यह मेरी आपके माध्यम से मांग है । मैं मंत्रालय से इस बात के लिए मांग करना चाहता हूं कि मोदी साहब जी ने सांसदों के माध्यम से जो काम किया है । अगर वह आम जनता तक नहीं पहुंच पाया, क्योंकि फैसिलिटीज तो जा रही है, जिसके पास फैसेलिटीज पहुंच गई, वह तो मानता है कि उसे मिल गई, लेकिन जिसके पास फैसिलिटीज नहीं पहुंच पाई, वह नहीं मानता है । सरकार की तरफ से एक बार दिव्यांगों के लिए कैंप लगाए गए थे, वैसे ही तहसीलों में समाज कल्याण विभाग इस तरह के कैंप लगाए कि अनुसूचित जाति वर्ग के बच्चों को पढ़ाने के लिए जो अनुदान राशि दी जाती है, उसकी फैसिलिटीज के लिए एक सिंगल फॉर्म की व्यवस्था की जाए, जिससे उनको दर-दर की ठोकरें नहीं खानी पड़े और एससी, एसटी और ओबीसी वर्ग के लोगों का उत्थान हो सके । आपने मुझे बोलने के लिए मौका दिया इसके लिए मैं आपका हृदय से आभारी हूं । आपका बहुत-बहुत धन्यवाद ।
*श्री पी. पी. चौधरी (पाली): मैं माननीय प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी और सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्री श्री थावर चंद गहलोत को इस बजट में सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता के क्षेत्र में नए कदम उठाने और अतिरिक्त बजटीय प्रावधान करने के लिए धन्यवाद ज्ञापित करता हूं ।
मैं बताना चाहूंगा कि हमारे प्रधानमंत्री जी के नेतृत्व में सबका साथ - सबका विकास को लेकर ही योजनाएं बनाई जाती रही हैं । अनुसूचित जाति - जनजाति एवं पिछड़ों के विकास को लेकर वे हमेशा से ही जागरूक रहते हैं । इस बजट में 11429 करोड रुपए की धनराशि आवंटित की गई है, जो कि पिछले वर्ष के मुकाबले 14% अधिक है । मैन्युअल के स्कैवेंजिंग पर पूर्णतया रोकथाम के लिए उचित प्रबंध के साथ-साथ विशेष वर्गों से आने वाले छात्र-छात्राओं के लिए स्कॉलरशिप हेतु बजट में 30% की वृद्धि की गई है, अब यह धनराशि बढ़कर545 करोड हो गई । मैं यह भी बताना चाहूंगा कि पोस्ट मैट्रिक स्कॉलरशिप में राज्यों की कम रुचि को ध्यान में रखते हुए केंद्र सरकार ने यह निर्णय लिया है कि अब इस स्कॉलरशिप का 75% हिस्सा केंद्र सरकार द्वारा वहन किया जाएगा । इस योजना से उच्च शिक्षा में विशेष वर्गों से आने वाले छात्र-छात्राओं को नए व अच्छे अवसर मिल सकेंगे ।
मैं माननीय मंत्री जी को विभिन्न योजनाओं का लाभ शत-प्रतिशत डायरेक्ट बेनिफिशरी ट्रांसफर करने की योजना के लिए बधाई देता हूं । देश भर में आदिवासियों द्वारा बोली जाने वाली उनकी स्थानीय भाषाओं को संरक्षण प्रदान करने की योजना का निर्णय भी स्वागत योग्य है ।
मैं माननीय मंत्री जी को धन्यवाद देना चाहूंगा कि उन्होंने मेरे संसदीय क्षेत्र पाली में दिव्यांगों एवं वृद्धावस्था में विभिन्न समस्याओं से ग्रस्त लोगों के लिए एलिम्कों एवं वयोश्री योजना कैंप लगाकर उन्हें मदद पहुंचाने का प्रयास किया । मैं माननीय मंत्री जी को अवगत कराना चाहूंगा कि उक्त लाभार्थियों को आवंटित की गई सामग्री अभी तक जिला मुख्यालय के पास पड़ी है, जिन्हें किन्हीं कारणों के चलते वितरित नहीं किया जा सका है । कृपया इस संबंध में अधिकारियों को निर्देशित करें तथा शेष लाभार्थियों के लिए अतिरिक्त कैंप लगाने की भी कृपा करें । मेरा माननीय मंत्री जी से यह भी अनुरोध है कि बैटरी युक्त ट्राईसाईकिल के वितरण के लिए भी नियमों में शिथिलता प्रदान किया जाना आवश्यक है । 50 से 80% दिव्यांग व्यक्ति को यदि यह बैटरी युक्त ट्राईसाईकिल मिलती भी है, तो उसके द्वारा इसका इस्तेमाल ज्यादा नहीं किया जा सकता है, जबकि यही बैटरी युक्त ट्राईसाईकिल 15 से 40 वर्ष के उम्र वाले 20 से 40% दिव्यांग व्यक्ति को मिलती है तो उसके लिए रोजगार का साधन व रोजगार हेतु आने-जाने का साधन बन सकती है ।
मैं उन दिव्यांग भाई-बहनों की बात भी पहुंचाना चाहूंगा, जिनकी दिव्यांगता का प्रतिशत दिन - प्रतिदिन बढ़ रहा है । ऐसे में उनके दिव्यांगता प्रमाण पत्र को निर्धारित अवधि में रिव्यू कर नया प्रमाण पत्र जारी किया जाना आवश्यक है, ताकि वह सरकारी योजनाओं का लाभ उठा सकें ।
अंत में, मैं वर्ष 2020- 21 के लिए सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय के नियंत्रणाधीन अनुदान की मांगों पर चर्चा का समर्थन करता हूं ।
माननीय अध्यक्ष: माननीय सदस्य, आप बोल चुके हैं । क्या अब और कोई माननीय सदस्य बोलने के लिए बाकी है? सभी माननीय सदस्यगण बोल चुके हैं ।
माननीय सदस्यगण, माननीय मंत्री जी सोमवार को 12 बजे उत्तर देंगे ।
…( व्यवधान)
SHRI KODIKUNNIL SURESH : We are not getting any opportunity to decide. Everything is being decided by them.
HON. SPEAKER: Speaker will decide.
… (Interruptions)
SHRI KODIKUNNIL SURESH : Then they will immediately take up Demands for Grants on Tourism. …(Interruptions)
HON. SPEAKER: No. THE MINISTER OF PARLIAMENTARY AFFAIRS, MINISTER OF COAL AND MINISTER OF MINES (SHRI PRALHAD JOSHI): Hon. Speaker has taken the decision.
माननीय अध्यक्ष: आसन ने व्यवस्था दी है कि माननीय मंत्री जी सोमवार को 12 बजे उत्तर देंगे ।
सभा की कार्यवाही सोमवार, दिनांक 16 मार्च, 2020 को 11 बजे तक के लिए स्थगित की जाती है ।
18.08 hrs The Lok Sabha then adjourned till Eleven of the Clock on Monday, March 16, 2020/Phalguna 26, 1941 (Saka) ________ * The sign + marked above the name of a Member indicates that the Question was actually asked on the floor of the House by that Member.
* ....*English translation of this part of the speech originally delivered in Bengali.
* Not recorded.
* Speech was laid on the Table.
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* Speech was laid on the Table.
* ...* Hindi translation of the sentence originally delivered in Marathi.
* Speech was laid on the Table.
* Speech was laid on the Table.
* Speech was laid on the Table.
* Speech was laid on the Table.
* Not recorded.
* Speech was laid on the Table.
* Not recorded.
* English translation of the speech originally delivered in Tamil.
* Speech was laid on the Table.
* English translation of the speech originally delivered in Punjabi.
* English translation of the speech originally delivered in Tamil.
* Not recorded.
* Speech was laid on the Table.