Central Information Commission
Shushant Dutta vs Ministry Of Defence on 2 December, 2024
के ीय सूचना आयोग
Central Information Commission
बाबा गंगनाथ माग, मुिनरका
Baba Gangnath Marg, Munirka
नई िद ी, New Delhi - 110067
File No: CIC/DODEF/A/2023/138185
Shushant Dutta .....अपीलकता/Appellant
VERSUS
बनाम
PIO,
Cantonment Board Varanasi,
Bungalow No. 22, Varanasi - 221002 .... ितवादीगण /Respondent
Date of Hearing : 26.11.2024
Date of Decision : 29.11.2024
INFORMATION COMMISSIONER : Vinod Kumar Tiwari
Relevant facts emerging from appeal:
RTI application filed on : 04.07.2023
CPIO replied on : 02.08.2023
First appeal filed on : 05.08.2023
First Appellate Authority's order : 14.08.2023
2nd Appeal/Complaint dated : 11.09.2023
Information sought:
The Appellant filed an (offline) RTI application dated 04.07.2023 seeking the following information:
"आपके कायालय वारा GEM/2023/B/3352772; आउटसो सग सेवा म 156 सफाई कमचा रय क न वदा क वतमान ि!थ त !प#ट $कया जाये और फम/सं!था RAJ ENTERPRISES क न वदा म उपल(ध तकनीक मु,यांकन के नयम एवं शत/ (LIST OF DOCUMENTS) म 0मांक 1 से 23 तक उ,ले1खत सम!त द!तावेज क स3या पत 4 त ल प उपल(ध करायी जाये।Page 1 of 6
न वदा क LIST OF DOCUMENTS क 4 त ल प संल6न ह8।
1. WORKING CERTIFICATE 80% OF CONTRACT VALUE WORK ORDER/AGREEMENT/CERTIFICATE (COMPLETED NOT OLDER THAN 3 YEARS FROM THE DATE OF PUBLISH OF TENDER SIMILAR NATURE.)
2. 100 NOS LABOUR REGISTRATION STATE/CENTRAL.
3. EPF REGISTRATION CERTIFICATE.
4.LATEST RTGS/NEFT TRANSACTION RECEIPT.
5. ESIC REGISTRATION CERTIFICATE.
6. SOLVENCY CERTIFICATE OF AMOUNTING RS. 1.5 CRORE ISSUED BY DISTRICT AUTHORITY.
7. LATEST CHARACTER CERTIFICATE ISSUED BY DISTRICT MAGISTRATE.
8. VALID ISO CERTIFICATE.
9. VALID OHSAS CERTIFICATE
10. UNDERTAKING FOR NOT BANKRUPTCY FIRM NOT BLACKLISTED.
11. GEOGRAPHICAL PRESENCE FOR REGISTERED OFFICE IN VARANASI.
12. BANK STATEMENT ONE YEAR FOR STRENGTH OF WORKMAN.
13. PAN CARD.
14. GST REGISTRATION CERTIFICATE.
15. PROOF FOR REGISTERED IN WORKMENS COMPENSATION FOR BENEFITS GIVEN TO EMPLOYEE (POLICY) MINIMUM 100 EMPLOYEES MUST BE COVERED & STILL CONTINUE 2 YEAR.
16. ITR LAST 3 YEARS.
17. BALANCE SHEET LAST THREE YEARS.
18. 5% LIQUIDITY CERTIFICATE OF CONTRACT VALUE. 19 WORK ORDER OF 120 EMPLOYEE WORK ORDER NOT OLDER THAN THREE YEAR OF SIMILAR NATURE.
20 INSPECTION REPORT FROM PF INSPECTOR OF THREE INSPECTION REPORT MUST BE SUBMITTED.
21. ESIC CHALLAN APRIL 2021 TO MARCH 2022 MUST BE SUBMITTED.
22. POLICE VERIFICATION OF EMPLOYEE TO BE DEPLOYED.
23. LIST OF DOCUMENTS WHICH IS ATTACHED WITH THIS FORM MUST BE ATTACHED WITH INDEXING IN THE FOLLOWING FORMAT OTHERWISE TENDER WILL NOT BE CONSIDERED. CHECK LIST MUST BE UPLOADED AT THE FRONT PAGE OF THE TENDER.
Documents Check List Details Sl.No. Name of documents Page no. Remarks From.....to....
"
The CPIO furnished a reply to the Appellant on 02.08.2023 stating as under:
Page 2 of 6"संद भत आवेदन प; वारा मांगी गई सच ू ना के संबंध म अवगत हो $क इस कायालय वारा GEM/2023/B/3352772 आउटसो सग सेवा म 156 सफाई कमचा रय क न वदा 4$कया वतमान म पण ू कर लA गई है एवं बोड वारा !वीकृत कर Eदया गया है ।
आपने फम/ सं!था राज इFटर4ाइजेज क न वदा म उपल(ध तकनीक मू,यांकन के नयम एवं शत/ (LIST OF DOCUMENTS) म 0मांक 1 से 23 तक उि,ल1खत सम!त द!तावेज क स3या त 4 त ल प मांगी है , के संदभ म अवगत हो $क सच ू ना बहुत अGधक मा;ा म मागी गई है िजसे मलान कर एक; करना पड़ेगा िजमस अ त रIत मानवशिIत लगाना पड़ेगा। आप वारा मांगी गई सच ू ना पर JयिIत (third party) से भी संबGधत है , िजसे दे ने से संबंGधत फम ने मना $कया है ।
अतएव आपसे अनरु ोध है $क आप $कसी भी कायालय Eदवस म कायालय अवGध (4ातः 10.00 बजे से सायं 5.00 बजे तक) म उपि!थत होकर संबंGधत सूचना का अवलोकन कर सकते ह8।"
Being dissatisfied, the appellant filed a First Appeal dated 05.08.2023. The FAA vide its order dated 14.08.2023, held as under:
"अपीलाथL वारा दा1खल अपील व केMNAय लोक सच ू ना अGधकारA वारा 4े षत सच ू ना Eदनांक 02.08.2023 का अवलोकन $कया। अपीलाथL ने अपने अपील Eदनांक 05.08.2023 म यह उ,लेख $कया है $क हमारे वारा मांगी गई सच ू ना तीसरे JयिIत से संबंGध नहAं है , जेम पोटल पर अपलोड $कये गये द!तावेज को हA 4ंट कर स3या पत 4 त उपल(ध कराना है ।
मैन प;ावलA का अवलोकन $कया और यह पाया $क केMNAय लोक सच ू ना अGधकारA वारा प;ांक संPया-एम-21/2/सू.अ.अ./2867 Eदनांक 02.08.2023 वारा Eदया गया सच ू ना सहA है । यह बात मैन अपीलाथL को भी बताया $क जो सच ू ना आपको दA गई वह सहA है Iय $क आप वारा जो कमांक 1 से 23 तक उि,ल1खत द!तावेज क स3य 4 त ल प मांगी गई है , वह फमधारक क नजी जानकारA है , िजसे इस कायालय वारा वना संबंGधत JयिIत के पव ू अनुम त $कसी को नहAं Eदया जा सकता है । जन सच ू ना अGधकारA ने इन द!तावेज को आपको 4दान करने हे तु संबंGधत फम के 4ोपराइटर से पछ ू ा था, िजसे दे ने से उनके वारा मना $कया गया है । जन सच ू ना अGधकारA ने अपने प; म यह भी उ,लेख $कया है आप उन द!तावेज का अवलोकन कर सकते ह8। म8ने जन सच ू ना अGधकारA को आदे श Eदया गया $क वे अपीलाथL को सभी द!तावेज का Page 3 of 6 अवलोकन कराय। जनसूचना अGधकारA नेअपीलाथL को सभी द!तावेज का अवलोकन करा Eदया है ।
तदनस ु ार अपीलाथL वारा दा1खल अपील न!ता रत क जाती है तथा प;ावलA दा1खल कायालय $कया जाता है ।"
Feeling aggrieved and dissatisfied, appellant approached the Commission with the instant Second Appeal.
A written submission dated 19.11.2024 (copy marked to the appellant) has been filed by the respondent, which is taken on record. Contents of the same are reproduced herein below:
"1. Rी शुशाMत दSा ने सच ू ना का अGधकार अGध नयम, 2005 के अMतगत सच ू ना जनसूचना अGधकारA, छावनी प रषद, वाराणसी से मांगी थी िजसके संबंध म जो सच ू ना कायालय म उपल(ध थी के अनुसार इस कायालय प;ांक सं0-एम- 21/2/सू.अ.अ./2867 Eदनांक 02.08.2023 (छाया4 त संल6नक सं० 1) वारा अपीलांट/ शकायतकता को 4े षत कर Eदया गया था िजसम यह उ,लेख $कया गया था $क 4े षत सच ू ना से अगर संत#ु ट नहAं ह8 तो सूचना का अGधकार अGध नयम, 2005 म Eदए गए 4ावधान के तहत 30 Eदन के अMदर 4थम अपीलAय 4ाGधकारA, मP ु य अGधशासी अGधकारA, के समX अपील दा1खल कर सकते ह8।
2. इस कायालय वारा 4े षत सच ू ना Eदनांक 02.08.2023 के वY ध अपीलांट / शकायतकता ने Eदनांक 05.08.2023 को 4थम अपील दा1खल क , िजसम अपीलAय 4ाGधकारA ने आदे श Eदनांक 14.08.2023 (छाया4 त संल6नक सं० 2) वारा नZन ल1खत नणय Eदया है -
"जो सच ू ना आपको दA गई वह सहA है Iय $क आप वारा जो कमांक 1 से 23 तक उि,ल1खत द!तावेज क स3य 4 त ल प मांगी गई है , वह फमधारक क नजी जानकारA है , िजसे इस कायालय वारा वना संबंGधत JयिIत के पव ू अनुम त $कसी को नहAं Eदया जा सकता है । जन सूचना अGधकारA ने इन द!तावेज को आपको 4दान करने हे तु संबंGधत फम के 4ोपराइटर से पूछा था, िजसे दे ने से उनके वारा मना $कया गया है । जन सच ू ना अGधकारA ने अपने प; म यह भी उ,लेख $कया है आप उन द!तावेज का अवलोकन कर सकते ह8। म8ने जन सच ू ना Page 4 of 6 अGधकारA को आदे श Eदया गया $क वे अपीलाथL को सभी द!तावेज का अवलोकन कराय।"
3. त3प\चात जनसच ू ना अGधकारA ने अपीलाथL को सभी द!तावेज का अवलोकन Eदनांक 14.08.2023 करा Eदया।'
4. इस प; के साथ मे० राज इMटर4ाईजेज, फुलव रया, नकट म लटरA चादमारA, वाराणसी (third party) से सच ू ना अGधकारA वारा मांगा गया 4 तवेदन Eदनांक 06.07.2023 एवं उनका जबाब Eदनांक 07.07.2023 संल6न $कया जा रहा है । (छाया4 त संल6नक सं० 3 व 4)
5. इस 4कार अपीलांट/ शकायतकता वारा जो सूचना मांगी गई थी उसे नयमानस ु ार उपल(ध कराया गया है ।"
Relevant Facts emerged during Hearing:
The following were present:-
Appellant: Not present.
Respondent: Shri Ram Lakhan, Office Superintendent/CPIO present through video-conference.
Respondent while reiterating the contents of his averred written submission stated that offer of inspection of relevant records has been afforded to the appellant by FAA vide order dated 14.08.2023 which was duly availed and copies of requisite documents obtained by him which is acknowledged by the appellant.
Decision:
The Commission after adverting to the facts and circumstances of the case and perusal of the records observes that the main premise of instant Appeal was non-receipt of correct reply/information. In response to which the Respondent claimed that reply has already been provided to the Appellant along with an offer of inspection of record which was availed by him.
The Commission finds no infirmity in the replies furnished by the Respondent as the same were found to be in consonance with the provisions of the RTI Act. Moreover, the Appellant neither appeared during hearing to convert the Page 5 of 6 submissions of the Respondents nor filed any counter arguments to agitate the matters further.
Intervention of the Commission is not warranted in the matter.
The appeal is disposed of accordingly.
Vinod Kumar Tiwari (िवनोद कुमार ितवारी) Information Commissioner (सूचना आयु ) Authenticated true copy (अिभ मािणत स!ािपत ित) (S. Anantharaman) Dy. Registrar 011- 26181927 Date Copy To:
The FAA, Cantonment Board Varanasi, Bungalow No. 22, Varanasi - 221002 Page 6 of 6 Recomendation(s) to PA under section 25(5) of the RTI Act, 2005:-
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