Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 2, Cited by 1]

Gujarat High Court

Shree Toda Seva Sahakari Mandli Limited vs State Of Gujarat & 4 on 5 December, 2014

Equivalent citations: AIR 2015 (NOC) 356 (GUJ.)

Bench: M.R. Shah, R.D.Kothari

        C/SCA/7185/2014                                          CAV JUDGMENT



             IN THE HIGH COURT OF GUJARAT AT AHMEDABAD

               SPECIAL CIVIL APPLICATION  NO. 7185 of 2014
                                   With 
                   CIVIL APPLICATION NO. 11033 of 2014
                                     In    
                SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 7185 of 2014
                                   With 
               SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 17257 of 2014
 
FOR APPROVAL AND SIGNATURE: 
HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH  ­ sd/­
and
HONOURABLE MR.JUSTICE R.D.KOTHARI  ­ sd/­
=============================================
   1.    Whether   Reporters   of   Local   Papers   may   be         NO
         allowed to see the judgment ?
   2.    To be referred to the Reporter or not ?                      NO

   3.    Whether their Lordships wish to see the fair copy            NO
         of the judgment ?

   4.    Whether this case involves a substantial question            NO
         of law as to the interpretation of the constitution 
         of India, 1950 or any order made thereunder ?

   5.    Whether it is to be circulated to the civil judge ?          NO

=============================================
        SHREE TODA SEVA SAHAKARI MANDLI LIMITED....Petitioner(s)
                              Versus
                STATE OF GUJARAT  &  4....Respondent(s)
=============================================
Appearance:
MR DIPEN DESAI, ADVOCATE for the Petitioner(s) No. 1
DS AFF.NOT FILED (R) for the Respondent(s) No. 1 ­ 5
MR. JAISWAL ASSIT, GOVERNMENT PLEADER for the Respondent(s) No. 1
MR. NAVIN PAHWA, LD. ADV FOR M/S THAKKAR ASSOC., ADVOCATE for the 
Respondent(s) No. 5
=============================================
           CORAM: HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH
                   and
                   HONOURABLE MR.JUSTICE R.D.KOTHARI
                           Date : 05/12/2014
                            CAV JUDGMENT

  (PER : HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH) Page 1 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT 1.0. Special   Civil   Application   No.7185   of   2014   has   been  preferred by the petitioner herein for an appropriate writ, direction and  order   directing  the   respondent   authorities  to   hold   the   election   of   the  members   of   the   Managing   Committee   of   the   respondent   no.5   Bank­  Jamnagar District Cooperative Bank Limited whose term had expired as  early as back on 2.7.2013 in accordance with law, more particularly, in  consonance   with   Rule   3A   (8)   and   3A   (9)   of   the   Gujarat   Specified  Cooperative   Societies   Election   to   Committee   Rules,   1982   (hereinafter  referred to as the "Rules, 1982) at the earliest and within such stipulated  time as may be prescribed by this Court.  It is also further prayed for an  appropriate writ, direction and order restraining the office bearers of the  Board   of   Directors   of   respondent   no.5   Bank   from   taking   any   policy  decision till next elected body comes into power. It is also further prayed  for   an   appropriate   writ,   direction   and   order   directing   the   respondent  authorities, more particularly, respondent nos. 1 to 4 to take appropriate  action for cancellation of the policy decisions taken by respondent no.5  bank after the  term of the present body has expired which are taken  without prior permission of the District Registrar, Cooperative Societies. 

1.1. Civil   Application   No.11033   of   2014   in   Special   Civil  Application No.7185 of 2014 has been preferred by the applicant herein  ­original   petitioner   of   Special   Civil   Application   No.7185   of   2014   for  appropriate order and / or direction directing respondent no.4 - District  Registrar, Cooperative Societies, Jamnagar to cancel the decisions taken  by the respondent no.5 Bank which are referred to in its report dated  2.8.2014. 

1.2. Special   Civil   Application   No.17257   of   2014   has   been  preferred by the petitioner of that Special Civil Application also for an  appropriate writ, direction and order directing the respondent nos. 1 to  Page 2 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT 4   to   immediately   declare   the   election   of   respondent   no.5   Bank   and  complete within stipulated time. 

2.0. That   the   statutory   term     of   the   office   bearers   of   the  respondent   no.5   Bank   had   expired   on   2.7.2013   and   therefore   the  election of the office bearers of the said Bank was required to be held.  However,   a   dispute   arose   because   of   the   amendment   made   in   the  Gujarat   Cooperative   Societies   Act   and   Rules   therein   and   there   were  certain litigations pending interpretation of Rule 3(8) of the Rules, 1982.  Therefore, the respondent no.5 Bank preferred Special Civil Application  No.12264   of   2013   before   this   Court.   At   the   time   of   hearing   of   the  aforesaid   Special   Civil   Application,   it   was   submitted   on   behalf   of   the  State Government that the process of election has already began in the  case of Bank considering the decision of the Full Bench of this Court in  Special   Civil   Application   No.12067   of   2012   and   other   allied   matters.  However, it was apprehended that Government may appoint custodian  on the ground that term of elected representative is over and the power  is taken away by the executive fiat. To that, it was submitted on behalf  of   the   State   Government   on   the   basis   of   communication   dated  08.08.2013 that as the election could not be held, the State Government  is   not   going   to   appoint   custodian   /   administrator   in   any   of   the  cooperative society on the ground that election could not be held well in  time.   Considering   the   above,   the   Division   Bench   by   order   dated  08.08.2013 disposed of the aforesaid Special Civil Application recording  the declaration on the behalf of the State Government that as the State  Government   has   declared   that   Government   is   not   going   to   appoint  custodian   /   administrator,   the   cause   for   appointment   of   custodian   /  administrator may not survive. However, as the tenure of the Managing  Committee of the Bank had already expired, the Division Bench observed  and directed that the Managing Committee of the Bank should function  Page 3 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT as care taker. The Division Bench also observed and directed the Bank  that continuation of the present body shall be as care taker and not as  the Custodian / Administrator in place of the Managing Committee of  the Bank and shall be on condition that they shall not take any major  policy decision without the prior approval of the District Registrar of the  concerned District. 

2.1. That   the   petitioner   was   of   the   opinion   that   despite   the  aforesaid directions and order passed by the Division Bench of this Court  restraining the Bank from taking any major policy decisions, number of  resolutions   came   to   be   passed   by   the   Bank   and   /   or   number   of  resolutions came to be passed such as appointing the General Manager,  transferring   shares   after   getting   some   shares   back   from   some   of   the  Cooperative Societies and then transferring to other cooperative societies  of the members of the Managing Committee and even transferring the  shares in favour of one Ileshbhai Dahyabhai Patel­ Director of the Bank  and other policy decisions were taken/ being taken which are absolutely  illegal,   at   that   stage,   the   petitioner   preferred   present   Special   Civil  Application No.7185 of 2014. 

2.2. That after hearing the learned advocates for the respective  parties   and   by   detailed   order   dated   2.7.2014   the   Division   Bench  admitted the present Special Civil Application  and the Division Bench of  this Court issued following directions.

"1. Rule.
2. Respondents No.2, 3 and 4 shall initiate process of election of   respondent   No.5   Bank,   until   the   stage   of   delimitation   of   constituency. But it shall not pass any final order, unless interim   order   passed   by   the   Apex   Court   in   the   above   referred   SLP   is   modified or vacated.
Page 4 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT
3.  The District Registrar shall examine the record of the minutes   book   of   respondent   No.5   Bank   from   8.8.2013   till   today   and   submit   the   report   as   to   whether   the   Board   of   Directors   of   respondent Bank has taken any policy decision and if yes, of what   type with what financial repercussions namely; for appointment   of   General   Manager,   purchase   of   any   land,   expenses   for   new   construction or any other policy of such type. Such inquiry shall   be completed within four weeks from today and report shall be   submitted before this Court.

3.   Until   further   orders,   office­bearers   and   the   Manager   of   respondent No.5 Bank shall not permit the General Manager to   draw   salary   of   General   Manager,   but   he  shall   be  permitted   to   draw salary of Manager (Administration). Further, office­bearers   shall   continue   to   do   day­to­day   activities   for   running   banking   activities, but shall not incur any expenses (a) for purchase of any   immovable property; 

(b) for construction over any property;

(c)  issuance   of   any   new   share   to   any   person   otherwise   than   required for running of its banking activities;

(d)  shall   not   appoint   or   shall   not   undertake   any   recruitment   process for appointment of any staff.

All the aforesaid  prohibition  shall be upon  the office­bearers  of   respondent   No.5   Bank,   but   if   they   are   desirous   to   incur   any   expense for the aforesaid purpose, which may fall in the domain   of   policy   decision,   it   would   be   open   to   them   to   move   District   Registrar for prior approval and if the approval is granted, the   aforesaid prohibition shall not apply.

After the report of the District Registrar is submitted, the matter   shall further be considered for passing appropriate orders."

2.3. It   appears   that   thereafter,   the   District   Registrar,  Cooperative Societies after holding necessary inquiry as directed by this  Page 5 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT Court has submitted a detail report dated 02.08.2014,  in which,  it is  specifically observed that after the order passed by the Division Bench of  this  Court dated  08.08.2013  in  Special Civil  Application  No.12264  of  2013,   the   Bank   /   Board   of   Directors   of   the   Bank   has   passed   the  resolutions   /   taken   decisions   illegally   and   has   taken   policy   decisions  illegally   and   contrary   to   the   order   passed   by   this   Court   dated  08.08.2013. It is also stated in the report that number of shares have  been   transferred   in   favour   of   certain   cooperative   societies   which   are  absolutely   illegal   and   without   obtaining   any   prior   approval   of   the  District   Registrar,  Cooperative   Societies.   That   thereafter,   Civil  Application   No.11033   of   2014   has   been   preferred   by   the   applicant  herein­ petitioner of Special Civil Application No.7185 of 2014 directing  the respondent no.4 District Registrar,  Cooperative Societies  to cancel  the decisions taken by the respondent no.5 bank which are observed and  held to be illegal as per the report dated 02.08.2014.

2.4. Thereafter, one another Special Civil Application has been  preferred being No. 17257 of 2014 for an appropriate writ, direction  and order directing the respondent nos. 1 to 4 to declare and hold the  election   of   the   members   of   the   Managing   Committee   /   Board   of  Directors of the respondent no.5 Bank. 

3.0. Shri   Dipen   Desai,   learned   advocate   for   the   petitioner   of  Special   Civil   Application   No.7185   of   2014   and   Shri   V.C.   Vaghela,  learned advocate for the petitioner of Special Civil Application No.17257  of   2014   have   submitted   that   as   such   the   term   of   the   Managing  Committee   of   the   respondent   Bank   has   expired   as   back   as   on  02.07.2013. It is submitted that however the election could not be held  and   /   or   conducted   in   view   of   the   proceedings   before   the   Hon'ble  Supreme Court against the decision of the Full Bench of this Court in  Page 6 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT Special Civil Application No. 12067 of 2012 and other allied matters. It  is submitted that now the Hon'ble Supreme Court has disposed of the  proceedings and has confirmed the decision of the Full Bench of this  Court in  Special Civil  Application  No.12067  of 2012 and other  allied  matters and therefore, the election is required to be held and conducted  as per Rule 3A (8) and 3A (9) of the Rules, 1982 and as per the decision  of the Full Bench of this Court in Special Civil Application  No.12067 of  2012 and other allied matters, which has now been confirmed by the  Hon'ble Supreme Court. To the aforesaid, Shri Pahwa, learned advocate  for the respondent no.5 Bank has not disputed the above and even Shri  Jaiswal, learned Assistant Government Pleader appearing on behalf of  the   concerned   respondent   nos.   1  to   4   has  stated   at   the   bar   that   the  process for election of Managing Committee / Board of Directors of the  respondent no.5 Bank shall be commenced immediately and the election  shall   be   declared   at   the   earliest   and   the   election   shall   be   held  considering the decision of the Full Bench of this Court in Special Civil  Application     No.12067   of   2012   and   other   allied   matters.   Under   the  circumstances, now there is no impediment in deciding and / or holding  the   election  of   the   Board  of    Directors  of   the   respondent  no.5  Bank,  which is required to be held and conducted considering the decision of  the Full Bench of this Court in Special Civil  Application  No.12067  of  2012   and   other   allied   matters   and   therefore,   appropriate   direction   is  required to be issued for the same. 

3.1. Now,   so   far   as   other   reliefs   sought   in   Special   Civil  Application No.7185 of 2014 and Civil Application No.11033 of 2014  directing the respondent authorities, more particularly, respondent nos.  1 to 4 to take appropriate action for cancellation of the policy decisions  taken by the respondent no.5 bank after the term of the present body  has   expired   which   are   alleged   to   have   been   taken   without   prior  Page 7 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT permission   of   the   Registrar,   Cooperative   Societies   and   to   direct  respondent no.4, District Registrar, Cooperative Societies, Jamnagar to  cancel   the   decisions   taken   by   the   respondent   no.5   Bank   which   are  referred   to   in   its   report   dated   02.08.2014   is   concerned,   Shri   Desai,  learned advocate  for  the  petitioner  has vehemently submitted  that as  observed  by the  District   Registrar,  Cooperative  Societies  in  his  report  dated 02.08.2014 which has been submitted by the District Registrar,  Cooperative   Societies   after   holding   necessary   inquiry   pursuant   to   the  order   passed   by   this   Court   dated   02.07.2014,   number   of   resolutions  have  been   passed  /  decisions   have   taken   by  the   present  body   whose  term had already expired, which are illegal and without prior approval  of   the   District   Registrar,   Cooperative   Societies   and   even   some   of   the  decisions are even after the order passed by this Court dated 08.08.2013  passed in Special Civil Application No.12264 of 2013.

3.2. It is further submitted by Shri Desai, learned advocate for  the petitioner that decisions are also taken permitting the bank to allot  new   shares   and   /   or   transfer   of   shares   to   some   of   the   cooperative  societies with a view to see that the  persons who are allotted shares  become   eligible   for   contesting   the   election.   It   is   submitted   that   for  example,   present   Director   Shri   Ilesh   Dahyabhai   Patel   is   allotted  additional share / shares and are transferred in his name illegally,  so as  to enable him to qualify to contest the election. It is submitted that while  passing   the   resolution   in   the   meeting   held   on   27.12.2013   (after   the  order passed by this Court   dated 08.08.2013  passed in  Special Civil  Application No.12264 of 2013) under the guise of the directions issued  by this Court in Special Civil Application Nos.17944 of 2013 and  18020  of 2013, 240 shares have been transferred in favour of said Ileshbhai  Dahyabhai   Patel   only   with   a   view   to   see   that   he   become   eligible   to  contest the election as a Director. It is submitted that he was having less  Page 8 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT number of shares and as per the amended bye­laws, he was not eligible  to contest the election for the post of Director as he was holding less  than   minimum   800   shares   (minimum   share   of   Rs.40,000/­)   and  therefore,   by   resolution   dated   27.12.2013,   240   shares   came   to   be  transferred in his name, which can be said to be a major policy decision  and therefore, the said decisions/ resolutions is absolutely in teeth of the  order passed by this Court dated 08.08.2013 in Special Civil Application  No.12264 of 2013. It is submitted that even the said resolution was also  not got approved by the Registrar, Cooperative Societies. 

3.3. It is further submitted that earlier and after term of present  body   has   expired   on   02.07.2013,   number   of   resolutions   have   been  passed illegally getting back some shares from some of the cooperative  societies and thereafter allotting same to the new cooperative societies  and   though   the   societies   are   all   the   Directors   and   /   or   Managing  Director   of   the   Bank   and   transfers   to   their   nearer   and   dearer.   It   is  submitted that all those decisions / resolutions are absolutely illegal and  without obtaining any approval of the Registrar, Cooperative Societies,  as so observed by the Registrar, Cooperative Societies  in its report dated  02.08.2014. 

3.4. It is submitted by Shri Dipen Desai, learned advocate  for  the petitioner that after the order dated 08.08.2013 the Bank could not  have   taken   any   major   policy   decisions   and   Board   of   Directors   were  continued as a care taker and not even as custodian / administrator. It is  submitted that therefore, as such present body who has acted contrary  to the order passed by this Court dated 08.08.2013, they are required to  be punished even under the Contempt of Courts Act

3.5. Now, so far as policy decisions which are already taken by  Page 9 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT the Bank after their term has expired i.e. after 02.07.2013, respondent  no.4   -   District   Registrar,   Cooperative   Societies   is   required   to   take  appropriate action to cancel the same and therefore, all those decisions  which   are  taken   after   02.07.2013,   Registrar,   Cooperative   Societies   is  required to cancel the same. 

4.0. Shri Navin Pahwa, learned advocate has appeared on behalf  of  respondent no.5 Bank.   Now, so far  as prayer of the  petitioner  to  direct  the respondent nos. 1 to 4 to declare and hold the election of the  members of the Managing Committee of the respondent no.5 Bank is  concerned, he has stated at the bar that respondent no.5 cannot have  any   objection   if   the   appropriate   directions   are   issued   directing   the  respondent nos.1 to 4 to declare the election at the earliest and to hold  and conduct election considering the decision of the Full Bench of this  Court   rendered   in   Special   Civil   Application     No.12067     of   2012   and  other allied matters.

4.1. However, so far as other prayers sought in the Special Civil  Application No.7185 of 2014 and Civil Application No. 11033 of 2014  therein   and   the   report   of   the   Registrar,   Cooperative   Societies   dated  02.08.2014, Shri Pahwa, learned advocate for the respondent no.5 Bank  has stated that as such none of the decisions / resolutions either after  02.07.2013   and   /   or   even   after   08.08.2013,   more   particularly,  appointment of the General Manager, transfer / allotment of shares in  favour of some of the Cooperative Societies,  transfer of shares in favour  of Ilesh Dahyabhai Patel can be said to be illegal. It is submitted that all  the resolutions  / decisions were sent to the    District  Registrar  for its  approval.   It   is   further   submitted   that   even   District   Registrar   is   office  bearer of the Board of Directors. It is further submitted that even none  of   the   decisions   can   be   said   to   be   major   policy   decisions,   more  Page 10 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT particularly,   decision   of   transferring   share   in   favour   of   Ileshbhai  Dahyabhai Patel cannot be said to be in teeth of the order passed by this  Court dated 08.08.2013.

4.2. It is further submitted by Shri  Pahwa, learned advocate for  the respondent no.5 Bank that as such District Registrar by order dated  02.07.2014 was directed to examine the record of the  minutes book of  respondent No.5 Bank from 8.8.2013 till today and submit the report as  to whether  the Board of Directors of respondent Bank has taken  any  policy decision and if yes, of what type with what financial repercussions  namely;   for   appointment   of   General   Manager,   purchase   of   any   land,  expenses for new construction or any other policy of such type.    It is  submitted   that   therefore,   report   dated   02.08.2014   is   required   to   be  confined   to   the   aforesaid   inquiry   only   and   not   with   respect   to   any  decision taken prior to 08.08.2013. Relying upon the averments in the  affidavit   in   reply,   more   particularly,   explanation   with   regard   to   the  transfer   of   share   in   favour   of   Ileshbhyai   Dahyabhai   Patel   of   other  cooperative societies, it is submitted that as such none of the decisions /  resolutions can be said to be illegal. 

4.3. Now, so far as resolutions being resolution no.9 passed in  the meeting held on 20.01.2014   transferring 240 shares in favour of  Ileshbhai Dahyabhai Patel is concerned, it is submitted that as such the  said decision was taken pursuant to the direction issued by the learned  Single   Judge   in   the   order   dated   10.1.2014   passed   in   Special   Civil  Application No.18020 of 2013 and Special Civil Application  No.17944  of 2013. It is submitted that even otherwise the said decision cannot be  said to be a major policy decision which can be said to be contrary to the  directions issued by this Court in order dated 08.08.2013. It is submitted  that   even   otherwise   the   said   resolution   is   absolutely   legal   and   in  Page 11 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT accordance with law. 

4.4. Now, so far as allegation with respect to other resolutions  getting   back   shares   from   other   cooperative   societies   and   thereafter  transferring  in   favour   of   other   cooperative   societies   belonging   to   the  office  bearers /  Director /  Managing Director  of  the  respondent  no.5  Bank is concerned, it is submitted that all those resolutions are legal and  as such prior to order passed by this Court dated 08.08.2013. Making  above submissions, it is requested not to grant any relief in the present  petition except directing respondent nos. 1 to 4 to declare and hold the  election as stated above. 

5.0. Heard  the   learned  advocates  for  the   respective  parties  at  length. Now, so far as prayer of the petitioner to direct respondent nos.  1 to 4 and / or appropriate authority to declare election of the Managing  Committee of the respondent no.5 Bank and to hold and conduct the  election is concerned, it is required to be noted that as such there is  broad   consensus   between   the   learned   advocates   for   the   respective  parties recorded herein above. It appears that earlier the election of the  members   of   the   Managing   Committee   /   Board   of   Directors   of   the  respondent   no.5   Bank   could   not   be   held   in   view   of   the   proceedings  pending before the Hon'ble Supreme Court against the decision of the  Full Bench of this Court in Special Civil Application No.12067 of 2012  and   other   allied   matters.   However,   now   the   proceedings   before   the  Hon'ble Supreme Court are concluded and disposed of and the decision  of the Full Bench of this Court in Special Civil Application No.12067 of  2012   and   other   allied   matters   has   been   confirmed.   The   term   of   the  members   of   the   Managing   Committee   of   the   respondent   no.5   has  expired   as   far   as   back   on   02.07.2013.   Under   the   circumstances,  respondent nos. 1 to 4 are now required to be directed to declare the  Page 12 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT election and to hold and conduct the election of the Board of Directors  of respondent no.5 Bank at the earliest and considering the decision of  the Full Bench of this Court in Special Civil  Application  No.12067  of  2012 and other allied matters.

5.1. Now,   so   far   as   other   prayers   prayed   in   the   Special   Civil  Application  directing Registrar (Cooperative Societies), State of Gujarat  to   initiate   appropriate   proceedings   for   the   decisions   taken   by   the  respondent no.5 Bank after their term had expired i.e. 02.07.2013 and  any policy decisions taken after 08.08.2013 is concerned, it is required  to be noted that present body / Board of Directors of the respondent  no.5 bank were continued as care taker and not as an Administrator /  Custodian in place of Managing Committee and on condition that there  shall not be have any major policy decisions without prior approval of  the District Registrar, Cooperative Societies, pursuant to the order dated  08.08.2013 passed in Special Civil Application  No.12264 of 2013. 

5.2. Number   of   allegations   and   counter   allegations   are   made   with  respect to decisions / resolutions passed by the Bank, more particularly,  with  respect to return/ transfer of shares by some of the cooperative  societies   and   transferring   /   allotting   same   to   some   other   cooperative  societies belonging to and / or supporting Managing Directors / Board  of  Directors of  the  present body whose  term  has expired.  Number  of  other allegations are also made with respect to other resolutions after  02.07.2013 for which necessary inquiry is required to be held by the  Registrar   (Cooperative   Societies),   State   of   Gujarat   after   giving  opportunity to the Bank. It is required to be noted that in the report  dated   02.08.2014,   the   District   Registrar   has   also   opined   that  resolutions / decisions of the Bank are illegal and without obtaining any  approval   from   the   District   Registrar   (Cooperative   Societies),   State   of  Page 13 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT Gujarat.   All   these   things   are   required   to   be   inquired   into   by   the  Registrar, Cooperative Societies. At this stage, it is required to be noted  and it is not disputed by the learned advocate for the respondent no.5  that any resolutions / decisions of the Bank is subject to approval by the  District Registrar (Cooperative Societies) and even under the provisions  of the Gujarat Cooperative Societies Act, Registrar, Cooperative Societies  has jurisdiction to look into the legality and validity of any resolutions /  decisions of the Bank. Under the circumstances, directions are required  to be issued to the Registrar (Cooperative Societies), State of Gujarat to  hold an  inquiry with  respect to  decisions / resolutions passed  by  the  Bank   after   02.07.2013   with   respect   to   any   policy   decision,   more  particularly, when the  present body was continued as care taker and as  their term had expired after 02.07.2013. 

5.3. However, so far as resolution no.9 passed in meeting held  on 20.1.2014 transferring 240 shares in favour of Ileshbhai Patel and  one of the Director of the respondent no.5 Bank whose term has expired  is concerned,  the same cannot be sustained and it appears that the same  is in teeth of the order passed by this Court dated 08.08.2013 passed in  Special Civil Application   No.12264 of 2013. It is required to be noted  that as per the amended bye­laws a person who is holding  share of less  than Rs.40,000/­ ( minimum 800 shares) is not eligible to contest the  election   as  a  Director.  It  is  alleged  and  it   is  not  in   dispute  that   said  Ileshbhai Patel was short of requisite share holding. He preferred Special  Civil   Application   No.17944   of   2013   and   Special   Civil   Application  No.18020 of 2013 before this Court, in which, statement was made by  the learned advocate for the respondent no.5 Bank that they will decide  the application  for transfer of shares within  a period  of  10 days and  therefore,   the   learned   Single   Judge   disposed   of   the   aforesaid   Special  Civil   Application   vide   order   dated   10.01.2014   directing   the   Bank   to  Page 14 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT decide the said application. At this stage, it is required to be noted that  the   learned   Single   Judge   issued   the   direction   solely   on   the   basis   of  statement made by the learned advocate for the respondent Bank and  did not issue any direction on merits. However, thereafter, taking the  shelter of the said order, in the meeting held on 20.01.2014, 240 shares  are transferred in favour of aforesaid Ileshbhai Patel so as to enable him  to become eligible to contest the election as a Director. Even considering  the resolution no.9 the purpose for transfer of 240 shares in favour of  aforesaid Ileshbhai Patel can be borne out and there is specific reference  to the fact that on transfer he may be eligible to contest the election as a  Director. Therefore, it was a clear design on the part of the respondent  no.5 Bank and the said Ileshbhai Patel, first to make statement before  the   Court   that   they   will   decide   the   application   for   transfer   of   shares  within the period of 10 days and thereafter inviting order and under the  guise of that order to decide the application, despite the specific order  dated   08.08.2013   directing   the   Bank   not   to   take   any   major   policy  decision. It is contended on behalf of the respondent no.5 Bank that the  aforesaid cannot be said to be major policy decision, which cannot be  accepted. If the aforesaid cannot be said to be major policy decision,  then there cannot be any other major decision. To transfer the share in  favour of Director so as to enable him to become eligible to contest the  election as Director can certainly be termed as major policy decision,  which could not have been and ought not to have been taken by the  respondent no. 5 Bank in view of order passed by the Division Bench  dated   08.08.2013   in   Special   Civil   Application   No.12264   of   2013  restraining the bank from taking any major policy decisions. Under the  circumstances,   resolution   no.09   transferring   240   shares   in   favour   of  aforesaid   Ileshbhai   D   Patel   is   absolutely   illegal   and   in   teeth   of   the  directions issued by this Court  dated 08.08.2013 passed in Special Civil  Application   No.12264   of   2013   and   it   is   non   est   and   nullity,   which  Page 15 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT cannot   be   sustained.   It   is   required   to   be   noted   that   as   such   for   the  aforesaid   action   it   can   be   said   that   there   is   deliberate   and   willful  disobedience of the order passed by this Court dated 08.08.2013 passed  in Special Civil Application No.12264 of 2013. However, in the present  proceedings,   the   aforesaid   may   not   be   considered.   Under   the  circumstances,   Resolution   No.9     transferring   240   shares   in   favour   of  aforesaid Ileshbhai Patel, by the Bank/ Board of Directors  of the Bank  which   is   absolutely   illegal   and   in   teeth   of   the   order   passed   by   the  Division Bench of this Court dated 08.08.2013 passed in Special Civil  Application No.12264 of 2013, cannot be sustained and same deserves  to be quashed and set aside. If such an order is not passed, in that case,  it will be permitting to perpetuate / continue  the illegality.

6.0. So   far   as,   other   resolutions/   policy   decisions   which   are  referred in the report of District Registrar, Cooperative Societies dated  02.08.2014 is concerned, as observed herein above, the same is required  to   be   inquired   into   and   looked   into   by   the   Registrar,   Cooperative  Societies as observed herein above.         

  

7.0. In   view   of   the   above   and   for   the   reasons   stated   above,  petition succeeds. Concerned respondent nos. 1 to 4 are hereby directed  to declare the election of the Managing Committee / Board of Directors  of the respondent no.5 Bank within a period of two weeks from today  and   thereafter   hold   and   conduct   the   election   of   the   members   of   the  Managing Committee/ Board of Directors of the respondent no.5 Bank  considering   the   decision   of   the   Full   Bench   of   this   Court   rendered   in  Special   Civil   Application   No.12067   of   2012   and   other   allied   matters  which has been confirmed by the  Hon'ble Supreme Court at the earliest.  The   Registrar,   Cooperative   Societies   is   hereby   directed   to   initiate  proceedings   and   hold   necessary   inquiry   with   respect   to   legality   and  Page 16 of 17 C/SCA/7185/2014 CAV JUDGMENT validity   of   the   resolutions   /   policy   decisions   taken   by   the   respondent  no.5 after their term had expired i.e. on 2.7.2013  and to exercise  its  powers conferred under the Gujarat Cooperative Societies Act within a  period of three months from today and take appropriate decision after  following due procedure and giving an opportunity to all concerned. All  concerned are directed to cooperate Registrar (Cooperative  Societies),  State of Gujarat  in the aforesaid inquiry. So far as resolution / decision  of   the   bank   dated   27.12.2013   transferring   240   shares   in   favour   of  Director Shri Ilesh D Patel is concerned, it is held to be major policy  decision and the same is hereby quashed and set aside being in teeth of  order passed by the Division Bench of this Court dated 8.8.2013 passed  in Special Civil Application No. 12264 of 2013. Rule is made absolute to  the   aforesaid   extent   so   far   as   Special   Civil   Application     No.   7185   of  2014. In view of the order passed in Special Civil Application No. 7185  of   2014,   no   further   order   is   required   to   be   passed   in   Special   Civil  Application No. 17257 of 2014 except disposal of the same. In view of  the aforesaid directions, Civil Application stands disposed of. 

sd/­ (M.R.SHAH, J.)  sd/­ (R.D.KOTHARI, J.)  Kaushik Page 17 of 17