Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 28, Cited by 0]

Delhi District Court

Mohd. Akhtar vs ) Smt. Suman Jain on 19 November, 2016

     IN THE COURT OF SH. GURVINDER PAL SINGH
      APPELLATE OFFICER UNDER THE EVACUEE 
          INTEREST (SEPARATION) ACT, 1951, 
 ADDITIONAL DISTRICT JUDGE­01 (CENTRAL) TIS HAZARI 
                COURTS, DELHI        

RCA - 60929/2016

Mohd. Akhtar,
S/o Late Mohd. Shera @ Sheruddin,
R/o A­168, Ambedkar Colony, Gali No­12,
Chattarpur, New Delhi.
Also at :­
Akhtar Farm House (Near Nagar Farm House)
Gadiaipur Village, New Delhi.
                                                       ......Appellant
                Versus

    1) Smt. Suman Jain,
       W/o Sh. V.K. Jain,
       R/O D­10, Prashant Vihar, Delhi­110085.

    2) Union of India,
       Through its Secretary,
       Ministry of Home Affairs,
       (Rehabilitation Division)
       Jaisalmer House, Man Singh Road,
       New Delhi­110011.
RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                    Page 1 of 44
      3) State of NCT of Delhi,
        Through its Secretary,
        Department of Land & Building,
        Evacuee Property Cell, C­Wing,
        IP Estate, Vikas Bhavan, New Delhi­110002.
                                                                                    .......Respondents

             Date of institution of appeal               :               28.02.2012
             Date of reserving the order                 :               22.10.2016
             Date of pronouncement of order              :               19.11.2016

     ORDER ON APPLICATION U/S 14 PROVISIO OF EVACUEE 
        INTEREST (SEPARATION) ACT, 1951 READ WITH 
            SECTION 14 OF THE LIMITATION ACT


1.               Appellant   had   moved   the   application     under   Section   14 
Proviso   of   the   Evacuee   Interest   (Separation)   Act,   1951   (hereinafter 
referred as the Act) read with Section 14 of The Limitation Act alongwith 
the appeal, seeking condonation of delay of 32 days in filing the appeal 
on   the   premise   that   the   applicant   had   been   earlier   represented   by   his 
attorney Sh. V.K. Jain and was under the impression that the certified 
copies must have been obtained by his attorney but in fact he has been 
cheated by his attorney, who before revenue authorities moved application 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                  Page 2 of 44
 for mutation of entire land of applicant/appellant in favour of respondent 
no­1,   wife   of   attorney.     Applicant/appellant   canceled   the   power   of 
attorney of Sh. V.K. Jain by virtue of notice dated 11.01.2012.   Also, is 
the   case   of   the   applicant/appellant   that   time   from   11.01.2012   till 
22.02.2012 was spent bonafidely in prosecuting with due diligence the 
application under Section 16 of the Act before the Ld. Competent Officer 
for   modification   and   correction   of   the   impugned   judgment   dated 
19.11.2011.  Accordingly, condonation of delay had been sought.


2.              Impugned judgment is of date 19.11.2011.   This appeal has 
been filed on 28.02.2012 with the delay of 34 days after reducing six days 
of   the   period   for   applying   and   obtaining   of   certified   copies   of   the 
impugned judgment i.e., w.e.f. 25.11.2011 to 01.12.2011.


3.              Counsel for respondent no­1 in reply termed the application 
to be bereft of sufficient reason for condonation of delay terming the 
appeal to be an abuse of process of law, both appeal and the application 
to be not maintainable praying for their dismissal.




RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                       Page 3 of 44
 4.              Counsel for parties argued in terms of their averments in the 
application and the reply.


5.              The Apex Court in cases of i) Collector, Land Acquisition,  
Anantnag and another Vs. Mst. Katiji and others, AIR 1987 SC 1353;  
ii) N. Balakrishnan  Vs. M. Krishnamurthy, (1998) 7 SCC 123 and the 
Delhi High Court in case of Union of India Vs. R.P. Builders, AIR 1995  
Delhi 57 have held that court could adopt liberal approach in condonation 
of delay and every day's delay must be explained does not mean that a 
pendantic approach should be made.   The doctrine must be applied in 
rational common sense, pragmatic manner and when substantial justice 
and   technical   considerations   are   pitted   against   each   other,   cause   of 
substantial justice deserves to be preferred for the other side cannot claim 
to have vested right in injustice being done because of a non deliberate 
delay. 


6.              In   the   backdrop   of   above   elicited   law   laid   down   in   the 
pronouncements, considering the submissions, the cause of substantial 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 4 of 44
 justice deserves to be preferred, in the fact of the matter.  In the fact of the 
matter,   the   application   for   condonation   of   delay   in   filing   appeal   is 
allowed and delay in filing appeal is condoned.


                                ORDER ON APPEAL


7.              The present appeal under Section 14 of the Evacuee Interest 
(Separation)   Act,   1951   read   with   Section   151   of   the   Code   of   Civil 
Procedure,   1908   (in   short   CPC)   is   directed   against   the   impugned 
judgment   of   Sh.   Ajay   Goel,   Ld.   SCJ­Cum­Competent   Officer,   Delhi, 
dated   19.11.2011,   thereby   allowing   the   claim   petition   of 
appellant/claimant   through   attorney   Sh.   V.K.   Jain,   bearing   Case   No. 
01/2011,   titled   "Mohd.   Akhtar   Vs.   Union   of   India   &   Anr.,"   in   terms 
thereof.


8.              Feeling aggrieved with the order of the trial court, present 
appeal was preferred by the appellant on the premise that (i) attorney had 
misused his power given to him under the GPA in order to grab the land 
of   the   appellant/claimant   by   concealing   actual   real   and   material   facts 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                      Page 5 of 44
 before the Ld. Competent Officer, Revenue authorities and other forums 
and had taken the steps prejudicial and injurious to the interests of the 
appellant/claimant, giving wrongful gain to his wife Smt. Suman Jain by 
making   unauthorized   and   unwarranted   pleadings   and   prayed   for 
unwarranted  reliefs before Ld. Competent  Officer,  which were  neither 
warranted by law nor warranted under the facts and circumstances of the 
case;   (ii)     Ld.   Competent   Officer   had   committed   a   serious   error   by 
mentioning   the   words   "claimant/assignee/successor"   in   the   operative 
portion of the impugned order thus giving undue and unwarranted benefit 
to the  respondent  no­1 being  a  third  person  not  directly, indirectly or 
remotely connected with the proceedings between the appellant under the 
Administration of Evacuee Property Act, 1950 and the proceedings under 
Section   5   and   10   of   the   Act;   (iii)     Ld.   Competent   Officer   failed   to 
appreciate   that   by   merely   making   the   pleadings   regarding   assignment 
deeds   and   mentioning   the   words   "claimant/assignee/successor"   in   the 
prayer clause of claim petition the assignee or successor did not become 
decree holders when the claimant was present and on the record; (iv)  Ld. 
Competent Officer had failed to appreciate that the prayer made by the 
attorney for mutation of the entire land in the name of respondent no­1, 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                         Page 6 of 44
 his   wife,   who   was   neither   party   to   the   proceedings   nor   remotely 
concerned with the proceedings before the Hon'ble High Court of Delhi, 
before   the   Ld.   Assistant   Settlement   Commissioner   and   before     Ld. 
Competent Officer; (v) there was a collusion between   Ld. Competent 
Officer on the one hand and respondent no­1 and her husband on the 
other hand; (vi) impugned order was beyond the pleadings and contrary 
to the law, rules and the order dated 09.09.2010 of Hon'ble High Court of 
Delhi   in   WP   17687­89   of   2006   where   admittedly   it   was   the   present 
appellant/claimant who was the petitioner and in whose favour the relief 
was granted by the Hon'ble High Court of Delhi and even the respondent 
no­1 was not even in the picture; (vii)  Ld. Competent Officer had failed 
to   appreciate   that   the   order   dated   26.08.2011,   passed   by   Assistant 
Settlement   Commissioner­cum­Asstt.   Custodian   General   proved   to   the 
hilt that it was Mohd. Akhtar, who was petitioner and who had moved the 
petition before Assistant Custodian General in pursuance to order dated 
09.09.2010, passed by Hon'ble High Court of Delhi in WP (Civil) No. 
17687­89 of 2006, titled "Mr. Akhtar & Ors. Vs. Union of India & Ors." 
and Smt. Suman Jain was neither a party nor had any direct or indirect 
interest at that moment of time in the litigation;   (viii)   Ld. Competent 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                    Page 7 of 44
 Officer   failed   to   appreciate   that   order   dated   26.08.2011,   passed   by 
Assistant   Settlement   Commissioner,   Commissioner­cum   Assistant 
Custodian General clearly showed that it was only the appellant Mohd. 
Akhtar, who has claimed the relief as Successor in interest of Shera @ 
Sheruddin, having absolute interest in the land; (ix) impugned order to 
the extent of passing a decree of mutation and possession in favour of 
claimant or assignee was untenable and against the spirit of law because 
the Ld. Competent Officer had himself held that he had no jurisdiction to 
travel   beyond   order   dated   26.08.2011,   passed   by   Assistant   Settlement 
Commissioner/Asstt.   Custodian   General;   (x)   impugned   order   needs 
correction to the extent of elimination of the word assignee/successor in 
the   operative   portion   of   the   order   since   mere   mentioning   of   words 
Assignee/Successor in some places in the judgment did not create any 
right   in   favour   of   respondent   no­1   for   mutation;   (xi)   Ld.   Competent 
Officer had failed to appreciate that the definition of claim as per Section 
2(b) of the act does not include any claim of assignee; (xii) the decree 
could   have   been   passed   only   in   favour   of   appellant/claimant,   hence 
mentioning of the word "assignee/successor" was a misnomer against the 
spirit of the act and the pleadings and the mentioning of said two words 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                     Page 8 of 44
 in the judgment  and decree had caused havoc to the appellant, which 
words need to be eliminated from judgment and order dated 19.11.2011 to 
give  effect   to  the  spirit  of  law;  (xiii)   even  the  preamble  of   the  claim 
petition did not include or prayed for any relief in favour of assignee or 
respondent no­1; (xiv) as per para­3 of the claim petition, the appellant 
was in exclusive possession of the land measuring 32 bigha arising out of 
Khasra No. 354 to 358 and 361, hence the decree and order was to be 
passed in his name only to the exclusion of all; (xv) after considering the 
facts and circumstances of the present case as well as the factum of the 
possession of appellant, herein over the land Hon'ble High Court passed 
the interim order dated 04.12.2006, which was made absolute vide order 
dated 08.04.2009; (xvi) the decree could have been passed only in favour 
of   the   appellant   and   not   any   assignee   or   successor   when   neither   the 
assignee or the successor were parties to the litigation; (xvii) the facts and 
judgments passed in the present case clearly proved that Sh. Shera was 
declared non­evacuee and it was his property which was claimed by the 
appellant/claimant and as a matter of fact Sh.Shera during his lifetime 
had not created any interest with regard to any interest with regards to any 
person in the said property.  Hence, there was no claim of the assignee in 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                       Page 9 of 44
 view of Section 2 (b) of the Act, before the Ld. Competent Officer, who 
had   no   jurisdiction   to   determine   any   such   issue.     Appellant/claimant 
prayed for setting aside of the impugned order.


9.              Respondents   No.1   filed   objection/counter   affidavit   to   the 
appeal   taking   preliminary   objections   viz.   (i)   the   impugned   order   had 
attained finality as the same was affirmed on 03.12.2011 by the Appellate 
Authority under the Act, in RCA No. 26/2011 and as such it was not open 
for the appellant to file the present appeal as the same was hit under 
Section 18 of The Evacuee Interest (Separation) Act, 1951; (ii) present 
appeal was an abuse of process of law and filed without any cause of 
action, however, by concealing the true and correct facts related to the 
execution of the various documents including the registered assignment 
deeds in favour of the respondent no­1 and particularly the order passed 
by the Appellate Court in RCA No. 26/2011 on 03.12.2011 in which the 
appellant himself was the respondent no­3 and he contested the appeal 
before   the   Appellate   Authority;   (iii)   the   present   appeal   was   totally 
misconceived and the appellant could not be permitted even to prosecute 
the same, which had been filed to drag the respondent no­1 in a frivolous 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                   Page 10 of 44
 litigation; (iv) mere making allegation that fraud had been committed on 
the   appellant   and   there   had   been   any   alleged   collusion   between   the 
respondent   no­1   and   the   Ld.   Competent   Officer,   who   passed   the 
impugned order, would not be sufficient to maintain the present appeal, 
so   liable   to   be   dismissed;   (v)   it   was   an   admitted   position   that   the 
appellant had assigned all his rights pending with the land and building 
department in favour of respondent no­1, as mentioned in the series of the 
documents,   which   had   never   been   challenged   by   him   and   as   such 
appellant   did   not   have   any   right   to   make   any   allegation   that   the 
respondent   no­1   had   no   authority   or   right   to   approach   the   Executing 
Court for mutation of her name or any recognition by Ld. SCJ in the 
impugned order.   Therefore, the appeal had been filed on mischievous 
and contemptuous allegations and contrary to the true and correct facts 
and by concealing the true and correct facts; (vi) appellant had turned 
dishonest and tried to create cloud over the rights of respondent no­1 by 
making vague, unspecific and false allegations against the husband of 
respondent   no­1;   (vii)   appellant   had   misrepresented   to   the   respondent 
no­1 to purchase the land by not disclosing the true and correct facts 
relating to the land, execution of documents by him in favour of some 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 11 of 44
 other persons and various litigations had been projected due to illegal acts 
of the appellant and respondent no­1 was dragged in those litigations, so 
appellant   had   committed   fraud   against   the   respondent   no­1;   (viii) 
respondent no­1 was assignee of decree holder and as such she stepped 
into the shoe of the appellant in view of the documents executed in her 
favour.  Accordingly, Ld. Competent Officer had issued directions in case 
no. 1/2011 for carrying out the changes in the revenue record relating to 
the property/land admeasuring 31 bigha, 5 biswa comprising in Khasra 
No. 355 (4­16), 358 (5­05), 354 (4­16), 356 (5­03), 357 (8­19) and 361 (2­
6)   in   village   Gadaipur,   Mehrauli,   Delhi,   by   mutating   the   name   of 
respondent   no­1   being   an   assignee;   (ix)   respondent   no­1   got   the 
possession of the land as appellant had sold the land to the respondent 
no­1 by virtue of various documents executed in favour of respondent 
no­1   against   consideration,   hence   respondent   no­1   became   entitled   to 
seek the execution of the judgment and decree passed by Ld. SCJ under 
Order XXI Rule 16 CPC; (x) appellant had not approached with clean 
hand before this Court; (xi) respondent no­1 moved an application dated 
01.12.2011 before the revenue authorities alongwith relevant documents 
by mentioning the entire relevant facts alongwith the certified copy of the 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                  Page 12 of 44
 order passed by Ld. SCJ and sought the mutation of her name relating to 
the land as mentioned herein above; (xii) appellant without any authority 
and   justification   had   got   issued   the   legal   notice   dated   11.01.2002, 
whereby attempted to revoke the power of attorney, executed in favour of 
husband of respondent no­1 and the said notice was replied to on behalf 
of husband of respondent no­1 through his advocates vide reply dated 
12.01.012; (xiii) appellant did not have any right whatsoever to file the 
present appeal and all the rights have been devolved and vested in the 
respondent   no­1;   and   (xiv)   the   appeal   was   time   barred.     Respondent 
denied   that   there   had   been   any   misrepresentation   on   the   part   of   the 
respondent no­1 before any authority in any manner whatsoever, relating 
to the mutation of the name of respondent no­1.  Also has been averred 
that the execution petition by the Assignee was maintainable under the 
provisions of Order XXI Rule 16 CPC.  The contents of the afore elicited 
applications were totally misconceived in view of the fact that any such 
omission had taken place relating to deleting the name of respondent no­1 
particularly   when   no   such   relief   was   sought   for   by   the   appellant   and 
further the order dated 27.01.2012 had not been challenged and Ld. SCJ 
rightly  dismissed/disposed   of   the   said   applications.     Appellant  was   in 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                       Page 13 of 44
 habit of making baseless allegations against the respondent no­1.   Ld. 
SCJ   had   passed   most   reasonable,   appropriate   and   correct   order   while 
exercising   the   jurisdiction   vested   under   the   Act.     It   has   been   further 
averred that the appellant had concealed the true and correct facts from 
this Court, so appeal deserves to be dismissed with exemplary costs.  The 
husband   of   respondent   no­1   never   misused   the   rights   created   in   his 
favour.     Admittedly,   the   appellant   had   executed   all   the   afore   elicited 
documents and as such in view of those documents it was duty of the 
appellant to get all his rights assigned in favour of the respondent no­1. 
In   view   of   the   settled   position   of   law,   the   assignment   deed   does   not 
require any recognition and the assignee had every right to get the decree 
executed, there was no error in the impugned order and all the rights got 
accrued in favour of respondent no­1 to get the decree executed passed in 
favour of the appellant.  Respondent denied that there had been any kind 
of wrong on the part of Mr. V.K. Jain, much­less to say his act being 
criminal and malafide for grabbing the property of the appellant.   The 
appellant did not have any right in the land allotted to him as it passed on 
to the respondent no­1.  There was no misappreciation on the part of Ld. 
SCJ of any fact while passing the impugned order much less to say on the 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 14 of 44
 ground that the respondent no­1 herein had not been any necessary party 
and she had no concern with the proceedings.  Also has been averred that 
there was no error in the order  passed by Ld. SCJ on 19.11.2011 and 
21.02.2012 and those orders have been passed on the basis of facts as well 
as in accordance with law.   The aggrieved party had right to assail the 
order   passed   by   judicial   officer,   but   such   right   does   not   give   any 
unfettered   right   to   anybody   to   make   allegations   against   the   Judicial 
Officer   and   any   such   act   leads   to   the   commission   of   contempt   and 
warrants   the   initiation   of   the   contempt   proceedings   against   the   said 
person.   There was no conflict between the rights of the appellant and 
respondent no­1 and on declaration made by the authority on 26.08.2011 
about the rights of the appellant, the entire rights got devolved upon the 
respondent no­1.  Ld. SCJ had jurisdiction to separate and pass order as 
required under the Act for segregating and separating the rights in the 
land under the Act and accordingly the same had been done by the Ld. 
SCJ and there had been no illegality in the order while accepting the 
rights of the respondent no­1 as assignee as prayed for in the petition, 
based on the documents admittedly executed by the appellant and as per 
the law of the land.  The absolute right had been granted in favour of the 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                     Page 15 of 44
 respondent   no­1   relating   to   the   land   declared   to   be   owned   by   the 
appellant.   There was no error on the part of Ld. Competent Officer in 
appreciating the scope of Section 2 (b) of the Act.  The petition was filed 
for fulfilling the duties of the appellant to get the rights of the respondent 
no­1   completed.     The   appellant   clandestinely   had   not   quoted   and 
mentioned the relevant paragraphs of the petition in which the appellant 
had   recognized   the   rights   of   the   respondent   no­1   and   also   mentioned 
about   the   assignment   deeds   executed   by   the   appellant,   therefore   the 
incomplete quotation by the appellant would not create any right in his 
favour to assail the impugned order.  It has been further averred that the 
appellant had become dishonest now and was committing fraud against 
the respondent no­1 as she came to know that the appellant had created 
third party interest and had taken money from so many persons relating to 
the   interest   in   the   land,   which   was   to   be   determined   by   the   L&D 
Department and as such appellant cannot be permitted to plead that any 
fraud had been allegedly committed against him.  The appellant did not 
have any right to revoke and cancel the irrevocable power of attorney 
which had been executed against the consideration by executing other 
documents as required in law clubbed with the possession and as such a 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                    Page 16 of 44
 reply   dated   12.01.2012   was   sent   to   the   appellant   and   his   Advocate. 
However,   the   appellant   and  his   Advocate   willingly  did  not   accept  the 
same and got it returned with wrong endorsement thereon.   Rest of the 
averments   of   the   appeal   have   been   denied   by   the   respondent   in   toto. 
Respondent no.1 prayed for dismissal of the appeal with costs.


10.             I have heard the arguments of Sh. N. Prabhakar, Ld. counsel 
for appellant; Sh. S.D. Singh and Sh. Vijay K. Gupta, Ld. counsel for 
respondents no. 1; Sh. Santosh Kumar Yadav, Ld. Counsel for respondent 
no. 3; perused the record of this appeal; written arguments of parties; 
relied   precedents   and   the   entire   record   of   the   trial   court   received   on 
requisition and have given my thoughts to the rival contentions put forth.


11.             Ld. Counsel for appellant relied upon :­


                (i)     Kanwar Singh Saini Vs. High Court of Delhi,  
                        MANU/SC/1111/2011; and

                (ii)    Pune   Municipal   Corporation   &   Anr.   Vs.  
                        Harakchand   Mistrimal   Solanki   &   Ors.,  
                        MANU/SC/0055/2014.


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 17 of 44
 12.             Ld. Counsel for respondent no­1 relied upon :­


                i)      Dhani Ram Gupta & Ors. Vs. Lala Sri Ram 
                        & Anr. (1980) 2 SCC 162;

                ii)     Jagatram   Ahuja   Vs.   Commissioner   of   Gift  
                        Tax, Hyderabad (2000) 8 SCC 249;

                iii)    Asha M. Jain Vs. Canara Bank & Ors., 94  
                        (2001) DLT 841 (DB) Delhi High Court;

                iv)     Kuldip Singh Suri Vs. Surinder Singh Kalra 
                        & Anr., 76 (1998) DLT 232;

                v)      Subhash Chander Ahuja (Shri) & Ors. Vs.  
                        Shri Ashok Kumar Ahuja & Ors., 2004 VII  
                        AD (Delhi) 241; and

                vi)     Prem Raj Vs. Babu Ram, 1991, RLR 458.


13.             In RCA No. 60933/2016, titled "Chelmsford Club Ltd. Vs. 
Mohd. Akhtar & Ors.", the appeal preferred by the said Club against the 
impugned   judgment   dated   19.11.2011;   was   allowed     on     08.11.2016. 
During the proceedings of aforesaid appeal, the Tehsildar and Patwari 
concerned   of   Mehrauli   District,   South   Delhi,   had   placed   on   record 
revenue   records/documents   in   respect   of   Village   Gadaipur,   Tehsil 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                       Page 18 of 44
 Mehrauli, District South Delhi, i.e., - 


                "(i)    Land status report of land bearing Khasra No. 
                        354,   355,   356,   357,   358   and   361   of   Village  
                        Gadaipur, Tehsil Mehrauli;

                (ii)    Jamabandi for the year 1985­86 in respect of  
                        Khata No. 241 Min  Khewat No. 221 Min/168  
                        Min.;

                (iii)   Khasra Girdawari in respect of Khasra No. 354, 
                        355, 356, 357, 358 and 361 for the years 2012 to 
                        2016 and Khasra Girdawari for the years 2008 to  
                        2012;

                (iv)    Certified   copy   of   exchange   of   the   land   in  
                        between Chelmsford Club and Central Govt. in 
                        Case No. 2/LHC/90/1844, dated 23.09.1991 and 
                        Intkal No. 4390 Parat Sarkar.

                (v)     Copy of Intkal No. 2207 Parat Sarkar and Parat 
                        Patwar in Urdu language and Urdu to Hindi of 
                        Parat Patwar, translated by Sh. A.A. Naiyar;

                (vi)    Copy of Intkal No. 2607 Parat Sarkar and Parat 
                        Patwar in Urdu language and Urdu to Hindi of 
                        Parat Patwar translated by Sh. A.A. Naiyar; and 

                (vii)   Copy of Rapat Rojnamcha No. 352 for the year 
                        1976­77 and Rapat Rojnamcha No. 523 for the 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                Page 19 of 44
                          year 1989­90 with order of Competent Authority 
                         Delhi   Land   Ceiling   Branch   issued   vide   no.  
                         1478/A/Land   Ceiling/76/2285/RA/1611   dated  
                         26.06.1990; and 

                (viii)   Copy   of   Intkal   No.   2653   DLF   to   Chemsford  
                         Club.


                The status report of land aforesaid was signed by Sh. D.S. 
Verma, SDM Mehrauli, wherein it was inter­alia averred that :­


                "As per revenue record i.e., Intkal Register of Patwari,  
                status   report   of   land   bearing   Khasra  Nos.   354,355,  
                356, 357, 358 and 361 of Village Gadaipur, New Delhi  
                are as under :­

                1.   Kh.   No.   354   (4­16)   -  Kh.   No.   354(4­16)   was 
                mutated   in   the   name   of   Central   Government   vide  
                Mutation No. 2207 dated­ 07.05.1960 & subsequently  
                transferred   in   the   name   of   Chemsford   Club   vide  
                Mutation No. 2607 dated­ 08.07.1964.   Further vide  
                mutation   No.   4390   dated­   11.06.1993   Khasra   No.  
                354(0­6)   stand   transferred   in   the   name   of   Sarkar  
                Daulatmadar and in possession of DEDA. Chemsford  
                Club   is   owner   of   Balance   land   354   (4­10)   {in  
                cultivatory   possession   (0­16)   Ravinder   Narain   S/o  
                Rajender Narayan, (2­0) Gurdeep Singh S/o Hazari  
                Singh and (1­14) Self}.

                2.     Kh.   No.   355(4­16)­  Khasra   No.   355(4­16)   was  

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                             Page 20 of 44
                 mutated   in   the   name   of   Central   Government   vide  
                Mutation No. 2207 dated 07.05.1960 & subsequently  
                transferred   in   the   name   of   Chemsford   Club   vide  
                Mutation   No.   2607   dated   08.07.1964.     Further   vide  
                Mutation   No.   4390   dated­   09.06.1993   Khasra   No.  
                355(2­13) was stand transferred in the name of Sarkar  
                Daulatmadar and in possession of DEDA. Chemsford  
                Club   is   owner   of   balance   land   355(2­03)   {In  
                cultivatory   possession   of   Shri   Gurdeep   Singh   S/o  
                Hazara Singh (0­9) and Shri Satpal S/o Sh. Basant  
                Singh (1­14)}
                ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­.

                6.     Kh.   No.   361(4­16)­  Khasra   No.   361(4­16)   was  
                mutated   in   the   name   of   Central   Government   vide  
                Mutation No. 2207 dated 07.05.1960 & subsequently  
                transferred   in   the   name   of   Chemsford   Club   vide  
                Mutation   No.   2607   dated   08.07.1964.     Further   vide  
                Mutation   No.   4390   dated­   09.06.1993   Khasra   No.  
                361(0­19) was stand transferred in the name of Sarkar  
                Daulatmadar and in possession of DEDA. Chemsford  
                Club   is   owner   of   balance   land   361(3­17)   {In  
                cultivatory   possession   of   Shri   Gurdeep   Singh   S/o  
                Hazara Singh (0­12) Satpal S/o Basant Singh (3­0)  
                and Chemsford Club self (0­5)}.


                The   afore   elicited   averments   in   status   report   find   support 
from   averments   in   other   Revenue   Records   produced   including   Khasra 
Girdawris,   copies   of   Intakals   afore   elicited   and   Jamabandi,   produced. 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                            Page 21 of 44
 The   afore   elicited   Revenue   Records   in   original   were   produced   by 
Tehsildar and Patwari.


14.             Before proceeding further, I advert to the relevant provisions 
of The Evacuee Interest (Separation) Act, 1951 mentioned as follows :­


                "5.     Jurisdiction   of   competent   officers.   -  A 
                competent officer shall have jurisdiction to decide any  
                claim relating to any composite property situate within  
                the limits of the local area of his jurisdiction and such  
                cases or classes of cases as may, by general or special  
                order, be transferred to him under section 19 by the  
                Central Government or the appellate officer.

                6.      Notice to submit claims. - (1) For the purpose  
                of determining or separating the evacuee interest in a  
                composite   property,   any   competent   officer   having  
                jurisdiction   over   such   property   may,   either   on  
                information received in this behalf from the Custodian  
                or on an application from a claimant, issue, in such  
                form and manner as may be prescribed, - 

                      (a)    a   general   notice   requiring   all  
                      persons who claim interest in such property,  
                      and


                      (b)     also a notice on every person who,  
                      in the opinion of the competent officer, may  

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 22 of 44
                       have a claim in such property, 
                      to submit claims, if any, in respect of that  
                      property, 

                (2)    An application under sub­section (1) shall be  
                in such form and manner as may be prescribed.

                (3)    No   application   under   this   section   shall   be  
                entertained if filed after the expiry of one year from  
                the   commencement   of   the   Evacuee   interest  
                (Separation) Amendment Act, 1960.

                7.      Submission   of   claims.   -  (1)   Any   person  
                claiming   an   interest   in   a   composite   property   may,  
                within sixty days of the date of the issue of the general  
                notice or service of individual notice under section 6,  
                whichever is later, submit to the competent officer a  
                statement   of   his   claim   in   writing   and   signed   and  
                verified in the prescribed manner.

                (2)    A   statement   of   claim   under   sub­section   (1)  
                shall be drawn up as far as may be, in the form of  
                pleadings   under   the   Code   of   Civil   Procedure,   1908  
                and shall include the following particulars, namely :­

                   (a)   the nature of the interest of the claimant in the  
                   composite property;

                   (b)    the estimated money  value  of the composite  
                   property;

                   (c)    where the claim  is   made  by  a co­sharer  or  
                   partner, the extent of the share of the claimant and  
                   the money value of such share;

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                              Page 23 of 44
                    (d)     where the claim is made by a mortgagee, -

                     (i)     the principal money and the rate of  
                     interest   chargeable   under   the   mortgage  
                     deed;

                     (ii)    payments   made   towards   the 
                     mortgage   debt   after   the   principal   money  
                     was   advanced   or   deemed   to   have   been  
                     advanced;

                     (iii) the history of the mortgage debt in  
                     so far as it is relevant to the determination  
                     of the principal money;

                     (iv)   particulars   of   the   property  
                     mortgaged and the estimated value of such  
                     property;

                     (v)    particulars   of   any   property   the  
                     possession of which has been taken by the  
                     mortgagee   as   security   for,   or   in   lieu   of  
                     payment of, the mortgage debt;

                     (vi)   the total amount claimed under the  
                     mortgage   debt   in   accordance   with   the  
                     provisions of this Act;
                   (e)    where the claim is made by a mortgagor, the  
                   total amount due under the mortgage debt and the  
                   particulars necessary to determine the same;

                   (f)   the   order   of   preference   in   which   the  
                   claimant desires to have his interest separated from  

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                         Page 24 of 44
                    that of the evacuee under section 10;

                   (g)    any   other   particulars   which   may   be  
                   prescribed

                (3)      The claimant shall, along with the submission  
                of claim under sub­section (1), file true copies of all  
                documents in his  possession or  power on which the  
                claim   is   based   and   a   list   of   any   other   documents  
                (whether in his possession or power or not) on which  
                he intends to rely as evidence in support of his claim;  
                and the claimant shall, whenever required to do so by  
                the   competent   officer,   produce   all   the   documents   of  
                which   true   copies   have   been   filed   and   also   the  
                documents in his possession or power which have been  
                entered in the list.

                (4)    No document which should have been but has  
                not been filed in accordance with the requirements of  
                sub­section (3), shall be received at any stage of the  
                proceedings without the leave of the competent officer.

                8.     Decision   by   competent   officer.   -  (1)   On  
                receipt  of  a statement  of  claim   under  section  7,  the  
                competent   officer   shall,   subject   to   the   provisions   of  
                sub­sections (2) and (3), hold an inquiry into the claim  
                in accordance with the procedure laid down in section  
                17 and pass an order determining the interest of the  
                evacuee and the claimant in the property in question  
                and the order shall contain all or any of the following  
                particulars, namely :­

                   (a)      the money value of the property;


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                 Page 25 of 44
                    (b)    in any case where the evacuee and the  
                   claimant   are   co­sharers   or   partners,   their  
                   respective   shares   in   the   property   and   the  
                   money value of such shares;

                   (c)    in any case where the claim is made by  
                   a mortgagor, the amount due to the evacuee;

                   (d)    in any case where the claim is made by  
                   a mortgagee, the amount due under the claim  
                   in accordance with the provisions of section 9.

                (2)      Where the Custodian under the Administration  
                of Evacuee Property Act, 1950, has determined that  
                the   property   in   question   or   any   interest   therein   is  
                evacuee property, the decision of the Custodian shall  
                be binding on the competent officer;

                Provided   that   nothing   contained   in   this   sub­section  
                shall debar the competent officer from determining the  
                mortgage   debt   in   respect   of   such   property   or   any  
                interest therein or from separating the interest of the  
                evacuee from that of the claimant under section 10.

                (3)       If there is any dispute as to whether a liability  
                is   a   mortgage   debt   or   not   or   whether   any   claim  
                submitted under section 7 exists, the competent officer  
                shall decide such dispute.

                         Provided that a decree of a Civil Court (other  
                than an ex parte decree passed after the 14th day of  
                August,   1947)   shall,   subject   to   the   provisions   of  
                sections 9 and 10, be binding on the competent officer  
                in   respect   of   any   matter   which   has   been   finally  

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                 Page 26 of 44
                 decided   by  such  decree;  and  where  any   matter  was  
                decided by an ex parte decree passed by a Civil Court  
                after   the   14th   day   of   August   1947,   the   competent  
                officer   may   decide   such   matter   afresh   and   on   such  
                decision   being   made,   the   ex   parte   decree   shall   be  
                deemed to have no effect.
                ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

                10.    Separation of the interests of evacuees from  
                those   of   claimants   in   composite   property.   - 
                Notwithstanding anything to the contrary in any law  
                or contract or any decree or order of a Civil Court or  
                other authority, the competent officer may, subject to  
                any rules  that may be made in  this  behalf,  take all  
                such measures as he may consider necessary for the  
                purpose   of   separating   the   interests   of   the   evacuees  
                from those of the claimants in any composite property,  
                and in particular may, - 

                (a)     in   the   case   of   any   claim   of   a   co­sharer   or  
                partner, - 
                    (i)       direct   the   Custodian   to   pay   to   the  
                    claimant   the   amount   of   money   assessed   in  
                    respect of his share in the composite property or  
                    deposit   the   same   in   a   Civil   Court   having  
                    jurisdiction   over   such   property   and   deliver  
                    possession of the property to the Custodian and  
                    the   claimant   may   withdraw   the   amount   in  
                    deposit in the Civil Court; or

                    (ii)   transfer the property to the claimant on  
                    payment   by   him   of   the   amount   of   money  
                    assessed in respect of the share of the evacuee in  
                    the property, or 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                  Page 27 of 44
                     (iii) sell the property and distribute the sale  
                    proceeds thereof between the Custodian and the  
                    claimant   in   proportion   to   the   share   of   the  
                    evacuee and of the claimant in the property; or

                    (iv)    partition   the   property   according   to  
                    shares   of   the   evacuee   and   the   claimant   and  
                    deliver possession of the shares allotted to the  
                    evacuee and the claimant to the Custodian and  
                    the claimant respectively;


                (b)   in the case of any claim of a mortgagor or a  
                mortgagee, - 

                    (i)     pay to the Custodian or the claimant the  
                    amount   payable   under   mortgage   debt   and  
                    redeem the mortgaged property; or
                    (ii)    sell   the   mortgaged   property   for  
                    satisfaction of the mortgage debt and distribute  
                    the sale proceeds thereof; or 

                    (iii) partition   the   property   between   the  
                    mortgagor and the mortgagee having regard to  
                    the   share   to   which   the   mortgagee   would   be  
                    entitled in lieu of his claim;

                (c)    adopt   a   combination   of   all   or   some   of   the  
                aforesaid measures;

                Provided   that   before  taking   any   measure   under   this  
                section, the competent officer shall take into account  
                the   order   of   preference   filed   by   the   claimant   under  

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                 Page 28 of 44
                 clause (f) of sub­section (2) of section 7; and in any  
                case where the claimant is a mortgagor and tenders  
                the amount due, the competent officer shall accept the  
                same in full satisfaction of the mortgage debt.
                ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

                12.      Rights   of   claimants   inter   se   and   by   other  
                persons   against   claimants   not   to   be   affected.   -  
                Nothing in this Chapter shall prejudice any rights in  
                respect   of   the   property   transferred   or   delivered,   or  
                payment made, to a claimant under the provisions of  
                this   Act   which   any   other   claimant   or   other   persons  
                may   be   entitled   by   due   process   of   law   to   enforce  
                against the claimant to whom the property is delivered  
                or transferred or the payment is made.
                ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­


                14.    Appeals.   -  (1)  Any   person   aggrieved  by   an  
                order of the competent officer made under section 8 or  
                section 10 may, within sixty days from the date of the  
                order prefer an appeal to the appellate officer in such  
                form and manner as may be prescribed.

                Provided that the appellate officer may entertain the  
                appeal after the expiry of the said period of sixty days  
                if he is satisfied that the appellant was prevented by  
                sufficient cause from filing the appeal in time.

                (2)    The   appellate   officer   may,   after   hearing   the  
                appeal, confirm, vary or reverse the order appealed  
                from and may pass such orders as he deems fit."



RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                                Page 29 of 44
 15.             Vide impugned judgment, the Competent Officer had passed 
a   decree   in   favour   of   the   claimant/assignee/successor   in   interest 
separating his interest/share from the aforesaid composite property and 
his interest/share was assessed to be 31 bigha 15 biswa.   Further was 
passed   a   decree   of   possession   in   favour   of   the   claimant/assignee/ 
successor in interest only to the extent of 31 bigha 5 biswa land out of the 
land comprised in Khasra No. 355 (4­16), 358 (5­05), 354 (4­16), 356 (5­
03),   357  (8­19)   and   361  (4­16)   total   measuring   33  bigha   15  biswa   in 
Village Gadaipur, Mehrauli, Delhi.   The claimant/assignee/successor in 
interest was also directed to handover possession of two bigha 10 biswa 
land   from   the   land   comprised   in   Khasra   No.   361   (4­16)   in   Village 
Gadaipur, Mehrauli to the Custodian of Evacuee Property, Govt. of NCT 
of Delhi within four weeks.  Also was directed that necessary changes in 
revenue/municipal records be carried out accordingly by the concerned 
authorities.


16.             In order dated 26.08.2011, A.S.C. had inter­alia held that :­ 


                "28. I   am,   thus,   of   the   view   that  Shera   @ 
                Sher Din had never gone to Pakistan in 1947 or 
RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                     Page 30 of 44
                 thereafter and that during the period from 1947 
                to 1954 he was in India at Village Mehndipur, 
                Distt.   Bulandshahar   (now   in   Distt. 
                Gautambudh Nagar), U.P.  I, therefore, declare 
                the petitioner (Mohd. Akhtar S/o Late Shera @ 
                Sheruddin)   and   his   predecessors   as   non­
                evacuee and as a consequence thereof, I hold 
                that   the   land   of   the   petitioner's   predecessor, 
                who was a non­evacuee, could not have been 
                declared evacuee property.

                29. The petitioner has not disputed the fact 
                that his father had 1/4th and 1/6th share as stated 
                above   in   the   land   mentioned   above. 
                Accordingly,   Shera   @   Sheruddin   is   held 
                entitled to only 1/4th share in Khasra No. 195, 
                533, 171/2, 54/2, 28/1, 29, 30, 51/1, 61, 358, 
                355, 53/2, 49, 54/2, 56, 57, 58, 59, 75, 76, 77, 
                78, 79, 80, 81, 84, 85 & 86 while in Khasra 
                Nos. 662, 663, 783/1, 646/1 & 682 his share is 
                held   to   be   to   the   extent   of   1/6 th  only.     As 
                regards   petitioner's   entitlement,   he   has 
                succeeded   to   the   interest   of   his   father 
                alongwith other  legal heirs of Shera @ Sher 
                Din.  There seems to be some dispute between 
                the petitioner and other legal heirs of Shera @ 
                Sher Din.



RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                           Page 31 of 44
                 30. I   find   that   the   predecessors   of   the 
                petitioner had never laid any claim in respect 
                of the land comprised in Khasra Nos. 354, 356, 
                357   and   361   in   Village   Gadaipur,   Mehrauli, 
                Delhi and thus, petitioner is also not entitled to 
                and cannot have any claim or right in respect 
                thereof.  I hold accordingly."


17.             In   para­32   of   the   above   referred   order   of   ASC,   dated 
26.08.2011,   it   was   also   held   that   petitioner   Mohd.   Akhtar   and   his 
predecessors had only partial interest to the extent of 1/4th and 1/6th share 
only in the land mentioned above and since they have been found to be 
non­evacuee as on the date of the partition and even thereafter, the land 
subject matter of the present proceedings (except the land comprised in 
Khasra Nos. 354, 356, 357 and 361) had two sets of interests, namely, 
evacuee interest and non­evacuee interest making the same a Composite 
Property.  The land comprised in Khasra Nos. 354, 356, 357 and 361 was 
not held to be composite property by the ASC in afore elicited order.  Yet 
the Competent Officer had dealt with the said land comprised in Khasra 
Nos. 354, 356, 357 and 361 beyond his jurisdiction under Section 5 of the 
Act.


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                   Page 32 of 44
 18.             In the impugned judgment there is mention of the Competent 
Officer of having seen the relevant revenue records produced by and on 
behalf of the respondents, but no details thereof are mentioned excepting 
of having seen Fard/Khatoni.  In para­20 of the impugned judgment there 
is mention of having noted that the claimant himself admitted of fact that 
land in question had been allotted to displaced persons and such allottees 
were neither brought before the Competent Authority (ASC) nor before 
the Competent Officer nor efforts were made by the claimant to implead 
them in the present proceedings.


19.             Status report of SDM Mehrauli, afore elicited, qua Khasra 
Nos. 354 (4­16); 355 (4­16); and 361 (4­16) simplicitor reveals of the 
mention of Chelmsford Club to be owner of balance land in Khasra Nos. 
354 (4­10); 355 (2­03); and 361 (3­17) as per Intkal register of Patwari on 
whose  base  such  report  was  submitted  by SDM  Mehrauli.   Had  such 
records were ever  seen by the Competent Officer, it would have been 
pointer   to   the   necessity   of   issuing   notices   to   the   persons   shown   in 
possession/ownership   of   parts   of   land   in   question,   as   deputed   in   the 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                      Page 33 of 44
 revenue   records,   in   consonance   with   the   principles   of    audi   alteram  
partem.


20.             Every   appeal   (case)   is   an   island   into  itself   and  may   have 
facets varying from each other.  If an appeal is considered and disposed 
of on a certain point, it cannot clog the rights of every appellant(s) on 
other   grounds   which   may   be   available   in   accordance   with   the   law. 
Therefore,   the   plea   on   this   aspect   and   the   propounded   consequences 
which emerge by dismissal of the appeal by the Court of Smt. Savita Rao, 
Ld. Appellate Officer, bearing RCA 26/11, titled "Imran Khan @ Sukha 
&   Ors.   Vs.   UOI   &   Ors.   on   03.12.2011;   merits   rejection.     The   said 
appellants Imran Khan @ Sukha & Others claimed to be successor in 
interest of said Sh. Shera and the Competent Officer had held that inter­
se  dispute between successors of Shera could be settled by Competent 
Court of Civil jurisdiction, for which the Appellate Court had held the 
ground to be valid and made it a premise for dismissal of said appeal. 
Appellant put forth his case of having been cheated by his attorney, who 
preferred mutation of the property of appellant in the name of wife of 
attorney   before   the   revenue   authorities,   whereas   in   terms   of   the 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                        Page 34 of 44
 provisions of the Act only the claimant viz., the appellant was entitled for 
the   laid   claim.     Afore   elicited   Section   12   of   the   Act   embodies   the 
provision for the rights of claimants inter­se and by other persons against 
claimants not to be affected by the provisions contained in Chapter­II of 
the Act  inter­alia  including for laying of claims before the Competent 
Officer and  consequent adjudication thereof.


21.             The claim petition was signed by Sh. V.K. Jain as attorney of 
appellant and filed before the Competent Officer with the prayer  inter­
alia to grant relief with assignee/successor as well.  It is fact of the matter 
that neither the assignee/successor in interest  viz.,  respondent no­1 Ms. 
Suman Jain ever approached with claim before the Ld. Competent Officer 
with regards to land in question for grant of any relief as claimed by the 
appellant   there   in   his   claim   through   attorney   nor   such   assignee   or 
successor in interest ever took any steps for her impleadment/substitution 
as claimant or co­claimant in the claim petition filed before the Court of 
Competent Officer.  Without such assignee or successor in interest having 
been impleaded/substituted as party in the claim petition, the impugned 
judgment of Ld. Competent Officer was erroneous in granting relief to 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                      Page 35 of 44
 assignee/successor   in   interest  viz.,  respondent   no­1.     The   said 
assignee/successor   in   interest   of   appellant  viz.,  respondent   no­1   never 
invoked Section 12 of the Act to enforce her rights, if any.


22.             In   the   case   of  Pune   Municipal   Corporation   &   Anr.   Vs.  
Harakchand   Misirimal   Solanki   &   Ors.,   MANU/SC/0055/2014,  relied 
upon by Ld. Counsel for appellant, the Supreme Court inter­alia held that 
it is settled preposition of law that where a power is given to do a certain 
thing in a certain way, the thing must be done in that way or not at all. 
Other methods of performance are necessarily forbidden.


23.             It is trite that the Competent Officer ought to have exercised 
his jurisdiction in terms of Section 5 onwards of the Act on receipt of the 
claim laid by the respondent no­2 as attorney of respondent no­1 before 
him.  Perusal of the Trial Court Record reveals of only issuance of notice 
of the claim petition as per order dated 10.10.2011 of Competent Officer 
to the opposite party i.e., (i) Union of India; and (ii) State of NCT of 
Delhi and none others.  The Competent Officer did not issue any general 
notice requiring all persons, who claim interest in such property as well 

RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                   Page 36 of 44
 as notices on every person, who in opinion of Competent Officer may had 
a claim in such property to submit claim, if any, in respect of property in 
question for purpose of determining or separating the evacuee interest in 
a composite property in terms of Section 6 of the Act.   General public 
including   appellant,   other   stake   holders,   whose   names   were   as 
possessors/cultivators or owners of land in question, as they figured in 
revenue   records   or   were   holding   title   documents   including   sale   deed; 
were   precluded   from   putting   forth   their   claims,   if   any,   in   respect   of 
lands/properties in question.   Only after issuance of the general notice 
and notices to every such person having claim in the land/property in 
question;   on   receiving   their   claims,   as   per   Section   7   of   the   Act,   the 
Competent Officer could have as per Section 8 of the Act held the inquiry 
into   the   claim   as   per   procedure   laid   in   Section   17   of   the   Act,   which 
included   summoning   and   enforcing   attendance   of   any   person   and 
examining   him   on   oath;   requiring   the   discovery   and   production   of 
documents; issuing commissions for the examination of witness; having 
been vested with the powers as are vested with Civil Court under the 
Code of Civil Procedure, 1908 when trying a suit.  None of the sort was 
done by the Competent officer, who went on to hear arguments straight 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                          Page 37 of 44
 away on appearance of the counsel for the Union of India and State of 
NCT of Delhi, who did not bother to file any reply in general or specific 
to   the   laid   claim   before   the   Competent   Officer.     The   decision   of   the 
Competent Officer needed to be in consonance with Section 10 of the 
Act,   as   elicited   in   detail   hereinabove,   but   even   on   that   count   the 
Competent   Officer   did   not   advert   to   any   of   the   modes   of   reliefs,   as 
detailed in Section 10 (a) of the Act but instead suit was decreed  per 
contra to provisions of the Act and the decree of possession was passed 
without ascertaining, who all are relevant parties to the lis, who all were 
in possession/occupation/ ownership of lands in Khasra Nos. 354 (4­10), 
355 (2­03)  and 361 (3­17).  Even, in terms of Section 7 (2) (f) of the Act, 
the   claim   laid   before   the   Ld.   Competent   Officer   by   Sh.   V.K.   Jain   as 
attorney   of   appellant,   was   bereft   of   the   pre­requisites   of   the   order   of 
preference in which the claimant desired to have his interest separated 
from that of the evacuee under Section 10 of the Act.


24.             In the case of Dhani Ram Gupta & Ors. (supra); the matter 
was with respect to assignment of decree wherein transferee can move for 
execution of decree.  In the case in hand there had been no assignment of 


RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                                         Page 38 of 44
 decree.  Accordingly, the said relied precedent does not help the case of 
the respondent no­1.  


25.             In the case of Jagatram Ahuja (supra); it was inter­alia held 
that the judicial interpretation of words and expressions of one statute can 
be a guide for the interpretation of same words and expressions in the 
other statute.  


26.             In the case in of Asha M. Jain (supra); it was held that the 
power of attorneys' are for consideration within the meaning of Section 
202 of the Contract Act, 1872, creating interest in the property in favour 
of attorney and provisions of Section  53A of the Transfer of Property Act 
would come into play and transferrer is debarred from claiming back the 
property from the attorney.   The claim laid before the Ld. Competent 
Officer was not inter­se claimant and attorney/assignee.  The ratio decises 
of Asha M. Jain (supra); will not be of any benefit to respondent no­1 in 
the fact of the matter.




RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                            Page 39 of 44
 27.             It was held in the case of Kuldip Singh Suri (supra); that in 
the absence of an express contract permitting termination of the agency, 
Section 202 of the Contract Act barred such termination of agency by the 
principal.


28.             In the matter of Subhash Chander Ahuja (supra);   interim 
injunction against disposal of property was sought after 20 months of 
execution of documents and it was held that it would cause bedlam and 
anarchy if duly executed documents which have been granted registration 
are not to be given effect to merely because a party states that fraud has 
been committed not so far as execution is concerned but in their being 
registered by sub­registrar.   No prima facie case was found in favour of 
plaintiffs.  


29.             In the case of Prem Raj (supra); it was held that if an agent 
(Power of Attorney) is appointed for consideration, then ordinarily the 
Power of Attorney cannot be revoked or cancelled.  




RCA­60929/2016
Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors.                            Page 40 of 44
 30.             In   the   comprehensive   judgment   pronounced   by   Supreme 
Court in case Suraj Lamp & Industries Pvt. Ltd. Vs. State of Haryana  
& Anr., (2012) 1 SCC 656, the scope of transfer of property through sale 
agreement/GPA/Wills had been considered at length.  The relevant parts 
of the judgment are as follows :­

                "Scope of power of attorney :­
                20.       A   power   of   attorney   is   not   an   instrument   of  
                transfer   in   regard   to   any   right,   title   or   interest   in   an  
                immovable property. The power of attorney is creation of  
                an agency whereby the grantor authorises the grantee to  
                do the acts specified therein, on behalf of grantor, which  
                when executed will be binding on the grantor as if done  
                by him (see Section 1­A and Section 2 of the Powers of  
                Attorney Act, 1882).  It is revocable or terminable at any  
                time unless it is made irrevocable in a manner known to  
                law.     Even   an   irrevocable   attorney   does   not   have   the  
                effect of transferring title to the grantee.

                .........................................................................................

23. Therefore, an SA/GPA/Will transaction does not   convey any title nor creates any interest in an immovable   property.   The observations by the Delhi High Court in   Asha M. Jain Vs. Canara Bank, that the "concept of   power of attorney sales has been recognised as a mode of   transaction" when dealing with transactions by way of   SA/GPA/WILL   are   unwarranted   and   not   justified,   RCA­60929/2016 Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors. Page 41 of 44 unintendedly misleading the general public into thinking   that   SA/GPA/Will   transactions   are   some   kind   of   a   recognised or accepted mode of transfer and that it can   be a valid substitute for a sale deed.   Such decisions to   the   extent   they   recognise   or   accept   SA/GPA/Will   transactions as concluded transfers, as contrasted from   an agreement to transfer, are not good law.

24. We   therefore   reiterate   that   immovable   property   can be legally and lawfully transferred/conveyed only by   a   registered   deed   of   conveyance.     Transactions   of   the   nature  of "GPA sales"  or   "SA/GPA/Will  transfers" do   not convey title and do not amount to transfer, nor can   they   be   recognised   or   valid   mode   of   transfer   of   immovable   property.     The   courts   will   not   treat   such   transactions as completed or concluded transfers or as   conveyances as they neither convey title nor create any   interest   in   an   immovable   property.     They   cannot   be   recognised as deeds of title, except to the limited extent of   Section53­A of the TP Act.  Such transactions cannot be   relied upon or made the basis of mutations in municipal   or revenue records.  What is stated above will apply not   only   to   deeds   of   conveyance   in   regard   to   freehold   property  but  also to transfer  of leasehold property.   A   lease can be validly transferred only under a registered   assignment of lease.  It is time that an end is put to the   pernicious practice of SA/GPA/Will transactions known   as GPA sales.

..........................................................................................

RCA­60929/2016 Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors. Page 42 of 44

26. We have merely drawn attention to and reiterated   the   well­settled   legal   position   that   SA/GPA/Will   transactions are not "transfers" or "sales" and that such   transactions cannot be treated as completed transfers or   conveyances.  They can continue to be treated as existing   agreements of sale.  Nothing prevents the affected parties   from getting registered deeds of conveyance to complete   their   title.     The   said   "SA/GPA/Will   transactions"   may   also be used to obtain specific performance or to defend   possession under Section 53­A of the TP Act.  If they are   entered before this day, they may be relied upon to apply   for   regularisation   of   allotments/leases   by   development   authorities.     We   make   it   clear   that   if   the   documents   relating   to   "SA/GPA/Will   transactions"   have   been   accepted/acted   upon   by   DDA   or   other   developmental   authorities or by the municipal or Revenue Authorities to   effect mutation, they need not be disturbed, merely on   account of this decision."

In view of law laid in above precedent, the legal position is  now very clear that immovable properties cannot be transfered by virtue  of   SPA/GPA/Will   and   the   documents   executed   before   the   date   of  judgment, can be used for certain purposes.

31. In view of above discussions, I find the impugned judgment  to   have   been   passed   without   following   due   procedure   laid   in   the   Act  RCA­60929/2016 Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors. Page 43 of 44 necessitating   it   being   set   aside.     So   impugned   judgment   is   set   aside.  Matter is remanded back to the Competent officer for fresh adjudication  strictly   in   accordance   with   the   provisions   of   The   Evacuee   Interest  (Separation) Act, 1951; some of which have been elicited in detail herein  above.  The parties are directed to appear before the Competent Officer  on 08.12.2016.

32. File   of   this   appeal   be   consigned   to   record   room   and   the  requisitioned file of the Competent Officer be sent back against receipt.  Copy of this order be also sent to the Court of Competent Officer for  compliance.

Announced  in open Court           (GURVINDER PAL SINGH) on 19th Day of November, 2016.        Addl. Distt. Judge­01 (Central)                                                      Appellate Officer Under The Evacuee                                                        Interest (Separation) Act 1951.

   Tis Hazari Courts, Delhi. 

(AD) RCA­60929/2016 Mohd. Akhtar Vs. Smt. Suman Jain & Ors. Page 44 of 44