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(i) Inspection of records, directed by the Commission in paragraph 4 of the   order  dated 30.10.2014, was allowed after more than four months against the direction  of the Commission to allow it in thirty days.

(ii) On the date of the inspection, it was conveyed to him that a large part of the  records, that he wanted to see, had been destroyed by termites.  

2. Since a satisfactory reply had not been received from the CPIO, a show cause  notice   was   issued   to   him   vide   the   Commission's   letter   dated   10.9.2015.     Vide   a  subsequent   letter   dated   1.2.2016,   the   CPIO   was   directed   to   appear   before   the  Commission, with the relevant records, today.  Shri Pawan Sareen, Chief Manager (LPG)  was present for the hearing.   However, since a show cause notice was issued to the  CPIO, he should have been present for the hearing in person.  We further note from the  records placed before us that Shri Subodh Mahajan, DGM is the CPIO.

5. With regard to the  delay in  facilitating  inspection, alleged by the  Appellant, the  Respondents stated that the Commission's order dated 30.10.2014 was received by them  on 18.11.2014.  The order was forwarded to the field officer on 20.11.2014 for urgent action.  They received an e­mail dated 29.11.2014 from the field officer, stating that she had had a  telephonic conversion with the Appellant for inspection of the records of the Gulaothi Gas  Service,   but   was   informed   by   him   that   the   Respondents   needed   to   send   him   some  documents  within   twenty  days  of   the   order.     He  wanted   that   part   of   the   order  to   be  compiled with first before fixing a date for inspection.     Subsequently, the field officer  again got in touch with the Appellant on phone on December 22, 2014 and sent an e­mail  on the same day to the higher authorities to state that the Appellant had informed her that  the complete information was still awaited and, therefore, the date of inspection would be  determined thereafter.  The inspection finally took place on 10.3.2015.   The records for  the   year   2013   were   shown,   but   the   records   for   the   years   2000   to   2012   have   been  destroyed by termite.  We drew the attention of the Respondents to the fact that they were  informed   by   the   gas   agency   vide   letter   dated   12.1.2015   that   the   records   had   been  destroyed by termite and asked them as to why the inspection was arranged subsequently  in   spite   of   the   Respondents   knowing   the   above.     The   Respondents   stated   that   the  inspection   was   arranged   to   enable   the   Appellant   to   see   the   situation   of   records   for  himself.   The Respondents further submitted that two officers of the public authority, not  belonging to the area of the CPIO, were asked to conduct an enquiry concerning the  operations of the gas agency.     They checked the information concerning sixty sample  customers and no irregularity was found.  This enquiry also confirmed that a large part of  the records were destroyed by termite.     The Respondents further submitted that if the  Appellant   has   in   mind   any   specific   customer(s),   in   whose   case   irregularities   were  committed   as   per   his   information,   he   should   share   the   information   with   them  (Respondents) to enable them to conduct an enquiry.    They also stated that they have  taken action against the gas agency under Marketing Discipline Guidelines.  

6. Speaking on behalf of the Appellant, Shri  Trilok Chand Sharma reiterated that the  inspection   was   not   facilitated   within   the   time­frame   stipulated   in   the   order   of   the  Commission. He submitted that the records that the Appellant wanted to inspect are to be  kept   permanently,   in   the   showroom,   as   per   the   rules   and   regulations   of   the   public  authority.     The   field   officer   is   required   to   inspect   the   same   every   three   months.  Therefore, it is not possible that the records not being available or having been destroyed  by termite came to the notice of the Respondents only when the Appellant sought an  inspection.       The   representative   of   the   Appellant   alleged   that   a   large   number   of  connections of the agency have been cancelled.   He also submitted that he has been  given Marketing Discipline Guidelines pertaining to 2014 and not 2015.     He urged the  Commission to inspect the records and prayed for award of suitable compensation to the  Appellant.   

16. In  response  to  our  query,  the   Respondents  stated  that as  per  their  guidelines,  documents concerning new connections and subscription vouchers have to be retained  permanently.  They further submitted that an annual appraisal of every agency is carried  out and based on the same, a decision is taken regarding the number of inspections that  need to be carried out during a year.   In their written submissions dated 18.7.2016, the  Respondents have stated the following:­ "As far as the issue of not maintaining the records properly by the distributorship is   concerned, there is no provision of taking disciplinary action against the distributor.   Reason is that SV (Subscription Voucher) is an agreement between Customer &   IOCL, thru Distributor & one copy of SV is provided to Customer at the time of   release of new Connection.   Hence for any further action related to connection,   customer always produces his copy of SV or consumer no. to regernate the record.   During the course of one of such inspections done at Gulaothi gas, our team of   officers had contacted four sampled customers of each year from 2000 to 2015,   who had availed new connections from 2000 to 2015 & collected their feedback,   copies   of  SVs,  POI,  POA,  which  was  analysed  by  our Noida  Area   Office   &  no   deviation   was   found.     As   far   as   the   issue   of   record   effected   (sic)   with   termite   infection is concerned, it is submitted that the responsibility to maintain the records   is of the distributor & Corporation does not exercise any control on its upkeep &   Maintenance."