Legal Document View

Unlock Advanced Research with PRISMAI

- Know your Kanoon - Doc Gen Hub - Counter Argument - Case Predict AI - Talk with IK Doc - ...
Upgrade to Premium
[Cites 52, Cited by 0]

Gujarat High Court

Devdip Malls Developers Pvt. Ltd. & 6 vs Secretary on 19 July, 2017

Bench: M.R. Shah, B.N. Karia

          C/SCA/4325/2017                                                                    CAV JUDGMENT



             IN THE HIGH COURT OF GUJARAT AT AHMEDABAD
                            SPECIAL CIVIL APPLICATION  NO. 4325 of 2017
                                               With 
                            SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 7112 of 2017
                                                TO 
                            SPECIAL CIVIL APPLICATION NO. 7124 of 2017
          
         For Approval and Signature: 
         HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH                                                        Sd/­
         and
         HONOURABLE MR.JUSTICE B.N. KARIA                                                       Sd/­
         =============================================

1      Whether Reporters of Local Papers may be allowed to see  Yes the judgment ?

         2      To be referred to the Reporter or not ?                                           Yes

         3      Whether their Lordships wish to see the fair copy of the                          No
                judgment ?

         4      Whether this case involves a substantial question of law as                       No

to   the   interpretation  of   the   Constitution  of   India  or   any  order made thereunder ?

============================================= DEVDIP MALLS DEVELOPERS PVT. LTD.  &  6....Petitioner(s) Versus SECRETARY,  &  1....Respondent(s) ============================================= Appearance:

MR SN SOPARKAR, SENIOR ADVOCATE with MR BS SOPARKAR & MRS SWATI SOPARKAR,  ADVOCATE for the Petitioners MR MANISH BHATT, SENIOR ADOVCATE with MRS MAUNA M BHATT, ADVOCATE for the  Respondent(s) No. 2 NOTICE SERVED BY DS for the Respondent(s) No. 2 SERVED BY RPAD ­ (N) for the Respondent(s) No. 1 ============================================= CORAM: HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH and HONOURABLE MR.JUSTICE B.N. KARIA Date : 19/07/2017 COMMON CAV JUDGMENT   (PER : HONOURABLE MR.JUSTICE M.R. SHAH) [1.0] As common question of law and facts arise in this group of  petitions, all these petitions are heard, decided and disposed of by  Page 1 of 32 HC-NIC Page 1 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT this common judgment and order.
Special Civil Application No.4325/2017 [2.0] By way of this petition under Article 226 of the Constitution  of India, M/s. Devdip Malls Developers Pvt. Ltd. and others have  prayed for an appropriate writ, direction and order to hold that the  amendment   made   by   way   of   insertion   of   sub­section   (2A)   of  Section 234B of the Income Tax Act, 1961 (hereinafter referred to  as   "IT   Act")   is   effective   prospectively   from   01.06.2015   only   and  shall   accordingly   by   applicable   to   the   applications   filed   under  Section 245C(1) after this date and to further hold that the interest  under Section 234B of the IT Act in cases of application filed under  Section 245C(1) prior to 01.06.2015 will be charged on additional  income   tax   declared   in   such   applications   upto   the   order   under  Section 245D(1) of the IT Act in accordance with the decision of  the Hon'ble Supreme Court in the case of  Brij Lal and Others vs.  Commissioner of Income Tax reported in  328 ITR 477 (SC) and  not on additional income tax determined in the order under Section  245D(4) and to direct the respondent No.1 to accept the interest  computed   and   accordingly   paid   by   the   petitioners   in   their  applications filed under Section 245C(1) of the IT Act. 
Special Civil Application Nos.7112/2017 to 7124/2017 [3.0] Special Civil Application Nos.7112/2017 to 7124/2017 have  been preferred by the respective petitioners for an appropriate writ,  direction   and   order   to   quash   and   set   aside   the   impugned   order  dated   24.08.2016   (Annexure­A)   passed   by   the   Income   Tax  Settlement   Commission   (hereinafter   referred   to   as   "Settlement  Page 2 of 32 HC-NIC Page 2 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT Commission") insofar as levy of interest chargeable under Section  234B of the IT Act is concerned. It is also further prayed to hold  that   the   interest   under   Section   234B   of   the   IT   Act   in   cases   of  application filed under Section 245C(1) prior to 01.06.2015 will be  charged   on   additional   income   tax   declared   in   such   applications  upto the order under Section 245D(1) of the IT Act in accordance  with the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case of Brij  Lal   and   Others   (Supra)   and   not   on   additional   income   tax  determined in the order under Section 245D(4) and to direct the  respondent No.1 to accept the interest computed and accordingly  paid   by   the   petitioners   in   their   applications   filed   under   Section  245C(1) of the IT Act. 
[4.0] For   the   sake   of   convenience   the   facts   in   Special   Civil  Application   No.7112/2017   are   narrated   and   Special   Civil  Application No.7112/2017 be treated as a lead matter. 
[5.0] That   on   30.08.2013,   a   search   and   seizure   operation   was  carried   out   by   Income   Tax   Department   at   the   office   and   the  residential premises of Taksh Group and its partners. The petitioner  is   one   of   the   firm   which   forms   part   of   M/s.   Taksh   Group   of  Business.   That   on   03.03.2015,   the   petitioner   herein   preferred  settlement   application   being   Application   No.GJ/SUCC/137/2014­ 15/IT before the Settlement Commission under Section 245C(1) of  the   IT   Act   for   AY   2010­11   to   2014­15.   That   similar   other   13  applications were also preferred belonging to M/s. Taksh Group,  the particulars of which are as under: 
Page 3 of 32
HC-NIC Page 3 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT Sr.No. Name of the Applicant Assessment Year
1. Shri Girish Sundarlal Shah 2008­09 to 2014­15
2. Shri Girishchandra J. Patel 2008­09 to 2014­15
3. Shri Ravikant Thakkar 2008­09 to 2014­15
4. M/s. Taksh Creations 2010­11 to 2014­15
5. M/s. Taksh Reality 2008­09 to 2014­15
6. M/s. Trimurti Associates 2008­09 to 2014­15
7. M/s. Shubhalaxmi Associates 2010­11 to 2014­15
8. M/s. Shivam Associates 2008­09 to 2014­15
9. M/s. Shivam Engineers 2008­09 to 2014­15
10. M/s. Parijat Corporation 2008­09 to 2014­15
11. M/s. Apple Developers 2010­11 to 2014­15
12. M/s. Navdurga Developers 2010­11 to 2014­15
13. M/s. Gajkeval Developers 2010­11 to 2014­15
14. M/s. Nirman Associates 2014­15 That in the respective applications the respective applicants  disclosed additional income assessment year­wise, the particulars of  which are as under: 
         Sr. Name of                                 Assessment Years (Rs. in lakhs)
         No Applicants
                              2008­09 2009­10 2010­11 2011­12 2012­13 2013­14 2014­15                   Total
         1   Girish S. Shah     62.00   206.17    278.39        654.97   312.75    130.10     325.00   1,647.64
         2   Girishchandra      62.00   132.37    154.40        416.87   322.07     91.20       3.25   1,181.18
             J. Patel
         3   Ravikant            5.40    10.21     28.99        106.72    49.58     24.99       1.10     227.01
             Thakkar
         4   Navdurga                              48.63        270.49    91.35        0.50     0.50     411.48
             Developers
         5   Shivam             20.22    20.40     64.07         80.20    64.30     61.36       0.25     310.83
             Associates
         6   Taksh Realty                         103.75        140.01    2.27         0.30     0.30     246.63
         7   Nirman                      12.08     49.14         30.34    48.76     52.85      11.52     204.72
             Associates
         8   Gajkeval                              22.02         40.73    12.99     26.51      20.27     122.55
             Developers
         9   Trimurti            0.15     0.20     89.59          8.28     2.80        7.45     0.25     108.73
             Associates
         10 Parijat Corp         0.20     0.25     38.76         19.49    24.59        7.96     3.57      94.83




                                                   Page 4 of 32

HC-NIC                                           Page 4 of 32       Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017
           C/SCA/4325/2017                                                                CAV JUDGMENT



         11 Apple Dev                            0.10        0.15    63.12      3.98       0.66      68.02
         12 Taksh                                0.15        8.40    26.20     28.85       0.25      63.85
            Creations
         13 Shivam            0.10    0.15     22.09        2.75      0.20     18.01     11.09       54.41
            Engineers
         14 Shubhalaxmi                          0.10       20.40     7.01      7.63     10.17       45.32
            Associates
                                                                                        TOTAL 4,787.27



[5.1] That   in   the   statement   of   facts,   the   disclosure   of   additional  income was made on account of on­money receipts, disallowance of  interest on entry loans and scrap sales in case of the applicant firms  and in the case of three individual applicants, additional income  was disclosed in the Statement of Facts / settlement applications on  account of income  from investment in land i.e. income from on­ money   receipts   in   respect   of   land   transactions,   unexplained  opening balance of capital account and further income on account  of   cash   received   occasionally   as   gift   /   gratitude   from   other  developers   for   business   advices   rendered   by   the   individual  applicants.   That   as   the   issues   involved   in   all   the   cases   were  interlinked, the applications were discussed and dealt with jointly  in the proceedings under Section 245D(1) and all the applications  were admitted and allowed to be proceeded further vide common  order passed under Section 245D(1) of the IT Act on 09.03.2015. 

That the report dated 20.04.2015 under Section 245D(2B) of the  Principle   Commissioner   of   Income   Tax   (Central),   Surat   was  received   on   22.04.2015   /   24.04.2015.   That   the   respective  applicants   filed   their   written   rejoinder   on   29.04.2015.   That  thereafter   all   the   cases   were   heard   together   on   29.04.2015   and  upto the order under Section 245D(2C) was passed on 30.04.2015  treating the applications as "not invalid" and allowed them to be  Page 5 of 32 HC-NIC Page 5 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT proceeded further. That the Principle Commissioner of Income Tax  submitted   on   22.06.2015   the   reports   under   Rule   9   dated  17.06.2015. That the applicants filed on 06.10.2015 their written  reply vide letter dated 05.10.2015. Thereafter, the hearing of the  proceedings   under   Section   245D(4)   were   fixed.   That   during   the  course   of   the   hearing   before   the   Settlement   Commission,   the  applicants placed on record a written submission vide letter dated  10.08.2016 with regard to the offer of further income as follows  alongwith the working of further income offered in the hands of  each applicant and assessment year­wise. 

a) on account of error in adopting sale consideration - 
Rs.1,82,381/­
b) on account of revision of on­money - Rs.3,26,91,128/­
c) on account of additional 1% of total on money - 

Rs.2,13,11,602/­ [5.2] The applicants prayed that the immunity may be granted to  them,   its   partners   and   officers   from   all   penalty   and   prosecution  under   the   IT   Act.   The   applicants   also   prayed   that   time   upto  31.12.2016 may be granted to make payment of further sum due as  per order under Section 245D(4). That thereafter considering the  above and the applications made on behalf of the applicants, the  Settlement   Commission   passed   the   final   order   under   Section  245D(4) as under:

"11. Decision We   have  carefully  considered  the   issues  put  forth  in  PCIT  Rule  9  report, Applicant's rejoinder and oral arguments from both sides. We  find   that   the   applicants   in   true   spirit   of   settlement   has   accepted  further additional income of Rs.1,83,381/­ in the case of Shri Girish  Page 6 of 32 HC-NIC Page 6 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT S.   Shah,   on   account   of   rectifying   the   error   in   adopting   the   sale  consideration   in   the   purchase   of   the   aforesaid   land,   a   sum   of  Rs.3,26,91,128/­ on account of revision of on­money and on account  of additional 1% of total on money - Rs.2,13,11,602/­ which shall be  brought   to   tax   as   per   the   workings   enclosed   to   the   letter   dated  10.08.2016. In aggregate, the further additional income offered for  tax is Rs.5,41,85,111/­. This will increase the total additional income  offered to Rs.53.29 Crores as against initial additional income offered  at Rs.47.87 Crores. Taking into account all facts and discussions on  record   it   is   concluded   that   the   additional   income   offered   during  245D(4)   proceedings   can   be   accepted   with   reference   to   income  disclosed   in   the   settlement   application.   The   CIT   (DR)   and   the  Assessing Officer also did not make any further submissions. In the  light of the above, the cases of the applicants are hereby settled on  the following terms and conditions.
12. Capitalization In   the   SOF   and   by   letter   dated   10.08.2016,   the   applicants   have  requested   for   capitalization   of   the   additional   income   already  introduced in the books as included in the fund flow submitted. The  request is being allowed. The request for capitalization of additional  income   disclosed   during   the   proceedings   u/s.245D(4)   is   being  accepted   only   to   the   extent   of   Rs.49,88,000/­   being   unaccounted  investment   in   purchase   of   land   Block   No.127/P   of   village   Bakrol  discussed in para no.9 above. 
13. Computation of Total Income and Payment of Taxes The total income of the applicants for the Assessment Years 2007­08  to 2013­14 is computed separately as per the Annexures enclosed to  this order. By letter dated 10.08.2016, the applicants have stated that  any additional tax that is determined to be payable as a result of the  order of the settlement commission may be allowed to be paid by 31 st  December,   2016.   We   have   carefully   considered   the   applicants  submissions and payment of the tax and interest arising consequent  to   this   order   is   allowed   to   be   paid   in   two   instalments   i.e.   by  31.10.2016 and 31.12.2016. The grant of instalments as above will  not affect the chargeability of the interest under Section 245D(6A) of  the I.T. Act, 1961. 
14. Waiver of Interest The applicants have prayed for waiver of interest chargeable under  Section  234A234B  and  234C  of   the   Act.  In  view  of   the   Hon'ble  Supreme Court's decision in the case of CIT v. Anjum M.H. Ghaswala  and others (2001) 252 ITR 1 (SC), the Settlement Commission is not  empowered to grant waiver / reduction of interest chargeable under  Section 234A and 234C of the Act. The said interest shall be charged  Page 7 of 32 HC-NIC Page 7 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT in   accordance   with   the   provisions   of   the   Act.   Vide   circular  F.No.1/158/Tech./2013/SC dated 02.05.2016, the Addl. DIT (Inv.)  Income Tax Settlement Commission, 4th  Floor, Lok Nayak Bhawan,  Khan Market, New Delhi - 110 003 has circulated Central Board of  Direct   Taxes   letter   F.No.299/78/2015­IT   (Inv.III/623   dated  18.04.2016   addressed   to   the   Chairman,   Income   Tax   Settlement  Commission, New Delhi. In this letter, it is inter­alia stated that there  is   no   ambiguity   in   so   far   as   applicability   of   the   provisions   of  Sec.234B(2A) is concerned and that the amendment of the provisions  of Sec.234B was made subsequent to judgment of the Apex Court in  the case of Brijlal and Calcutta High Court in the case of G.M. Foods.  It is further stated since the applicability of the new provision came  into force from 01.06.2015, it shall be applicable to the cases pending  with the ITSC as on 01.06.2015 as well. We have given our careful  consideration and are in agreement with the above stated position of  law. Therefore, with due respect to the judgment of the Hon'ble Apex  Court in the case of Brijlal vs. CIT (2010) 328 ITR 477 (SC) and  judgment of the Hon'ble Calcutta High Court in G.M. Foods (2015)  taxmann.com  16   (Cal.),   the   interest   under   Section   234B  shall   be  charged   after   taking   into   consideration   the   provisions   of  Sec.234B(2A) also.
15. Immunity from Prosecution and Penalty The applicants have prayed for grant of immunity from prosecution  and penalty under section 245H of the Act. The request made by the  applicants   is   carefully   considered.   We   are   satisfied   that   there   has  been no  attempt to conceal any material facts in these cases. The  applicants have extended full cooperation in furnishing the required  details to enable the Commission to arrive at a proper settlement of  the   cases.   We   find   that   the   applicants   have   made   full   and   true  disclosure of their income and the manner in which such income has  been derived in their settlement applications and statements of facts  and that the additional disclosure during the course of proceedings  under Section 245D(4) of the I.T. Act, 1961 is of the same nature as  above   and   that   the   material   facts   were   properly   disclosed   in   the  respective   settlement   applications   and   statements   of   facts.   We,  therefore, grant immunity from penalty leviable, if any. For similar  reasons, we grant immunity from prosecution under the applicable  Sections of the Income Tax Act. However, the immunity will not be  available where the proceedings for the prosecution of offence under  the Income Tax Act, 1961 has been instituted before the date of the  application u/s 245C of the Income Tax Act, 1961. 
15.1 The immunity granted to the applicant vide this order may be  withdrawn, if the applicant fails to pay the applicable tax demanded  within  time,   andin  the   manner  specified  by  this   order,  or   fails  to  comply with other conditions stated in the order. 
Page 8 of 32
HC-NIC Page 8 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT 15.2 The immunity granted to the applicants may also at any time  be withdrawn, if the Commission is satisfied that the applicants have  in the course of the settlement proceedings, concealed any particulars  material to the settlement, or have given false evidence. Thereupon,  the applicant may be tried for the offence for which immunity was  granted, or for any other offence for which the applicants appear to  have   been   guilty   in   connection   with   the   settlement,   and   the  applicants shall also become liable to the imposition of any penalty  under the Act to which the applicants would have been liable had  such immunity not been granted."

[5.3] At this stage it is required to be noted that before the learned  Settlement Commission the applicants prayed for waiver of interest  chargeable   under   Sections   234A,   234B   and   234C   of   the   IT   Act,  however considering the provisions of Section 234B(2A) of the IT  Act and the amendment of the provision of Section 234B of the IT  Act,   which   came   into   force   with   effect   from   01.06.2015,   the  Settlement   Commission   passed   an   order   to   charge   the   interest  under Section 234B of the IT Act after taking into consideration the  provisions of Section 234B(2A) also. 

[5.4] Feeling aggrieved and dissatisfied with the impugned order  passed by the learned Settlement Commission insofar as charging  the interest under Section 234B while taking consideration the sub­ section (2A) of section 234B of the IT Act and charging the interest  on the additional amount of income tax determined under Section  245D(4) of the IT Act, the petitioners have preferred the present  Special Civil Applications for the aforesaid reliefs. 

[6.0] Shri S.N. Soparkar, learned Senior Advocate has appeared on  behalf   of   the   respective   petitioners   and  Shri   M.R.   Bhatt,   learned  Senior Advocate has appeared on behalf of the Revenue. 

Page 9 of 32

HC-NIC Page 9 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT [7.0] Shri   Soparkar,   learned   Counsel   appearing   on   behalf   of   the  petitioners   has   vehemently   submitted  that   the   impugned   order/s  passed by the learned Settlement Commission in directing to apply  the   provisions   of   sub­section   (2A)   of   Section   234B   is   absolutely  perverse and illegal and contrary to law. 

[7.1] It is submitted by Shri Soparkar, learned Counsel appearing  on behalf of the petitioners that as such sub­section (2A) in Section  234B came to be inserted by Finance Act, 2015 with effect from  01.06.2015.   It   is   submitted   that   the   aforesaid   amendment   was  explained   in   the   Memorandum   to   the   Clauses   in   which   it   was  specifically   mentioned   that   the   amendment   will   take   effect   from  01.06.2015. It is further submitted that the amendment came to be  further   explained   by   the   CBDT   through   Memorandum   in   File  No.3700149/31/2016­TPL dated 28.03.2016. It is submitted that a  combined   reading  of   section   234B(2A),   Memorandum  explaining  the   amendment   and   the   Office   Memorandum   issued   by   CBDT  clearly shows that ­  "a. Prior   to   amendment   by   Finance   Act,   2015   by  inserting Section 234B(2A) there was no specific provision  in 234B for charging of interest on the amount of tax on  additional   income   declared   by   an   Applicant   in   an  application   filed   by   it   under   Section   245C   before   the  Settlement Commission. 

b. Accordingly, amendment was made in Section 234B  by   inserting   new   sub­section   2A   which   provides   that  Assessee shall be liable to pay interest at the rate of one  Page 10 of 32 HC-NIC Page 10 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT per   cent   per   month   /   part   of   the   month   under   Section  234B   on   tax   determined   by   it   on   additional   income  declared in the application under Section 245C(1).  c. Modification   of   interest   payable   u/s   234B   due   to  increase in the additional undisclosed income as per order  u/s 245D(4) will be carried out in accordance with clause 

(b) of sub­section (2A); or under clause (c) if variation in  the   additional   undisclosed   income   arises   as   a   result   of  order u/s 245D(6B).

d. There   is   clear   indication   in   the   provision   as  explained by memorandum that it will be application on  the   applications   filed.   And   since   amendment   is   made  effective from 1st  June 2015, it will be applicable to the  applications   filed   on   or   after   1st  June   2015.On   the  contrary, there is no indication, direct or implied, in the  provision   or   in   the   memorandum  explaining   the   clauses  that   the   amendment   can   also   be   applied   to   the  applications filed prior to 1st June 2015. 

e. Clause   (a)   of   sub­section   (2A)   of   section   234B  imposes   a   liability   of   interest   and   provides   for  computation   mechanismly   way   of   providing   rate   of  interest, the quantum of income tax on which and period  for which, interest is to be calculated.  This computation  mechanism is to be applied "where an application under  sub­section 1 of section 245C for any assessment year has  been made." When such computation mechanism was not  provided   earlier,   it   clearly   indicates   that   this   new  computation   mechanism   would   be   applicable  Page 11 of 32 HC-NIC Page 11 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT prospectively and cannot be applied on applications which  have been made prior to 1st June 2015." 

[7.2] It is submitted that despite the above, however considering  the office memorandum dated 20.03.2016 issued by the CBDT in  which it was mentioned that amendment shall be applicable to the  pending applications before the Settlement Commission pending as  on 01.06.2015, the learned Settlement Commission has passed the  impugned   order   making   the   provision   of   section   234B(2A)  applicable retrospectively, which is not permissible. 

[7.3] It   is   further   submitted   by   Shri   Soparkar,   learned   Counsel  appearing on behalf of the petitioners that the provision of section  234B(2A)   shall   not   have   retrospective   effect   and   shall   have   the  effect only with respect to the applications filed after 01.06.2015  and   shall   not   be   applicable   to   the   applications   filed   before  01.06.2015. 

[7.4] It is submitted that it is a cardinal principle of law that every  statute   is  prima   facie  prospective   unless   it   is   expressly   or   by  necessary  implication   made  to  have  retrospective   operation.   It  is  submitted that where the object of the statute is to affect vested  rights or to impose new burdens or to impaired existing obligations,  it   would  have  prospective   operations.   It  is  submitted  that  in  the  matter of substantive law, legislature does not operate on matters  taking   place   before   its   enactment.   It   is   submitted   that   therefore  there   is   a   presumption   that   statute   are   not   intended   to   have  retroactive effect unless they merely change legal procedure. It is  submitted   that   therefore   section   234B(2A)   can   never   be   applied  Page 12 of 32 HC-NIC Page 12 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT retrospectively.   It   is   further   submitted  by   Shri   Soparkar,   learned  Counsel   appearing   on   behalf   of   the   petitioners   that   expression  "substantive" relates to the issue of substance as approach to form  or   procedure.   It   is   submitted   that   provisions   providing   for  imposition of interest as a substantive provision. It is submitted that  in absence of a contract or usage providing for payment of interest,  interest can be levied only under the law and therefore, the liability  to pay interest and emanates from the statutory provision. 

[7.5] It is submitted that in the present case section 234B would  not lay down in clear terms as to how interest under section 234B  would   be   levied   in   cases   of   applicants   filing   applications   under  Section 245C(1) before 01.06.2015. It is submitted that it was only  after the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case of Brij  Lal and Others (Supra) that the matter became clear that interest  under section 234B has to be charged in such cases upto the date of  order under section 245C(1). It is submitted that despite the law  laid  down  by  the  Hon'ble  Supreme  Court   in  the  case  of Brij Lal  (Supra) by which the Hon'ble Supreme Court held that the interest  under Section 234B has to be charged upto the order under Section  245C(1), taking recourse of sub­section (2A) of section 234B and  applying the same retrospectively, the Settlement Commission has  passed an order to charge the interest in the order under Section  245D(4) of the IT Act. It is submitted that therefore the impugned  order is in teeth of the order passed by the Hon'ble Supreme Court  in the case of Brij Lal and Others (Supra). 

[7.6] It   is   further   submitted   by   Shri   Soparkar,   learned   Counsel  Page 13 of 32 HC-NIC Page 13 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT appearing on behalf of the petitioners that there is no explanation  attached or introduced in section 234B(2A),  like that which was  inserted   in   section   234D   by   the   Finance   Act,   2012   with  retrospective   effect   from   01.06.2003,   clarifying   that   sub­section  (2A) will also be applicable to pending cases of settlement. 

[7.7] It   is   further   submitted   by   Shri   Soparkar,   learned   Counsel  appearing   on   behalf   of   the   petitioners   that   as   such   in   the  memorandum to the clauses issued at the time of introduction of  sub­section (2A) clearly stated that there was no provision to levy  interest under Section 234B on additional income tax declared in  the   application   filed  under   Section   245C(1).   It   is  submitted  that  therefore it is for the first time with effect from 01.06.2015 that  such   levy   of   interest   has   been   introduced.   It   is   submitted   that  therefore   an   altogether   new   levy   cannot   be   made   effective  retrospectively. It is submitted that a vested right has accrued in  favour of the petitioners when they had filed applications prior to  01.06.2015   which   can   only   be   taken   by   way   of   effecting  retrospective amendment. 

[7.8] It   is   further   submitted   by   Shri   Soparkar,   learned   Counsel  appearing   on   behalf   of   the   petitioners   that   in   cases   where   an  assessment has  been  done either under Section  143(1) or  under  Section 143(3), levy of interest under Section 234B was governed  by   the   then   existing   sub­section   (3)   of   section   234   before   its  amendment by Finance Act, 2015 with effect from 01.06.2015. It is  submitted that as per sub­section (3) interest under Section 234B  would be charged on additional income tax from the date of filing  Page 14 of 32 HC-NIC Page 14 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT of the regular assessment under Section 143(1) or section 143(3)  of the IT Act to the date of reassessment or recomputation under  Section   147   or   section   153A.   It   is   submitted   that   however   the  Hon'ble Supreme Court in the case of Brij Lal and Others (Supra)  held that, the terminal point for the levy of interest under Section  234B would be upto the date of order under Section 245D(1) and  not upto the date of the order of settlement under Section 245D(4)  of the IT Act. It is submitted that therefore the petitioners are liable  for interest under Section 234B on additional amount of income tax  determined under Section 245D(1) of the IT Act only. 

[7.9] It   is   further   submitted   by   Shri   Soparkar,   learned   Counsel  appearing on behalf of the petitioners that as held by the Hon'ble  Supreme Court in the case of Brij Lal and Others (Supra), sections  234A,   234B   and   234C   are   applicable   upto   the   stage   of   section  245C(1)   of   the   IT   Act   being   the   order   passed   by   the   learned  Settlement Commission. It is submitted that it clearly means that  quantum on which the interest has been levied is the one declared  in the application under Section 245C(1) of the IT Act as in view of  the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case of Brij Lal  and Others (Supra), the Parliament has not extended the provisions  and the liability to pay interest beyond the date of application for  settlement. It is submitted that in the case of Brij Lal and Others  (Supra),   the   Hon'ble   Supreme   Court   held   that   the   order   of  Settlement Commission under Section 245D(4) is not an order of  assessment and the interest has to be charged only upto the stage  of admission of the case under Section 245C(1), then the quantum  of tax on which interest can be charged will be taxed as per the  Page 15 of 32 HC-NIC Page 15 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT application of section 245C(1). 

Making   above   submissions   and   relying   upon   the   following  decisions, it is requested to allow the present petitions and grant  the reliefs as prayed for. 

1. Brij Lal and Others vs. Commissioner of Income Tax  328 ITR 477 (SC)

2. J.K. Synthetics Limited vs. Commercial Taxes Officer (1994) 4 SCC 276

3. Tata Teleservices vs. Union of India (2016) 66 Taxmann.com 157 (Gujarat)

4. Commissioner of Income Tax vs. Smt. Sushma Saxena (1997) 223 ITR 395 (P&H)

5. Commissioner   of   Income   Tax   vs.   Ram   Kumar   Agarwalla   &  Ors.

(1980) 122 ITR 322 (Calcutta)

6. Star Television News Ltd. vs. Union of India (2009) 317 ITR 66 (Bombay) [8.0] All  these  petitions are  vehemently  opposed by Shri Manish  Bhatt, learned Counsel appearing on behalf of the Revenue. 

[8.1] It   is   vehemently   submitted   by   Shri   Bhatt,   learned   Counsel  appearing   on   behalf   of   the   Revenue   that   the   impugned   order/s  passed   by   the   learned   Settlement   Commission   directing   to   levy  interest   under   Section   234B   applying   the   provisions   of   section  234B(2A)   and   to   levy   the   interest   upto   the   order   under   Section  245D(4) is absolutely just and proper and in accordance with law  and   the   provision   of   statute   and   considering   the   office  Page 16 of 32 HC-NIC Page 16 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT memorandum / circular issued by the CBDT dated 28.03.2016. 

[8.2] It   is   further   submitted   by   Shri   Bhatt,   learned   Counsel  appearing   on   behalf   of   the   Revenue   that   as   such   the   Hon'ble  Supreme Court in the case of Income Tax Commissioner, Mumbai  vs.  Anjum  H.  Ghaswal  reported   in  2001  (252)  ITR  1  (SC)  has  specifically   held   that   a   charge   of   interest   under   section   234B   is  mandatory.   It   is   submitted   that   as   per   the   provisions   of   section  234B(1) of the IT Act, an assessee is required to pay the interest for  default   on   the   payment   of   advance   tax,   starting   from   1st  day   of  April,   next   following   the   financial   year   till   the   date   of  determination   of   income   under   Section   143(1)   or   the   date   of  regular assessment. It is submitted that thus, interest is payable for  the   default,   upto   the   date   of   determination   of   the   income.   It   is  submitted   that   on   the   same   line,   are   the   provisions   of   section  234B(2A) of the IT Act. It is submitted that Clause (a) relates to the  period commencing from the 1st  day of April, of such assessment  year   and   ends   on   the   date   of   making   application   before   the  Settlement Commission under section 245C(1) of the IT Act. It is  submitted   that   Clause   (b)   of   section   234B(2A)   requires   the  payment of interest on the additional amount determined by the  Settlement Commission which exceeds the disclosure under Section  245C(1) of the IT Act. It is submitted that as can be seen from the  above,   under   section   234B(2A),   the   interest   has   been   bifurcated  into two parts i.e. (1) upto the stage of section 245C(1) application  and   (2)   in   the   event   of   any   additional   determination   of   income  beyond the disclosure under Section 245(1) of the IT Act. [8.3] It is submitted that the Settlement Commission while passing  Page 17 of 32 HC-NIC Page 17 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT the order under Section 245D(4) of the IT Act may in accordance  with the provisions of the IT Act pass such order as it thinks fit. It is  submitted that thus when the Settlement Commission takes up the  matter after 01.06.2015 necessarily it will have to take note of the  existing provisions relating to the interest payable on defaults on  advance tax, which would also encompass the provision of section  234B(2A) of the IT Act. 

[8.4] It is submitted that the contention of the assessee that the  same provision of section 234B(2A) of the IT Act shall be applicable  only   to   the   applications   filed   after   01.06.2015   is   absolutely  misconceived. It is submitted that the legislature intended to charge  interest   on   default   on   advance   tax.   It   is   submitted   that   had   the  intention of of legislature been, as contended by the assessee, sub­ section   (2A)   of   section   234B   of   the   IT   Act   would   be   worded   as  "necessary   application   under   sub­section   (1)   of   section   245C   for  any  assessment  year  has been made on  or after 01.06.2015, the  assessee shall be liable to pay simple interest...". It is submitted that  as per the settled proposition of law the provision of the Statute is  required to be read as it is and neither any word can be added nor  can   be   removed   from   the   Statute.   It   is   submitted   that   if   the  contention of the assessee is acceptedin that case, it would really  amount to adding words which is not permissible. 

[8.5] It   is   further   submitted   by   Shri   Bhatt,   learned   Counsel  appearing on behalf of the Revenue that the impugned decision of  the Settlement Commission cannot be said to be in teeth of and/or  contrary to the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case  Page 18 of 32 HC-NIC Page 18 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT of Brij Lal and Others (Supra) as sought to be contended on behalf  of the petitioners. It is submitted that as such considering some of  the observations made by the Hon'ble Supreme Court in the case of  Brij Lal and Others (Supra), the legislature thought it fit to clarify  the position that in respect of the regular assessment, the interest  on   default   on   advance   tax   is   payable   upto   the   date   of  determination, similar provision has to apply for the assessee going  for settlement. It is submitted that it is in this context that Clauses 

(a)   and   (b)   of   section   234B(2A)   of   the   IT   Act   visualize   this  situation. 

[8.6] It   is   further   submitted   by   Shri   Bhatt,   learned   Counsel  appearing on behalf of the Revenue that in the event the assessee's  submission is accepted, as against a regular assessment procedure,  where   the   assessee   is   required   to   pay   the   interest   on   default   of  advance tax, under the provisions of section 234B(1), from the 1st  day   of   April,   following   the   end  of   financial   year   till   the   date   of  determination,   the   assessee   going   for   settlement   would   not   be  required to pay such interest though admittedly there is a shortfall.  It is submitted that such can never be the intention of legislature. It  is   submitted   that   it   is   in   this   context   that   the   issue   has   been  clarified   by   the   Board   that   the   provisions   of   section   234B(2A)  would apply to all pending proceedings. 

[8.7] It is submitted that therefore when it was found that there is  a   difference   in   the   disclosure   made   by   the   assessee   in   the  application submitted under Section 245C(1) of the IT Act and the  amount determined by the Settlement Commission under Section  Page 19 of 32 HC-NIC Page 19 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT 245D(4) of the IT Act and there is an additional liability to pay the  tax on the enhanced amount determined, the assessee has to pay  the interest upto the order of determination of the exact amount by  the Settlement Commission under Section 245D(4) of the IT Act. It  is   submitted   that   otherwise   if   the   submission   on   behalf   of   the  petitioners is acceptedin that case, there would not be any interest  liability   for   the   period   between   the   application   under   Section  245C(1) and the order under Section 245D(4) of the IT Act. It is  submitted that such cannot be the intention of the legislature. It is  submitted that therefore the impugned order/s are absolutely just  and proper and the same are not required to be interfered with by  this Court. 

[9.0] Heard learned Counsel appearing for the respective parties at  length.

The short question which is posed for consideration of this  Court   is   whether   in   the   facts   and   circumstances   of   the   case   the  learned   Settlement   Commission,   while   passing   an   order   under  Section 245D(4) of the IT Act is justified in charging the interest on  the   difference   of   the   amount   disclosed   at   the   time   of   making  application under Section 245C(1) of the IT Act and the amount  determined while passing the order under Section 245D(4), under  Section   234B   of   the   IT   Act   after   taking   into   consideration,   the  provisions of section 234B(2A) or not?

[9.1] It   is   the   case   on   behalf   of   the   petitioners   that   as   section  234B(2A)   was   enacted   and   came   into   force   with   effect   from  01.06.2015,  the  same  shall  not  be  applicable   retrospectively  and  Page 20 of 32 HC-NIC Page 20 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT shall not be applicable to the applications under Section 245C(1) of  the IT Act, filed before 01.06.2015. It is also the case on behalf of  the   petitioners   that   as   Clause   (a)   of   sub­section   (2A)   of   section  234B imposes the liability of interest for the interegnum period i.e.  for the period between the application under Section 245C(1) and  the  order  under Section  245D(4) of  the  IT  Act  and provides  for  computation maximum by way of providing rate of interest and the  quantum of income tax and the period for which the interest is to  be   calculated,   the   same   shall   not   be   made   applicable  retrospectively.   It   is   also   the   case   on   behalf   of   the   petitioners  relying upon the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case  of Brij Lal and Others (Supra) that as held by the Hon'ble Supreme  Court   in   the   said   decision,   the   Settlement   Commission   has   no  jurisdiction to levy and compute the interest upto the date of order  of commission under Section 245D(4) of the IT Act and therefore  also, the impugned orders passed by the Settlement Commission, to  compute the interest under Section 234B of the IT Act after taking  into consideration the provisions under Section 234B(2A) of the IT  Act is just contrary to the decision of the Hon'ble Supreme Court in  the   case   of   Brij   Lal   and   Others   (Supra)   and   in   any   case   the  amended provision of section 234B(2A) of the IT Act shall not be  made effective retrospectively and more particularly with respect to  the application submitted prior to 01.06.2015. 

[9.2] On the other hand it is the case on behalf of the Revenue that  infact as observed and held by the Hon'ble Supreme Court in the  case of Anjum H Ghaswal (Supra), charge of interest under Section  234B of the IT Act is mandatory.  It is the case on behalf of the  Page 21 of 32 HC-NIC Page 21 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT petitioners that as per the provision of section 234B(1), an assessee  is required to pay the interest for default on payment of advance  tax, starting from 1st day of April, next following the financial year  till the date of determination of income under Section 143(1) of  the IT Act from the date of regular assessment and thus interest is  payable for the default, upto the date of determination of income.  Therefore, it is the case on behalf of the Revenue that on the same  lines are the provisions of Section 234B(2A) of the IT Act. It is the  case on behalf of the Revenue that Clause (a) of section 234B(2A)  of the IT Act relates to the period commencing from the 1st day of  April,   of   such   assessment   year   and   ends   on   the   date   of   making  application   before   the   Settlement   Commission   under   section  245C(1) and Clause (b) of section 234B(2A) of the IT Act requires  payment  of  interest  on  the additional  income  which  exceeds  the  disclosure under Section 245C(1) of the IT Act. Therefore, it is the  case   on   behalf   of   the   Revenue   that   when   the   Settlement  Commission passes the order under section 234B(4) determining  the   exact   amount   and  the   additional   amount   determined   by   the  Settlement   Commission   which   exceeds   disclosure   under   Section  245C(1),   the   Settlement   Commission   is   absolutely   justified   in  directing to compute the interest under Section 234B of the IT Act  considering the provisions of section 234B(2A) of the IT Act. 

[10.0] Having heard learned Counsel appearing for respective  parties and on thoughtful consideration of the issue for the reaosns  stated   hereinbelow,   we   are   of   the   opinion   that   the   learned  Settlement   Commission   is   absolutely   justified   in   directing   to  compute   the   interest   under   Section   234B   of   the   IT   Act   after  Page 22 of 32 HC-NIC Page 22 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT considering the provisions of section 234B(2A) of the IT Act. 

[10.1] At   the   outset   it   is   required   to   be   noted   that   as   such  while submitting the application under Section 245C(1) of the IT  Act,   a   duty   is   cast   upon   the   concerned   applicant   to   make   the  disclosure   truly  and correctly.  At   the  time  of  making  application  under Section 245 and at the stage of the proceedings before the  Settlement Commission  under Section 245C(1) of the IT Act,  an  applicant is required to make the true and correct disclosure and is  required   to   pay   the   tax   liability   on   such   disclosure   with   interest  upto the application under Section 245C(1) of the IT Act. However,  thereafter, when the Settlement Commission passes an order under  Sections 245D(1) and 245D(4) of the IT Act and it is found that  there is a difference in the disclosure made at the time of making  the   application   under   Section   245C(1)   of   the   IT   Act   and   the  amount determined while passing the order under Section 245D(4)  and it exceeds the amount disclosedin that case, the question with  respect   to   the   interest   on   such   difference   of   amount   will   arise.  Therefore, as such the concerned applicant / assessee is liable to  pay the interest on such difference of amount till it is actually paid.  If submission on behalf of the petitioners is acceptedin that case,  there   shall   not   be   any   interest   liability   during   the   interegnum  period i.e. from the date of the order under Section 245C(1) of the  IT   Act   and   till   the   actual   amount   is   determined   under   Section  245D(1) or 245D(4) of the IT Act. As observed hereinabove while  submitting the application under Section 245C(1) of the IT Act, the  applicant   is   required   to   make   true   and   correct   disclosure.   If   the  submission   on   behalf   of   the   petitioners   is   accepted   and   interest  Page 23 of 32 HC-NIC Page 23 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT during the interegnum period is not chargedin that case, it will be  giving the premium to such applicant who did not make true and  correct   disclosure,   which   he   was   supposed   to   at   the   time   of  approaching the Settlement Commission under Section 245C(1) of  the Act. Under the circumstances also, the concerned applicant /  assessee is liable to pay the interest under Section 234B of the IT  Act. At this stage it is required to be noted that as per the decision  of   the   Hon'ble   Supreme   Court   in   the   case   of   Anjum   H   Ghaswal  (Supra), charge of interest under Section 234B is mandatory. 

[10.2] Now,   so   far   as   the   submission   on   behalf   of   the  petitioners   that   the   provisions   of   section   234B(2A)   shall   be  applicable prospectively and with respect to the applications filed  on or after 01.06.2015 only and the submission on behalf of the  petitioners that the charge of interest under section 234B of the IT  Act considering section 234B(2A) shall be contrary to the decision  of the Hon'ble Supreme Court in the case of Brij Lal and Others  (Supra) is concerned, the aforesaid has no substance. It is required  to be noted that as such the charge of interest under Section 234B  is mandatory as held by the Hon'ble Supreme Court in the case of  Anjuman H Ghaswal (Supra). However, because of the decision of  the   Hon'ble   Supreme   Court   in   the   case   of   Brij   Lal   and   Others  (Supra),   the   legislature   thought   it   fit   to   clarify   and   therefore,  section 234B(2A) of the IT Act was brought into Statute. Sections  234B and 234B(2A) of the IT Act reads as under:

"234B. Interest for defaults in payment of advance tax.­ (1) Subject to the other provisions of this section, where, in any  financial year, an assessee who is liable to pay advance tax under  section 208 has failed to pay such tax or, where the advance tax paid  Page 24 of 32 HC-NIC Page 24 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT by   such   assessee   under   the   provisions  of   section  210  is   less   than  ninety per cent of the assessed tax, the assessee shall be liable to pay  simple interest at the rate of one per cent for every month or part of a  month   comprised   in   the   period   from   the   1st   day   of   April   next  following such  financial year  to the date of  determination of total  income under sub­ section (1) of section 143 and where a regular  assessment is made, to the date of such regular assessment, on an  amount  equal  to   the   assessed  tax  or,  as  the   case  may  be,  on  the  amount by which the advance tax paid as aforesaid falls short of the  assessed tax. 

Explanation  1­In this  section, "assessed tax" means the tax  on the  total income determined under sub­ section (1) of section 143 and  where  a   regular   assessment  is  made,  the   tax  on  the   total   income  determined under such regular assessment as reduced by the amount  of,­

(i) any tax deducted or collected at source in accordance with the  provisions of Chapter XVII on any income which is subject to  such deduction or collection and which is taken into account in  computing such total income;

(ii) any relief of tax allowed under section 90 on account of tax  paid in a country outside India;

(iii) any relief of tax allowed under section 90A on account of tax  paid in a specified territory outside India referred to in that  section;

(iv) any deduction, from the Indian income­tax payable, allowed  under section 91, on account of tax paid in a country outside  India; and 

(v) any  tax credit  allowed to be set off in accordance with  the  provisions of section 115JAA or section 115JD.

Explanation   2.­   Where,   in   relation   to   an   assessment   year,   an  assessment is made for the first time under section 147 or section  153A,   the   assessment   so   made   shall   be   regarded   as   a   regular  assessment for the purposes of this section.

Explanation 3.­ In Explanation 1 and in sub­section (3), "tax on the  total income determined under sub­ section (1) of section 143" shall  not include the additional income­tax, if any, payable under section  143. (2) Where, before the date of determination of total income  under   sub­   section  (1)   of   section  143   or   completion  of   a   regular  assessment,   tax   is   paid   by   the   assessee   under   section   140A   or  otherwise,­ 

(i) interest shall be calculated in accordance with the foregoing  Page 25 of 32 HC-NIC Page 25 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT provisions of this section up to the date on which the tax is so  paid, and reduced by the interest, if any, paid under section  140A towards the interest chargeable under this section;

(ii) thereafter, interest shall be calculated at the rate aforesaid on  the   amount   by   which   the   tax   so   paid   together   with   the  advance tax paid falls short of the assessed tax.

234B (2A)(a) Where an application under sub­section (1) of section  245C for any assessment year has been made, the assessee shall be  liable  to  pay  simple  interest at the  rate  of  one  per  cent for every  month or part of a month comprised in the period commencing on  the 1st day of April of such assessment year and ending on the date of  making   such   application,   on   the   additional   amount  of   income­tax  referred to in that sub­section;

(b) where   as   a   result   of   an   order   of   the   Settlement  Commission under sub­section (4) of section 245D for any assessment  year, the amount of total income disclosed in the application under  sub­section  (1)  of  section  245C  is  increased,  the   assessee  shall  be  liable  to  pay  simple  interest at the  rate  of  one  per  cent for every  month or part of a month comprised in the period commencing on  the 1st day of April of such assessment year and ending on the date of  such  order,  on  the   amount  by  which  the   tax  on  the   total   income  determined on the basis of such order exceeds the tax on the total  income   disclosed  in   the   application  filed   under   sub­section  (1)   of  section 245C;

(c) where, as a result of an order under sub­section (6B) of  section 245D, the amount on which interest was payable under clause 

(b) has been increased or reduced, as the case may be, the interest  shall be increased or reduced accordingly;"

[10.3] Levy   of   interest   /   computation   of   interest   shall   arise  only at the stage of order under Section 245D(4) of the IT Act and  when   the   actual   amount   is   determined,   after   following   due  procedure under Section 245 of the IT Act. Therefore, the relevant  date would be the date on which the Settlement Commission passes  the order under Section 245D(4) of the IT Act. Therefore, as such  considering the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case  of the Brij Lal and Others (Supra), the legislature thought it fit to  Page 26 of 32 HC-NIC Page 26 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT clarify the position that in respect of the regular assessment, the  interest   on   default   of   advance   tax   is   payable   upto   the   date   of  determination, similar provision has to apply for an assessee going  for settlement. It is in this ontext that clauses (a) and (b) of section  234B(2A)   visualizes   this   situation.   As   rightly   submitted   by   Shri  Bhatt, learned Counsel appearing on behalf of the Revenue, in the  event, the assessee's submission is accepted, as against the regular  assessment  procedure,   where  the  assessee  is  required  to pay  the  interest   on   default   advance   tax   under   the   provisions   of   section  234B(1), from the 1st  day of April, following the end of financial  year till the date of determination, the assessee going for settlement  would not be required to pay such interest though admittedly there  is a shortfall. Such can never be the intention of the legislature. At  this stage it is required to be noted that it is in this context that the  issue   has   been   clarified   by   the   Board   that   provision   of   Section  234B(2A) would apply to all pending proceedings pending as on  01.06.2015.   The   CBDT   has   issued   the   clarificatory   circular   in  exercise of powers under Section 119 of the IT Act. Considering the  aforesaid facts and circumstances, the submission on behalf of the  petitioners   that   the   provision   of   section   234B(2A)   shall   be  applicable retrospectively, is absolutely misconceived. As observed  hereinabove, liability under Section 234B of the IT Act, which is  mandatory   was   already   there   which   further  came   to   be   clarified  with respect to the application before the Settlement Commission  by   way   of   section   234B(2A)   of   the   IT   Act.   Therefore,   the  submission on behalf of the petitioners that the new liability would  be created by way of section 234B(2A) of the IT Act and therefore,  the   same   cannot   be   made   applicable   restrospectively   has   no  Page 27 of 32 HC-NIC Page 27 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT substance.   At   the   cost   of   repetition,   as   observed   hereinabove,  section   234B   of   the   IT   Act   was   very   much   there,   however  considering the decision of the Hon'ble Supreme Court in the case  of   Brij   Lal   and   Others   (Supra),   the   things   were   required   to   be  clarified   and   that   is   why   the   legislature   came   out   with   section  234B(2A) of the IT Act, which requires payment of interest on the  additional   amount   determined   by   the   Settlement   Commission  which exceeds the disclosure under Section 245C(1) of the IT Act. 
[10.4] At   this   stage   it   is   required   to   be   noted   that   under  Section 234B(2A) of the IT Act, the interest has been bifurcated  into two parts i.e. (1) upto the stage of section 245C(1) application  and (2) in the event of any additional determination of income of  the   disclosure   under   section   245(1)   of   the   IT   Act.   As   observed  hereinabove,   if   the   submission   on   behalf   of   the   petitioners   is  acceptedin that case, despite section 234B of the IT Act which is  held to be mandatory, there shall not be any interest liability upon  the   application   on   the   additional   amount   determined   by   the  Settlement   Commission   which   exceeds   disclosure   under   Section  245C(1) of the IT Act. It cannot be the intention of the legislature  not to charge the interest on the additional amount determined by  the Settlement Commission which exceeds disclosure under Section  245C(1) of the IT Act. As observed hereinabove and it cannot be  disputed   that   while   approaching   the   Settlement   Commission,   he  has to make true and correct disclosure. The eventuality such as  happened in the present petitions has arisen only when it is found  that on determination of the actual amount while passing the order  under Section 245D(4) of the IT Act, it has been found that the  Page 28 of 32 HC-NIC Page 28 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT amount exceeds the disclosure made by the applicant under Section  245C(1) of the IT Act. If the assessee would have made the true  and correct disclosure and thereafter on determination and passing  the   order   under   Section   245D(4)   of   the   IT   Act,   the   amount  determined does not exceed the amount disclosed at the time of  disclosure under Section 245C(1) of the IT Act, such an eventuality  would not have taken place. Under the circumstances, the case on  behalf of the petitioners that they are not liable to pay the interest  on   the   additional   amount   upto   the   date   of   order   under   Section  245D(4) of the IT Act cannot be accepted. 
[10.5] Now, so far as the reliance placed upon the decision of  the Hon'ble Supreme Court in the case of   J.K. Synthetics Limited  (Supra)   by   the   learned   Counsel   appearing   on   behalf   of   the  petitioners is concerned, in the facts and circumstances of the casethe said decision shall not be applicable to the facts of the case on  hand.   In   the   aforesaid   decision   the   Hon'ble   Supreme   Court   was  considering the liability to pay the interest on unpaid tax amount  under Section 11B of the Rajasthan Sales Tax Act. On considering  section   11B   of   the   Rajasthan   Sales   Tax   Act,   before   the   1979  amendment,   nowhere   provided   for   payment   of   interest   on   the  unpaid tax amount as found on final assessment from the date of  the filing of the return under Section 7 of the said Act, the Hon'ble  Supreme   Court   held   that   the   amendment   shall   be   applicable  prospectively. Under the circumstancesthe said decision shall not  be applicable to the facts of the case on hand. Similarly, decision of  this Court in the case of Tata Teleservices (Supra) and decision of  Punjab   &   Haryana   High   Court   in   the   case   of   Sushma   Saxena  (Supra) and the decision of the Calcutta High Court in the case of  Ram Kumar Agarwalla & Bros (Supra) shall not be applicable to the  Page 29 of 32 HC-NIC Page 29 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT facts   of   the   case   on   hand   more   particularly   when,   as   observed  hereinabove,   the   charge   of   interest   under   Section   234B   is  mandatory as held by the Hon'ble  Supreme Court in the case of  Anjuman H. Ghaswal (Supra). 

[10.6] At this stage the decision of the Hon'ble Supreme Court  in the case of Commissioner of Income Tax, Mumbai vs. Damani  Brothers reported in (2003) 3 SCC 86 is required to be referred to.  One of the question before the Hon'ble Supreme Court was whether  the Settlement Commission is empowered to waive or reduce the  interest under Section 234A read with Section 220(2) of the IT Act  while   exercising  its   jurisdiction   under  Section   245D(4)  of  the   IT  Act? After considering the entire scheme and the procedure to be  followed by the Settlement Commission under Section 245 more  particularly   while   passing   the   order   under   Section   245D,   the  Hon'ble Supreme Court has observed and held in para 9 as under:

"9. The conclusions in Anjum's case (supra) can be summed up as  follows. 
(1) Commission in exercise of its power under Section 245D(4) and  (6), does not have the power to reduce or waive interest statutorily  payable under Sections 234A234B and 234C, except to the extent of  granting relief under the Circulars by Notification dated 23rd May,  1996   issued   by   the   Board   under   Section   119   of   the   Act.   While  exercising the power derived under the Circulars of the Board, the  Commission does not act as a subordinate to the Board but will be  enforcing the relaxed provisions of the circulars for the benefit of the  assessee in the process of settlement. 
(2) Interest due under the mandatory provisions like Sections 234A234B and 234C has to be included in the settlement.  (3) Wherever the Act contemplated power to waive or reduction of  interest to be exercised by any particular authority in any particular  situation  it  has  done  so  like   in  Sections  139(8)215(4)216  and  Section 220(2A)
Page 30 of 32

HC-NIC Page 30 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT (4) Prior to Finance Act, 1987, the corresponding sections pertaining  to imposition of interest used the expression 'may' but the change  brought about in the Finance Act, 1987 is a clear indication that the  intention of the legislature was to make the collection of statutory  interest mandatory. The expression 'shall' is used deliberately." 

[10.7] As   per   sub­section   (4)   of   section   245D,   after  examination   of   the   records   and  the   report   of  the   Commissioner,  received   under   sub­section   (1),   and   the   report,   if   any,   of   the  Commissioner received under sub­section (3), and after giving an  opportunity to the applicant and to the Commissioner to be heard,  either in person or through a representative duly authorized in this  behalf, and after examining such further evidence as may be placed  before   it   or   obtained   by   it,   the   Settlement   Commission   may,   in  accordance  with  the provisions  of this  Act,  pass such  order  as it  thinks fit on the matters covered by the application and any other  matter   relating   to   the   case   not   covered   by   the   application,   but  referred to in the report of the Commissioner under sub­section (1)  or sub­section (3). Sub­section (6) of section 245D provides that  every   order   passed   under   sub­section   (4)   shall   provide   for   the  directions   of   settlement   including   any   demand   by   way   of   tax,  penalty or interest, the manner in which any such sum due under  the   settlement   shall   be   paid   and   all   other   matters   to   make   the  settlement   effective.   Under   the   circumstances,   when   after   the  amount is determined by passing the order under Section 245D(4)  and the amount so determined exceeds the amount disclosed in the  Settlement Commissionin that case, the Settlement Commission is  authorized to pass an order of interest. As observed hereinabove,  the interest under Section 234B is mandatory. 

[11.0] In view of the above and for the reasons stated above,  challenges   to   the   impugned   order/s   passed   by   the   learned  Settlement   Commission   insofar   as   directing   to   pay   the   interest  Page 31 of 32 HC-NIC Page 31 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017 C/SCA/4325/2017 CAV JUDGMENT under   Section   234B   while   considering   applications   filed   under  Section   245C(1)   of   the   IT   Act   fails   and   the   same   deserve   to   be  dismissed and are, accordingly, dismissed.  

Sd/­          (M.R. SHAH, J.)  Sd/­          (B.N. KARIA, J.)  Ajay Page 32 of 32 HC-NIC Page 32 of 32 Created On Wed Aug 09 02:09:01 IST 2017